Frigjør ressurser, gjør kultur til drivkraften

Effektivt implementere hovedplanen og utvikle kulturinstitusjonssystemet.

I talen sin om «Noen problemstillinger som oppstår ved implementering av partiets synspunkter og retningslinjer for utvikling av kulturinstitusjoner», foreslo nestleder for den sentrale propagandaavdelingen, Phan Xuan Thuy, fire nøkkelgrupper med løsninger for å bygge og utvikle kulturinstitusjonssystemet i den kommende tiden.

Delegater som leder workshopen

Ifølge herr Phan Xuan Thuy har folks kulturliv blitt stadig bedre etter nesten 40 år med nasjonal renovering. Systemet med kulturinstitusjoner har blitt stadig mer moderne, og mekanismene har gradvis endret seg og driftsmetodene har blitt fornyet. Mange kulturminner har blitt bevart og forskjønnet. Alle nivåer, sektorer og lokaliteter har skapt mange gunstige forhold for at folk kan utnytte og bruke eksisterende institusjoner, og bidratt til byggingen av nye kulturinstitusjoner som er tilpasset bostedsområdet og regionale skikker og praksis.

Byggingen og utviklingen av systemet med grasrotkulturinstitusjoner har blitt planlagt i en omfattende investeringsplan, fra provinsnivå til kommune-, krets-, landsby- og grendnivå. Mekanismer og retningslinjer for investering i tekniske fasiliteter og menneskelige ressurser for kulturinstitusjoner har gradvis blitt viet oppmerksomhet. Forvaltningen og driften av systemet med kulturinstitusjoner har blitt stadig forbedret, og utfører i hovedsak rollen og funksjonene til driften godt, bidrar til effektiv gjennomføring av propagandaarbeid, og tjener landets og lokalsamfunnets politiske , økonomiske, kulturelle og sosiale oppgaver.

Imidlertid har systemet med kulturinstitusjoner, fasiliteter og teknikker for kulturelle aktiviteter i landet vårt fortsatt mange mangler og begrensninger: Det er mangel på kulturinstitusjoner som oppfyller standardene for å organisere store arrangementer av regional og internasjonal skala, organisert og drevet profesjonelt, men det er for mange institusjoner som ikke oppfyller disse standardene. Systemet med kulturinstitusjoner er tregt med å omstille seg til en autonom og sosialisert metode; mange steder er i en tilstand av forfall, lappeteppe, mangel på ensartethet og lav brukseffektivitet.

Det er investert i mange kulturhus og sentre, men de brukes sjelden eller til feil formål. Noen steder har ikke nok land som foreskrevet; mangler midler og personale til å bygge et system av kulturinstitusjoner. I mange landlige områder, spesielt avsidesliggende områder, områder med etniske minoriteter osv., er systemet med kulturinstitusjoner fortsatt dårlig og tilbakestående når det gjelder fasiliteter så vel som organisering av aktiviteter, og dekker ikke egentlig folks behov for å nyte åndelig kultur. Mekanismene, retningslinjene og forskriftene for forvaltning av kulturinstitusjoner investert av privat sektor har fortsatt mange mangler.

For å fortsette å effektivt implementere partiets synspunkter, politikk og retningslinjer for bygging og utvikling av det kulturelle institusjonelle systemet i tiden som kommer, er det nødvendig å drastisk og synkront implementere mange løsninger, inkludert en rekke nøkkelgrupper av løsninger:

Grundig og omfattende forstå partiets synspunkter, politikk og retningslinjer for bygging og utvikling av vietnamesisk kultur og folk; fullt ut forstå kulturinstitusjonssystemets posisjon, rolle og betydning; effektivt implementere den overordnede planleggingen og utviklingen av kulturinstitusjonssystemet; rimelig fordele arealmidler i samsvar med den sosioøkonomiske utviklingsplanleggingen på hvert nivå, og sikre brukbart areal i henhold til institusjonenes funksjoner; forske på og utvikle mekanismer og politikk som er egnet for den praktiske situasjonen; fokusere på grupper av politikk for investering i infrastrukturbygging; planlegging, opplæring og bruk av personale... Styrke statlig forvaltning, propaganda og mobiliseringsarbeid innen kultur-, sports- og turismesektoren; gradvis perfeksjonere systemet med juridiske dokumenter og forskrifter for kulturaktiviteter, spesielt på grasrotnivå; fokusere på å innovere innholdet og driftsmetodene til kulturinstitusjoner; tett koordinering mellom sektorer for å investere i renovering, oppgradering, bygging, utnyttelse og effektiv bruk av kulturinstitusjonenes funksjoner for å tjene folket; fremme folkets proaktive og positive ånd og samfunnets selvforvaltningsrolle i å bygge og utvikle kultur.

Visestatsminister Tran Hong Ha taler på workshopen

Forskning på løsninger for å fjerne flaskehalser i offentlig-private partnerskapspolitikker

Dr. Le Minh Nam, fast medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, sa at «forskning på løsninger for å fjerne flaskehalser i offentlig-privat partnerskapspolitikk (OPS) i forvaltning, utnyttelse og bruk av idrettsanlegg og -utstyr ved offentlige idrettsenheter er nytt innhold som må vurderes i et helhetlig forhold».

Ifølge Dr. Le Minh Nam mangler det fortsatt noen lovbestemmelser om kultur- og idrettsinstitusjoner og er de inkonsekvente. Den overordnede planleggingen av nettverket av offentlige tjenesteenheter over hele landet er ikke garantert. Noen forskrifter om organisering og drift av offentlige tjenesteenheter er ikke spesifisert eller endret og supplert for å skape en juridisk korridor for implementering. Den økonomiske styringsmekanismen i mange enheter er fortsatt utilstrekkelig. Gjennom inspeksjon og tilsyn er det vist at dette må løses fra et mekanisme- og policyperspektiv.

Enkelte forskrifter om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler er fortsatt kompliserte og vanskelige å implementere i praksis. Når det gjelder implementering, er det fortsatt begrensninger i å innovere organisasjonssystemet og forbedre teamets kvalitet, samt tiltrekke seg talenter. Mange enheter har ikke proaktivt bygget en liste over offentlige karrieretjenester, tekniske og økonomiske normer og enhetspriser for karrieretjenester etter bransje og felt.

Ledelsesmetoder og kapasitetsbygging av enheter er fortsatt begrenset noen steder, inkludert: Organisasjonssystemet for offentlige tjenesteenheter er fortsatt tungvint, fragmentert, spredt og overlappende; intern ledelse er svak, tjenestekvaliteten og effektiviteten er lav. Statsbudsjettutgiftene for mange offentlige tjenesteenheter er fortsatt store, noen enheter taper penger, er negative og sløsende...

Noen problemer og begrensninger er universelle, har omfattende konsekvenser, og er grunnleggende spørsmål som må vurderes og løses først, før man vurderer å anvende offentlig-private partnerskapspolitikker.

Oversikt over verkstedet

Spesielt forskning på offentlig-private partnerskapspolitikker for kultur- og idrettssektoren krever nøye analyse av krav, betingelser og prognoser, og vurdering av virkningen av mulige vanskeligheter og hindringer. Først og fremst er det nødvendig å nærme seg prinsippet knyttet til art og mål, deretter er OPS en form for samarbeid som optimaliserer investeringseffektiviteten og tilbyr offentlige tjenester av høy kvalitet for å gi fordeler til staten, investorer og personer som bruker tjenestene.

Ifølge Dr. Le Minh Nam er den viktigste faktoren for å tiltrekke private investeringer til å delta i offentlig-private partnerskap å ha en mekanisme som sikrer at investorer får store nok fordeler, samtidig som det sikres betingelser for prosesser og prosedyrer som legger til rette for stabil og langsiktig drift.

Følgelig bør det bemerkes at for å sikre at den økonomiske planen dekker investeringskostnadene, må offentlig-private partnerskapsaktiviteter tilby et stort nok volum av betalte tjenester til å drives lønnsomt. Dette er en viktig faktor å vurdere når man bestemmer seg for å investere i offentlig-privat samarbeid. Det er spesielt nødvendig å vurdere det harmoniske interesseforholdet mellom de tre partene: staten, investorer og befolkningen, for å sikre oppnåelsen av statens overordnede, langsiktige mål for å tilby offentlige tjenester, og ikke ignorere noen aspekter eller mål.

I tillegg er det nødvendig å foreslå å fjerne flaskehalser i lovbestemmelser for kultur- og idrettsaktiviteter som for øyeblikket ikke er innenfor OPS-anvendelse; samtidig analysere og forutsi vanskeligheter og hindringer som kan oppstå ved anvendelse av OPS på offentlige idrettsenheter, selv når denne politikken er institusjonalisert i juridiske dokumenter; det er nødvendig å vurdere de negative konsekvensene av den nåværende kapasiteten, kvalifikasjonene og bevisstheten til avdelingen som direkte implementerer OPS, vanskeligheter med den nåværende tilstanden til offentlige investeringsressurser, spørsmål om planlegging og arealutnyttelse, hvor det spesielt bemerkes at ikke alle kultur- og idrettsaktiviteter kan anvende OPS-formen både når det gjelder mål og implementeringsbetingelser ...

Dr. Le Minh Nam foreslo en rekke løsninger, som for eksempel: Fokusere på en omfattende vurdering av den nåværende situasjonen med vanskeligheter, problemer og flaskehalser i politikk og lover for systemet med offentlige tjenesteenheter over hele landet for å finne løsninger for å fjerne og overvinne dem, og dermed skape et felles, enhetlig, synkront og effektivt juridisk miljø for å hjelpe offentlige tjenesteenheter med å utvikle strategier og planer for å implementere løsninger som passer for hvert byrå og hver enhet.

Nestleder for den sentrale propagandaavdelingen, Phan Xuan Thuy, presenterte et innlegg på workshopen.

Gjennomgå og fullfør hovedplanen, samtidig som organisasjonsstrukturen perfeksjoneres; anvende spesifikke og effektive interne styringsløsninger som er egnet for nye forhold og situasjoner, spesielt i sammenheng med anvendelse av 4.0-teknologi og avansert vitenskap og teknologi; fremme anvendelsen av internasjonale styringsstandarder og -normer.

Forskning og evaluering tar sikte på å klassifisere og skille felt og aktiviteter som er i stand til å implementere OPS, eller som må bruke offentlige ressurser eller følge en blandet/kombinert modell.

Studien foreslår å anvende OPS i større skala innen kultur- og idrettsfeltet og/eller foreslår å utprøve OPS i prosjekter som forvaltes av offentlige idrettstjenesteenheter under ledelse av departementer og avdelinger.

Undersøk mekanismene for å fremme selvhjulpenhet, selvutvikling og initiativ fra idrettsenhetene selv. Enhetene venter eller er derfor ikke avhengige av andre, men må være proaktive, kreative og fleksible i forskningen for å fjerne hindringer og flaskehalser for sine etater og enheter basert på ressursene og de praktiske forholdene til etatene og enhetene.

Forskning på insentiv- og beskyttelsesmekanismer for å fremme viljen til å innovere hos lederne i idrettskarriereenheter; og dermed skape en drivkraft for innovasjon og kreativitet, fremme forbedring av effektiviteten i forvaltning, utnyttelse og bruk av idrettsanlegg og utstyr ved idrettskarriereenheter; unngå frykten for vanskeligheter, feil og ansvar ...

S. Le Minh Nam, fast medlem av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, talte på workshopen.

Identifisering av mekanismer og politiske problemstillinger for å frigjøre ressurser for kultur- og sportsutvikling

Visestatsminister Tran Hong Ha understreket på workshopen hvor viktig workshopen er for å hjelpe regjeringen med å vurdere og identifisere mekanismer og retningslinjer for å frigjøre ressurser, gjøre kultur til en drivkraft og «økonomisere kultur gjennom utvikling av kulturarv, kulturprodukter og turisme».

Visestatsministeren var enig i meningene og diskusjonene på workshopen om den nåværende statusen til kultur- og idrettsinstitusjoner, spesielt de eksisterende årsakene og foreslåtte løsninger, og sa at det er nødvendig å fortsette å institusjonalisere og konkretisere partiets politikk, retningslinjer og synspunkter på kultur og idrett; samtidig fortsette å tydeliggjøre betydningen av konseptet kultur- og idrettsinstitusjoner, som tilhørende fasiliteter, organisasjoner og politiske mekanismer som demonstrerer statens rolle.

Ifølge visestatsministeren må kultur- og idrettsinstitusjoner anses som en svært viktig del av institusjoner knyttet til sosial infrastruktur, så det er nødvendig å ha et sett med kriterier for vurdering og fastsettelse som skal inkluderes i planlegging på nasjonalt, regionalt, lokalt og grasrotnivå. I tillegg er det nødvendig å studere modellen for kulturinstitusjoner i kulturarvsbyer og byområder, for eksempel Hoi An.

«Problemene som tas opp er statens rolle, samfunnets, bedriftenes og folks deltakelse i utviklingen av kultur- og idrettsinstitusjoner, både ved å bygge et åndelig fundament og ved å bidra til å kulturalisere økonomien, knytte sammen samfunnet, utvikle økonomien, turismen og tjenestene», delte visestatsministeren.

Visestatsministeren sa at det burde være et «komplett sett med lover» knyttet til kultur- og idrettsinstitusjoner. Der staten spiller en ledende rolle i å prioritere ressurser for å utføre viktige oppgaver, som det nasjonale målprogrammet for utvikling av vietnamesisk kultur, samtidig som den tiltrekker seg deltakelse fra privat og sosial sektor i byggingen av kultur- og idrettsinstitusjoner.

Visestatsminister Tran Hong Ha sa at regjeringen vil studere og snart utstede dokumenter om problemene knyttet til dekreter og rundskriv som kan løses umiddelbart. I nær fremtid kan dekretet om endring og supplering av en rekke artikler i dekret 151 som beskriver en rekke artikler i loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler bli undertegnet og utstedt neste uke. Spesielt vil den endrede jordloven som trer i kraft 1. juli, løse en stor del av de nåværende problemene knyttet til investering, forvaltning, utnyttelse og bruk av kultur- og idrettsinstitusjoner...

«Vi endrer loven om by- og landbygging, innholdet i kulturinstitusjoner må defineres tydelig, slik at staten, sammen med jordloven, om nødvendig, kan investere, og vi må ha alle vilkårene, inkludert jord, kapital, offentlige investeringer, private investeringer ...», sa visestatsministeren.

Kilde: https://toquoc.vn/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-khoi-thong-nguon-luc-dua-van-hoa-tro-thanh-dong-luc-20240512191343973.htm