Unngå å sløse med ressurser på nasjonale målprogrammer.

[annonse_1]

Artikkel 1: Forventninger om et «løft» fra det nasjonale målprogrammet.

Ved inngangen til 2021 var fattigdomsraten (i henhold til de gamle kriteriene) i Dien Bien-provinsen 30,35 %, hovedsakelig blant etniske minoriteter; gjennomsnittlig inntekt per innbygger var bare 38,25 millioner VND/person/år; og det var fortsatt matmangel årlig. Transportinfrastruktur, kulturelle fasiliteter, helsetjenester og sosiale tjenester, spesielt i avsidesliggende landsbyer og områder med etniske minoriteter, var fortsatt mangelfulle og utilstrekkelige. Partikomiteer og myndigheter på alle nivåer, spesielt folket, forventet at de tre nasjonale målprogrammene, som et friskt pust, skulle forandre landlige områder og forbedre folks liv.

Regjeringen og folket forventer dette.

Pá Mỳ er den mest vanskeligstilte kommunen i Mường Nhé-distriktet. I 2022 var transport en av de største hindringene, hovedsakelig bestående av grusveier som var støvete i den tørre årstiden og gjørmete og utsatt for jordskred i regntiden, noe som forårsaket trafikkork. Selv inne i landsbyene var bare 4 av 10 landsbyer tilgjengelige med bil (i den tørre årstiden). I tillegg til transportvansker har økonomisk utvikling i kommunen også vært en utfordring i mange år. Til tross for et stort landområde, gjør mangelen på vann til produksjon jordbruk vanskelig, noe som resulterer i lave avlinger. Bare 6 av 10 landsbyer i kommunen har tilgang til det nasjonale strømnettet; de fleste kriteriene for bygging av nye landlige områder er ennå ikke oppfylt ... I 2022 var fattigdomsraten nesten 90 %.

Herr Tran My Nam, tidligere leder av folkekomiteen i Pa My kommune, sa: «Den største bekymringen til generasjoner av kommuneledere gjennom årene har vært å forbedre livskvaliteten for folket og oppnå bærekraftig fattigdomsreduksjon. Med et lavt utgangspunkt er det imidlertid svært vanskelig å nå disse målene uten investeringsressurser. Da de nasjonale målprogrammene ble implementert fra slutten av 2022, var vi, så vel som folket i kommunen, veldig glade og håpefulle. Fordi gjennom disse programmene vil mange produksjonsmodeller og fattigdomsreduksjonstiltak bli implementert. Offentlige arbeider, veier og nybygg på landsbygda vil bli investert i for å hjelpe folk gradvis med å overvinne fattigdom.»

I 2022 var transport den største hindringen, noe som påvirket den økonomiske utviklingen og fattigdomsbekjempelsen til folket i Pá Mỳ.

Tia Dinh er den mest vanskeligstilte og avsidesliggende kommunen i Dien Bien Dong-distriktet. Ikke bare har den en høy fattigdomsrate (62 % i 2022), men Tia Dinh lider også av mangel på landlig infrastruktur, som veier og tilgang til det nasjonale strømnettet. I 2022 manglet 6 av 10 landsbyer i kommunen fortsatt strøm, og alle 10 landsbyene manglet asfalterte veier som forbinder dem med kommunesenteret. Dette er hovedgrunnene til at den sosioøkonomiske utviklingen i Tia Dinh, som allerede er vanskelig, har blitt enda mer utfordrende.

Herr Trang A Dia, sekretær for partikomiteen i Tia Dinh kommune, delte: «Med høy fattigdomsrate og utilstrekkelig infrastruktur som veier og strøm står Tia Dinh overfor betydelige hindringer for utvikling. Derfor håper partikomiteen, myndighetene og folket at nasjonale målprogrammer vil bidra til å gi lokalsamfunnet ressurser til å investere i infrastruktur, spesielt i implementering og replikering av bærekraftige levebrød og modeller for fattigdomsreduksjon.»

Herr Nams og herr Dias forventninger er også det samme som partikomiteer, myndigheter på alle nivåer og folk i mange kommuner, landsbyer og tettsteder ønsker . Implementeringen av nasjonale målprogrammer gir tillit til transformasjon av landsbygda og forbedrer folks liv. Ifølge statistikk er den totale kapitalen som sentralregjeringen har tildelt Dien Bien-provinsen for å implementere tre nasjonale målprogrammer i perioden 2021–2025 nesten 6 116 milliarder VND (hvorav sentralregjeringens budsjett er over 5 821 milliarder VND; lokalbudsjettet er over 294,4 milliarder VND). Kapital mobilisert fra ulike kilder, som integrerer politikk og kapital for å implementere nasjonale målprogrammer (frem til juni 2024), er over 13 272 milliarder VND.

Arbeidet med å implementere

Ved å implementere nasjonale målprogrammer har Dien Bien-provinsen satt som mål at innen 2025 skal hele provinsen ha to distrikter som fullfører oppgaven med å bygge nye landlige områder; én kommune som oppnår den nye standarden for landlige områder; ni kommuner som oppnår den avanserte nye standarden for landlige områder; og 32 kommuner som oppnår den nye standarden for landlige områder. Provinsen har som mål at to distrikter skal unnslippe fattigdom; at alle fattige distrikter skal motta støtte til investeringer i utvikling av sosioøkonomisk infrastruktur som knytter sammen regioner; og at det skal gis støtte til bygging og replikering av over 200 modeller og prosjekter for fattigdomsreduksjon. Omtrent 1083 fattige og nesten fattige husholdninger i fattige distrikter vil motta boligstøtte; 90,27 % av fattige og nesten fattige husholdninger vil ha tilgang til rent drikkevann. Den gjennomsnittlige fattigdomsraten blant etniske minoritetshusholdninger vil synke med 5 % årlig; og 45 kommuner og 478 landsbyer vil unnslippe den ekstreme vanskelighetsgraden. Andelen kommuner med asfalterte eller betongveier som fører til kommunesenteret er 100 %.

Implementering av nasjonale målprogrammer for etniske minoriteter forventes å føre til effektive produksjonsmodeller. På bildet: Folk i Muong Nha kommune som dyrker kardemomme etter en modell.

For å nå de fastsatte målene har lederskap og veiledning fra provinsielt til grasrotnivå blitt prioritert, med et omfattende og tydelig system av direktiver og retningslinjer som viser høy besluttsomhet og i hovedsak oppfyller kravene. Implementeringsfasen har vært fokusert; provinsen har opprettet arbeidsgrupper som regelmessig inspiserer, oppfordrer til og løser hindringer for lokalsamfunn ... Funksjonelle etater og lokale myndigheter har raskt engasjert seg, fremmet informasjon og kommunikasjon for å skape et bevissthetsskifte og styrke ansvarsfølelsen til hele det politiske systemet og samfunnet i implementeringen av oppgavene med å bygge nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og ivareta og utvikle de sosioøkonomiske forholdene til etniske minoritetssamfunn.

Til tross for en rekke anstrengelser har resultatene av implementeringen av nasjonale målprogrammer ikke innfridd forventningene. For eksempel har implementeringen av tre nasjonale målprogrammer (ved bruk av midler til tilbakevendende utgifter) i Tủa Chùa-distriktet møtt på mange vanskeligheter, noe som har påvirket de lokale målene betydelig. Mer spesifikt har distriktet fra begynnelsen av perioden og frem til nå blitt tildelt over 486,6 milliarder VND i investeringskapital og over 201 milliarder VND i midler til tilbakevendende utgifter. Selv om kapitalen er betydelig, er utbetalingsraten lav, spesielt for midler til tilbakevendende utgifter. Resultatene av ny bygdeutvikling er trege (ingen kommuner har oppfylt de nye standardene for bygdeutvikling; gjennomsnittet er bare 12 av 19 kriterier oppfylt). Fattigdomsraten og gjeninntreden av fattigdom er høy (ved utgangen av 2023 var fattigdomsraten 35,2 %); produksjonsstøtteprosjekter er trege og ineffektive ...

Den stående komiteen i det provinsielle folkerådets tilsynsdelegasjon overvåker støtten til modeller for fiskeoppdrett i bur i Huoi So kommune, Tua Chua-distriktet.

Ifølge Luong Tuan Anh, leder av folkekomiteen i Tua Chua-distriktet, er rollen og ansvaret til lederne for noen etater og enheter, i tillegg til årsaker knyttet til mekanismer og retningslinjer, ikke høyt nok. Koordineringen i implementeringen mellom etater og enheter er ikke stram. Ledelses- og driftskapasiteten til noen enheter som er utpekt som prosjekteiere, spesielt på grasrotnivå, er begrenset og oppfyller ikke kravene. I tillegg er det fortsatt en situasjon der tjenestemenn er redde for å gjøre feil og redde for ansvar, noe som påvirker fremdriften og utbetalingen av programmer, prosjekter og delprosjekter. For eksempel, til prosjekt 2 (komponent for diversifisering av levebrød) under det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon, ble distriktet tildelt nesten 5,5 milliarder VND i 2022 og nesten 8,5 milliarder VND i 2023, men ingen av disse ble utbetalt og overført til 2024.

For å forbedre kvaliteten og effektiviteten til nasjonale målprogrammer, overvåket den stående komiteen i det provinsielle folkerådet i slutten av september implementeringen av tre nasjonale målprogrammer i provinsen. Tilsynet viste at resultatene ikke innfridde forventningene eller de fastsatte målene.

Ifølge Giang Thi Hoa, nestleder i det provinsielle folkerådet, har overvåkingen avslørt at folks liv fortsatt står overfor mange vanskeligheter. Andelen kommuner som oppfyller de nye landlige standardene er lav (bare 20 % av kommunene), noe som gjør den til en av fire provinser med en andel kommuner som oppfyller de nye landlige standardene på under 30 %. Økonomisk omstilling og innovasjon i landbruksproduksjonsmodeller går sakte, og effektiviteten i landbruksproduksjonen er ikke høy. Det er investert i sosioøkonomisk infrastruktur i landlige områder, men den er ennå ikke synkronisert. Fattigdomsreduksjonsratene mangler bærekraft; mange lokaliteter sliter med å velge passende modeller for produksjonsstøtte og fattigdomsbekjempelse, noe som påvirker målene for programmene og mottakerne betydelig.

Kommentar (0)