Forslag om å øke fødselspermisjonen for kvinner som føder et andre barn

Helsedepartementet foreslår å øke fødselspermisjonen for kvinner som føder sitt andre barn til syv måneder, én måned mer enn nå, og å la ektemenn ta ytterligere fem fridager når konene føder.

Helsedepartementet har foreslått å la kvinner som får et andre barn ta lengre fødselspermisjon og motta støtte til å leie eller kjøpe sosialboliger, spesielt i industriparker, eksportforedlingsområder og steder med lave fødselsrater. Denne politikken forventes å bidra til å forbedre den synkende fødselsraten i Vietnam.

Forslaget tar sikte på å opprettholde erstatningsfruktbarhetsnivåene over hele landet og forhindre synkende fruktbarhetstrender i noen provinser og byer.

Le Thanh Dung, direktør for befolkningsdepartementet ( Helsedepartementet ), sa at dette byrået har rådet Helsedepartementet til å legge frem for regjeringen et forslag om å utvikle en befolkningslov og et utkast til befolkningslov, med fokus på tre hovedpolitikkgrupper, inkludert å opprettholde erstatningsfruktbarheten, redusere kjønnsubalansen ved fødsel og forbedre befolkningskvaliteten.

Når det gjelder gruppen av retningslinjer for å opprettholde fruktbarheten, fastsetter lovutkastet at hvert par og individ har like og frivillige rettigheter til å få barn, og velge tidspunkt, antall barn og fødselsavstand som passer til deres helsetilstand, økonomiske forhold, studier og arbeid.

Et bemerkelsesverdig nytt punkt i utkastet er forslaget om å tillate kvinnelige arbeidstakere som føder sitt andre barn å forlenge fødselspermisjonen til 7 måneder i stedet for 6 måneder som i dag.

Denne politikken tar sikte på å skape forhold som gjør at kvinner får mer tid til å gjenopprette helsen sin, ta vare på barna sine og balansere familieliv med arbeid. Samtidig vil kvinner som føder to barn i industriparker, eksportforedlingsområder eller i provinser og byer med lave fødselsrater få støtte til å leie eller kjøpe sosialboliger, noe som bidrar til å forbedre levekårene og oppmuntrer dem til å føde og oppdra barna sine med ro i sinnet.

Ifølge Dung er dette forslaget basert på statsministerens beslutning nr. 588/QD-TTg, som godkjenner programmet for å justere fødselsratene slik at de passer til regioner og undersåtter innen 2030.

Programmet tar sikte på å opprettholde erstatningsnivået for fruktbarhet over hele landet og forhindre den synkende trenden i fruktbarhet i noen provinser og byer. Regjeringen oppfordrer spesielt menn og kvinner til å gifte seg før de fyller 30 år, ikke til å gifte seg sent, og kvinner til å få et andre barn før de fyller 35 år.

I tillegg har programmet som mål å skape et gunstig bomiljø for familier med små barn. Arbeidstakervennlige tjenester som barnepass, morsmelkbanker og familieleger vil bli bredt utviklet.

Sammen med det kommer planlegging og bygging av barnehager og barnehager som er egnet for mødres forhold, spesielt i byområder, økonomiske soner og industriparker – hvor det er en stor konsentrasjon av kvinner i fruktbar alder.

I tillegg foreslo Helsedepartementet omfattende støttepolitikk for kvinner under graviditet og fødsel, inkludert helsehjelp og rådgivning for mor og barn, infertilitetsscreening, screening før og etter fødsel, forebygging av underernæring og å skape gunstige forhold for kvinner som kan komme tilbake i arbeid etter fødselspermisjon.

Samtidig vil staten ha retningslinjer for å støtte og oppmuntre par til å få to barn, for eksempel støtte til kjøp eller leie av sosialboliger, prioritering av barn som studerer ved offentlige skoler, støtte til utdanningskostnader og oppmuntre til utvikling av familieøkonomiske modeller.

Ifølge statistikk fra Helsedepartementet har fruktbarhetsraten i Vietnam sunket kontinuerlig de siste årene, fra 2,11 barn per kvinne i 2021 til 1,96 barn, og den står i fare for å fortsette å synke uten effektive tiltak.

I den sammenhengen er det ikke bare humant å justere permisjonspolitikken og støtte fødselen av to barn, men også et viktig skritt for å opprettholde en rimelig befolkningsstruktur, og sikre menneskelige ressurser for landets fremtidige utvikling.

I henhold til gjeldende forskrifter i arbeidsloven har kvinnelige arbeidstakere rett til 6 måneders fødselspermisjon; ved fødsel av tvillinger eller flere har de rett til en ekstra måned permisjon for hvert barn, fra det andre barnet.

Å forlenge permisjonsperioden til syv måneder for kvinner som føder sitt andre barn forventes å gi mødre mer tid til å komme seg og ta vare på sine nyfødte, samtidig som det skaper forhold for at familier kan balansere jobb og fritid.

Representanten for befolkningsavdelingen sa at 7-månedersnivået ble foreslått etter en forskningsprosess, med henvisning til internasjonal erfaring og nøye vurdering av innenlandske ressurser.

Dette regnes som en «gjennomsnittlig» pausetid sammenlignet med andre land i regionen og verden. Prosjektet har også blitt analysert for sine økonomiske og sosiale konsekvenser, spesielt virkningen på trygdefondet, samt meninger fra bedrifter og ansatte.

Ifølge noen eksperter står moderne kvinner overfor mye press både på jobb og hjemme. Etter fødselen er de ikke bare fysisk påvirket, men også utsatt for psykiske problemer som depresjon. Derfor er det å øke fødselspermisjonen et humant tiltak som hjelper mødre med å få tid til å komme seg og ta bedre vare på barna sine, samtidig som det bidrar til å redusere den psykologiske belastningen på kvinner.

I tillegg til retningslinjene for fødselspermisjon foreslår utkastet til befolkningslov også å prioritere familier med to barn når det gjelder tilgang til sosial bolig og økonomisk støtte. Dette er praktiske insentiver, men for å oppnå bærekraftig effektivitet må politikken implementeres synkront med løsninger for sysselsetting, utdanning, bolig og barnepass.

Det er imidlertid også noen bekymringer om «institusjonelle og ressursmessige flaskehalser» i implementeringen. Følgelig, hvis ny politikk ikke justeres for å være kompatibel med boligloven, sosialtrygdloven og arbeidsloven, er det lett å havne i en tilstand av «suspendert politikk», som betyr at det finnes forskrifter, men de kan ikke implementeres på grunn av mangel på juridisk grunnlag og budsjett.

For å overvinne dette foreslo han å utforme en spesifikk håndhevingsmekanisme i befolkningsloven, som tydelig definerer koordineringsansvaret mellom departementer og avdelinger, og samtidig gjennomgår og justerer relaterte lover. I tillegg er det nødvendig å fordele ressurser gjennom det nasjonale målprogrammet for befolkning og utvikling for å sikre gjennomførbarhet.

Politikken bør testes ut på noen steder med lave fødselsrater, som Ho Chi Minh-byen, Da Nang og Thua Thien Hue, i 2–3 år, deretter evalueres for effektivitet og replikeres landsdekkende for å unngå sløsing og sikre at den er egnet til virkeligheten.

«Befolkningsloven vil bare tre i kraft når den snakker samme språk som andre lover og har garanterte ressurser. Hvis den bare stopper ved forpliktelser på papiret, vil fødselsfremmende politikk for alltid være en god idé, men den vil ikke nå ut til folket», het det i en mening.

Også i morgenmøtet 23. oktober, etter at regjeringen la frem utkastet til befolkningslov og sykdomsforebyggingslov, diskuterte nasjonalforsamlingen disse prosjektene i grupper.

For å avklare delegatenes meninger bekreftet helseminister Dao Hong Lan at befolkning er et viktig spørsmål som partiet og staten er oppmerksomme på, noe som tydelig fremgår av mange resolusjoner, spesielt resolusjon 72-NQ/TW datert 9. september 2025 fra politbyrået, som tydelig angir retningen for befolkningspolitikken knyttet til bærekraftig utvikling.

Ministeren sa at befolkningspolitikken for tiden hovedsakelig er basert på folkeforordningen, men i møte med rask aldring av befolkningen og synkende fødselsrater, er det haster med kunngjøringen av folkeloven for å finne grunnleggende, langsiktige løsninger. Lovutkastet fokuserer på viktige innhold som å opprettholde erstatningsfruktbarheten, forbedre befolkningskvaliteten, redusere kjønnsubalansen ved fødsel og reagere på befolkningsaldringen.

Når det gjelder støttepolitikken for sosial boligbygging, foreslo minister Dao Hong Lan å legge til prioriterte grupper for familier med to barn, eller menn med to barn hvis koner har gått bort. «Målet er å hjelpe disse familiene med mer stabile levekår, slik at de kan jobbe og oppdra barna sine med ro i sinnet», sa hun.

Kilde: https://baodautu.vn/kien-nghi-tang-thoi-gian-nghi-thai-san-cho-nguoi-sinh-con-thu-2-d420510.html