Ikke la pengene ta slutt, ellers vil prosjektet ta slutt.

Direktøren for National Agricultural Extension Center foreslo flere punkter for å bygge modellen i fremtiden, i et tilbakeblikk på prosjektet for å styrke den trygge avlingskjeden i samarbeid med JICA.

Folket og kooperativene spiller en sentral rolle i beslutningstakingen.

Dilemmaet med at «å gå tom for penger betyr å gå tom for prosjekter» er en stor bekymring for landbruksarbeidere. Tidligere fungerte mange modeller bare bra når finansiering var tilgjengelig, men de ble raskt avvist eller stoppet når støtten tok slutt.

Det er mange grunner, men oppsummert er det noen hovedpunkter som mangel på økonomisk bærekraft, mangel på proaktiv deltakelse fra menneskene i modellen, mangel på markedskoblinger og inkonsekvent og ukoordinert støttepolitikk fra lokale myndigheter ...

Direktøren for det nasjonale senteret for landbruksutvidelse, Le Quoc Thanh, delte målene for landbruksutvidelsesprosjektene. Foto: Bao Thang.

Derfor krever utviklingen av modeller og prosjekter for landbruksutvidelse i den nye fasen en fundamental endring i tilnærming. Det nasjonale senteret for landbruksutvidelse tar til orde for «normalisering av prosjektresultater», som betyr at systemet for landbruksutvidelse vil «trygt trekke seg tilbake», slik at modellen og de oppnådde resultatene fortsatt vedlikeholdes etter at implementeringsperioden er over.

Dette demonstreres delvis i prosjektet «Styrking av verdikjeden for trygge avlinger i de nordlige provinsene» som det nasjonale landbruksutvidelsessenteret implementerer i samarbeid med det japanske internasjonale samarbeidsbyrået (JICA) i perioden 2022–2026.

Helt fra starten av har vi konsekvent fulgt en markedsorientert tilnærming. I denne modellen spiller produsentene hovedrollen, og bestemmer direkte hvilke avlinger som skal plantes og når de skal plantes for å maksimere den økonomiske verdien. Eksperter og landbruksrådgivere gir veiledning og grundig opplæring i markedstrender, deltar i undersøkelser og bistår i å utvikle driftsplaner for hver sesong.

Denne fleksibiliteten er helt avgjørende. Ved utgangen av 2024 sto prosjektet overfor en stor utfordring fra tyfonen Yagi , som påvirket planene for vinteravlingsproduksjon på mange steder. Sammen med JICA-eksperter og lokale myndigheter holdt vi en rekke møter for å reagere, og implementerte umiddelbart to opplæringskurs for å hjelpe folk i prosjektområdet med å endre avlingsstrukturen sin. Vinteravlinger som blomkål, kål og kålrabi ble utsatt til slutten av november, noe som ga plass til kortsiktige avlinger som agurker, gresskar og squash, slik at bøndene kunne utnytte landet som ble frigjort tidlig og generere umiddelbar inntekt.

Direktør Le Quoc Thanh besøker et modellskogbruksbarnehage i Vinh Ha kommune, Vinh Linh-distriktet, Quang Tri -provinsen. Foto: NNVN.

I lang tid har utvidelsesprosjekter innen landbruket kun fokusert på å overføre teknologiske fremskritt og bygge modeller på en tradisjonell måte. Men i prosjektet som for tiden implementeres i 7 provinser og byer – Hanoi, Hung Yen, Ha Nam, Nam Dinh, Bac Ninh, Hai Duong og Son La – har vi gjort en innsats for å koble produsenter med markedet. Bønder trenger å vite hvilke produkter markedet trenger, hvor målmarkedet er, og hvilke styrker de har når de bestemmer seg for å bli med i forsyningskjeden.

Vårt mål er å bygge, vedlikeholde og utvikle transparente produksjonskjeder, og skape merverdi for landbruksprodukter. Enda viktigere er det at vi sørger for at bondens produkter er kjent i markedet, slik at produsentene kan være mer proaktive i sin kontakt med markedet, fra evaluering og analyse til produktpromotering og markedsføring.

La meg dele en realitet: De fleste tror alltid at de må stole på teknisk ekspertise og grundig undersøke alle relaterte tekniske problemstillinger før de planter et tre eller aler opp en fisk i en dam, uten å virkelig forstå markedets rolle. Som et resultat, selv om produktet er av svært god kvalitet, bekymrer de seg fortsatt for å finne et marked for det.

Det er også derfor National Agricultural Extension Center er fast bestemt på å styrke kooperativenes rolle i å knytte sammen og selge landbruksprodukter ytterligere. Med fragmenterte, små tomter er det tydeligvis svært vanskelig for bønder å knytte kontakter og sikre en jevn forsyning til markedet. Men når kooperativet jobber sammen, der hver person gjør sin del, vil det ta ansvar for koordinering, markedsføring, imagebygging og merkevarepromotering. Kooperativets evne til å bedre forstå medlemmene sine forbedres, og medlemmene føler seg trygge og jobber tett med kooperativet, noe som bygger bro mellom dem og muliggjør sentralisert salg. Dette øker igjen forhandlingsstyrken med kjøpere og reduserer driftskostnadene.

Pham Thi Dao, assisterende direktør i Hai Duongs landbruks- og miljødepartement, veileder sammen med landbruksarbeidere folk i å sette opp husdyr igjen etter tyfonen Yagi, ved hjelp av materialer fra det nasjonale senteret for landbruksutvidelse. Foto: Bao Thang.

Styrking av offentlig-private partnerskap etter prosjektet.

Fra et «sikker avslutning»-perspektiv, helt fra starten av prosjekter med JICA, så vel som påfølgende landbruksutvidelsesprosjekter, må grasrotarbeidere innen landbruksutvidelse tydelig forstå at det å oppnå de ønskede målene vil føre til økonomisk tilbaketrekning. Å forstå dette er avgjørende, slik at hver enkelt utvidelsesarbeider ikke blir for avhengig av eller fokusert på urealistisk statistikk og skyhøye resultater, bare for å finne seg selv ute av stand til å fortsette når finansieringen tar slutt.

Så hva vil være målet med hvert landbruksutvidelsesprosjekt? Det kan være å etablere forbindelser, spesielt i prosjektets sluttfaser. Når vi ser på prosjektet for å styrke verdikjeden for trygge avlinger, har vi etablert råvareområder, forsyningskjeder, markeder og merkevarer. Derfor vil plassen etter prosjektet være tilgjengelig for bedrifter – de som allerede er klar over kvaliteten på produksjonen, eller provinser og byer med lignende forhold som ønsker å motta overføring av produksjonsprosesser og veiledningsmateriell.

Når det gjelder prosjektdokumentasjonen med JICA, er vi svært trygge fordi Viet-SHEP har blitt forbedret og forbedret for å samsvare tett med de faktiske forholdene på hvert sted. Det representerer også en langsiktig, bærekraftig «output» som fremtidige landbruksutvidelsesprosjekter bør vurdere. Vi implementerer ett prosjekt, men resultatene som oppnås kan oppfylle flere mål, være egnet for ulike jordtyper og til og med føre til landsdekkende distribusjon.

For at prosjektet skal forbli bærekraftig, er rollen til lokale myndigheter og offentlig-private partnerskap avgjørende. Sammen med landbruksrådgivere må alle stadig vurdere spørsmålet: «Hva vil skje etter prosjektet?» For å oppnå dette er det nødvendig å raskt og effektivt håndtere utestående problemer, unngå forsinkelser og komplikasjoner som ville være vanskelige å løse. Hvis finansiering er et problem, må planen gjennomgås, og målene kontrolleres nøye for å sikre tydelig innhold og produkter, samtidig som koblingene til privat sektor styrkes og utvides.

Et møte i den lokale landbruksutvidelsesgruppen. Foto: Minh Đảm.

Hvem skal opprettholde bærekraften i forsyningskjeden etter at prosjektet er avsluttet? Vi tror det er offentlig-private partnerskap, eller med andre ord, leverandørene av råvarer og distributørene av produksjonen. Reguleringsorganet spiller en rolle i å fremme, opprette eller etablere kommunikasjonsfora for å formidle prosjektets resultater. Denne tilnærmingen er relativt ny, og fokuserer på markedet som mål og den avgjørende faktoren i forsyningskjeden, og vi har ikke råd til å ignorere den.

Fra et landbruksopplæringsperspektiv, i tillegg til å formidle nye ideer til folket, må kanskje landbruksopplæringssystemet også utvide sin rekkevidde til eksperter på flere felt. Vi bør ikke skille mellom de innenfor og utenfor sektoren, og vi bør heller ikke fjerne grensen mellom ODA-finansiering og Vietnams motpartsfinansiering. All innsats bør sikte mot å tjene produsentenes interesser, slik at de virkelig kan tjene til livets opphold av produktene de produserer.

Lærdommer, gode resultater og vellykkede modeller må også analyseres og dissekeres, slik at landbruksutvidelsesprosjekter blir stadig mer relevante og tro mot slagordet: «Der det er bønder, er det landbruksutvidelse.»