Russlands erfaring med rettssikkerhet og mekanismen for obligatorisk notarisering av viktige sivile transaksjoner

(Chinhphu.vn) – Rettssikkerhet er topprioritet i Russlands juridiske politikk knyttet til sivile transaksjoner. Basert på dette prinsippet anvender Russland obligatorisk notarisering for mange potensielt risikable transaksjoner for å forhindre svindel og sikre sosial orden. Sammen med den firetrinnede ansvarsmekanismen skaper Russlands notariseringsmodell trygghet for folket.

Herr Konstantin Korsik, leder av Den russiske føderasjons notarforening, på workshopen om samarbeid mellom Vietnam og Russland. Foto: VGP/BP

Dette ble delt av Konstantin Korsik, leder av den russiske føderasjons notarforening, på samarbeidskonferansen mellom Vietnam og Russland. Ifølge Konstantin Korsik spiller notarisering en viktig rolle som en juridisk barriere for å sikre sikkerhet, stabilitet og åpenhet i sivile transaksjoner.

I Russland må mange høyrisikotransaksjoner, som eiendomsoverdragelser, transaksjoner som involverer mindreårige eller identifisering av aksjonærer ved kapitalinnskudd for å etablere en virksomhet, notariseres. Denne forskriften er basert på en vurdering av risikonivået, muligheten for tvister og transaksjonens innvirkning på sosial orden og sikkerhet.

Obligatorisk notarisering er ikke ment å øke prosedyrene, men å kontrollere risikoer fra første trinn, forhindre dokumentforfalskning og handlinger der sivile transaksjoner utnyttes til å gjennomføre ulovlige intensjoner.

Ifølge Konstantin Korsik er det et uunngåelig krav å sette juridisk sikkerhet først i sammenheng med stadig mer komplekse sivile transaksjoner og den sterke utviklingen i eiendomsmarkedet. Notarer utfører funksjonen med å kontrollere partenes handleevne, avklare deres frivillige vilje før signering, og forklare rettighetene og juridiske forpliktelsene som følger av transaksjonen. Takket være dette elimineres mange potensielle tvister, og partene kan trygt gjennomføre transaksjonen uten å bekymre seg for fremtidige juridiske risikoer.

Praksis i Russland viser at modellen med obligatorisk notarisering har gitt positive effekter og langsiktig stabilitet til markedet for sivile transaksjoner. Feilraten i hele notariseringssystemet holdes på et svært lavt nivå, under 0,001 % av det totale antallet transaksjoner. Dette tallet gjenspeiler den profesjonelle kvaliteten til notariusteamet samt det strenge tilsynet fra profesjonelle organisasjoner. Folks tillit til notariseringsaktiviteter styrkes derfor stadig mer.

I 2025 økte antallet notarialbekreftede eiendomstransaksjoner med mer enn 21 %, og nådde mer enn 750 000 transaksjoner per november. Dette er et tegn på at folk velger notarialbekreftelse som en løsning for å sikre sine egne rettigheter og begrense juridisk risiko under transaksjonsprosessen.

Basert på disse positive resultatene fortsetter Russland å utvide omfanget av transaksjoner som krever notarialbekreftelse. Det er verdt å merke seg at fra 2025 må alle eiendomsdonasjonskontrakter mellom enkeltpersoner notarialbekreftes.

Ifølge Konstantin Korsik er eiendomsdonasjonstransaksjoner iboende beheftet med tvister hvis partene ikke er fullt klar over de juridiske konsekvensene eller påvirkes av psykologiske og emosjonelle faktorer. Obligatorisk notarialbekreftelse i denne typen transaksjoner bidrar til å sikre åpenhet, tydelig definere partenes vilje og skape et grunnlag for at staten kan overvåke og styre bevegelsen av eiendeler i samfunnet.

Fokus på en ansvarsmekanisme med fire nivåer

I tillegg til det obligatoriske kravet om notarialbekreftelse, legger Russland spesiell vekt på notarialansvarsmekanismen for å beskytte folkets rettigheter i størst mulig grad når feil oppstår. Ifølge Konstantin Korsik må alle 8200 notarer i Russland overholde den firelags ansvarsmekanismen.

Det første laget er obligatorisk personlig profesjonsansvarsforsikring, som sikrer at notarer har økonomiske ressurser til å dekke grunnleggende skader.

Det andre nivået er kollektiv forsikring forvaltet av regionale notarforeninger, som gir et ekstra lag med beskyttelse når risikoen overstiger enkeltpersoners kapasitet.

Det tredje nivået er notarens ansvar for personlige eiendeler. Når forsikringsnivåene ikke er tilstrekkelige til å kompensere, må notaren bruke personlige eiendeler for å bøte på konsekvensene. Denne forskriften stiller svært høye krav til profesjonelt ansvar og tvinger notarer til å strengt følge profesjonelle standarder, og unngå hensynsløs oppførsel som kan forårsake skade på personer.

Det fjerde nivået er det nasjonale erstatningsfondet, som forvaltes av den føderale notarforeningen. Med en størrelse på omtrent 1,3 milliarder rubler brukes fondet til å håndtere saker med spesielt store tap, og overstiger kapasiteten til de tre foregående nivåene.

Praksisen viser at denne flerlags ansvarsmekanismen er tydelig effektiv. I 2024 utbetalte det nasjonale kompensasjonsfondet 7,2 millioner rubler for å kompensere for tap i en eiendomstransaksjon som involverte sofistikerte forfalskede dokumenter. Rettidig kompensasjon hjelper folk med å unngå kompliserte juridiske prosedyrer og risikoer på grunn av notarfeil. Dette er også en viktig mekanisme for å styrke hele samfunnets tillit til notarialvirksomhet.

Fra Den russiske føderasjonens erfaringer kan det trekkes lærdom for Vietnam i prosessen med å perfeksjonere loven om notarisering. I sammenheng med et raskt utviklende sivilt og økonomisk marked er det nødvendig å fastslå omfanget av transaksjoner som krever notarisering i høyrisikoområder for å sikre folks rettigheter og opprettholde sosial stabilitet.

Vietnam kan vurdere å utvide notariseringen av eiendomstransaksjoner, overføringer av eiendeler av stor verdi, transaksjoner som involverer sårbare personer eller saker som sannsynligvis vil føre til tvister. Samtidig er forskning på å bygge en ansvarsmekanisme som kombinerer obligatorisk forsikring, kollektiv forsikring og erstatningsfond også en nødvendig løsning for å styrke borgerbeskyttelsen og forbedre effektiviteten av notariseringsaktiviteter.

Dette viser at et notarsystem som ønsker å operere effektivt og skape sosial tillit, må være basert på to hovedpilarer: obligatoriske notariseringskrav for risikable transaksjoner og en streng ansvarlighetsmekanisme som sikrer maksimal fordel for folket. Dette er også viktige retningslinjer for Vietnam å referere til i prosessen med å perfeksjonere loven og styrke rettssikkerheten for sivile transaksjoner i den nye perioden.

Bich Phuong

Kilde: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm