Klimaendringers tilpasningsøkonomi - Del 1: Lærdommer fra supertyfonen Yagi

Etter at stormen har passert, sammen med gjenoppbyggingen og overvinnelsen av konsekvensene, er det blitt lært av responsen, sammen med tiltak med bærekraftige og langsiktige løsninger for å reagere proaktivt og begrense skader i sammenheng med stadig mer komplekse klimaendringer. Dette er nødvendige løsninger og tiltak i tråd med konklusjon nr. 81-KL/TW datert 4. juni 2024 fra Politbyrået om videreføring av resolusjon nr. 7 fra den 11. sentralkomiteen om proaktiv respons på klimaendringer, styrking av ressursforvaltning og miljøvern.

VNA har publisert en serie artikler som oppsummerer erfaringer med håndtering av store stormer, langsiktige løsninger for å tilpasse seg stadig mer komplekse klimaendringer og lærdommer i infrastrukturplanlegging for å styrke Tokyos (Japans) motstandskraft mot naturkatastrofer og jordskjelv.

Leksjon 1: Lærdommer fra supertyfonen Yagi

Yagi er den kraftigste stormen de siste 30 årene, og den følger ikke de vanlige reglene. Den er svært komplisert. Selv med forberedelser og respons er det uunngåelig at det vil bli skader, innvirkning på folks liv, veiinfrastruktur, landbruksproduksjon, økonomiske sektorer... Stormen Yagi og sirkulasjonen etter stormen har et svært stort innflytelsesområde, som strekker seg over 26 provinser og byer i hele Nord-Vietnam og Thanh Hoa (som står for over 41 % av BNP og 40 % av landets befolkning), kombinert med flomutslipp i oppstrøms noen store elver, noe som forårsaker langvarig kraftig regn, flom, plutselig flom, jordskred... som forekommer alvorlig i mange områder.

Leksjoner om kraften i enhet

Hele det politiske systemet har tatt drastiske tiltak for å reagere på superstormen. Generalsekretær og president To Lam inspiserte og ledet direkte respons- og gjenopprettingsarbeidet på en rekke steder. Statsminister Pham Minh Chinh inspiserte og sendte kontinuerlig ut telegrammer for å reagere på storm nr. 3. Regjeringen utstedte resolusjon nr. 143/NQ-CP datert 17. september 2024 om viktige oppgaver og løsninger for å raskt overvinne konsekvensene av storm nr. 3 (Yagi), raskt stabilisere folks situasjon, fremme gjenoppretting av produksjon og næringsliv, aktivt fremme økonomisk vekst og kontrollere inflasjonen godt. Visestatsministrene dro direkte til steder rammet av stormer og flom for å inspisere, oppfordre til og lede implementeringen av storm- og flomberedskapsarbeid; de oppmuntret og besøkte raskt folk i områder rammet av stormer, flom, jordskred og flom. Departementer, avdelinger, steder og styrker gjorde en innsats for å reagere på stormer og regn.

Forsvarsstyrker, milits og selvforsvarsstyrker, og unge frivillige har ikke nølt med å ofre for å beskytte folks liv, helse og eiendom under stormer, flom og jordskred. Elektrisitets-, telekommunikasjons-, vann- og helsesektoren har gjort en innsats for å sikre best mulig forsyning og overvinne konsekvensene for å dekke grunnleggende behov.

I vanskelige tider fremmes tradisjonen med solidaritet og gjensidig kjærlighet sterkere enn noensinne. Mennesker, organisasjoner, bedrifter, etater og lokaliteter som ikke har blitt skadet, støtter mennesker, organisasjoner, bedrifter, etater og lokaliteter som har blitt skadet og blitt rammet, i ånden av «å ha lite hjelp lite, å ha mye hjelp mye; å ha rikdom hjelper rikdom, å ha fortjeneste hjelper fortjeneste», «gjensidig kjærlighet», «hele bladet dekker det revne bladet, det revne bladet dekker det mest revne bladet», slik statsminister Pham Minh Chinh ba om. Hjelpekonvoier fra de sentrale og sørlige regionene dro ut for å støtte områder rammet av stormer og flom.

I følge prognosen fra Planleggings- og investeringsdepartementet vil vekstraten for hele landet og mange lokaliteter i løpet av årets siste 6 måneder avta. BNP-veksten i tredje kvartal for hele landet kan synke med 0,35 %, og i fjerde kvartal med 0,22 % sammenlignet med scenarioet uten storm nr. 3. BNP for hele året er anslått å synke med 0,15 % sammenlignet med scenarioet der veksten er anslått å nå 6,8–7 %.

De massive skadene fra supertyfonen Yagi viser også de økende konsekvensene og utfordringene fra ekstreme værfenomener i sammenheng med stadig mer komplekse klimaendringer. Klimaendringer forårsaker sterkere stormer, reduserte skogområder, rask urbanisering og at innsjøområder gradvis fylles eller utslettes ...

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet påpekte at alvorlig, langvarig og utbredt flom har forekommet mange steder, inkludert fjellrike byområder, på grunn av urbanisering, bygging og inngrep, noe som reduserer dreneringskapasiteten til elver og bekker og forårsaker langvarig flom.

Thai Ba Ngoc, ekspert på miljøgeologi ved Ho Chi Minh City National University, vurderte også at overgangen fra El Niño til La Niña forårsaker komplekse værforhold, sammen med virkningen av klimaendringer, noe som fører til at La Niña har unormale faktorer, noe som forårsaker mer alvorlig og langvarig kraftig regn, flom og jordskred. I tillegg er elver eller bratte skråninger og skråninger som er påvirket av menneskelig aktivitet, som avskoging og skråningsutjevning, en vanlig geologisk katastrofe. Dette forklarer også årsaken til flom og jordskred i Lang Nu (Lao Cai) så vel som i fjellprovinser.

Fra å reagere på og overvinne ødeleggelsene forårsaket av supertyfonen Yagi, er det også lærdommer innen forebygging og kontroll av stormer og flom. På konferansen for å gjennomgå, evaluere og trekke lærdommer fra arbeidet med å forebygge, bekjempe og overvinne konsekvensene av storm nr. 3, la statsminister Pham Minh Chinh vekt på fem viktige lærdommer etter supertyfonen Yagi. Det vil si at prognoser og varsling må være rettidige, nøyaktige og tidlige på avstand; lederskap og retning må følge situasjonen nøye, være resolutt, avgjørende, tørre å ta ansvar, ha et fokus, alt til fordel for nasjonen, folket, landet; sette målet om å beskytte folkets liv, helse og eiendom og staten fremfor alt, først og fremst å mobilisere alle ressurser i samfunnet og staten, spesielt de fire mottoene for å forebygge og overvinne konsekvensene. Sektorer og nivåer må basere seg på overordnedes funksjoner, oppgaver, fullmakter og instruksjoner og den faktiske situasjonen for å proaktivt og aktivt implementere oppgaver og løsninger.

Statsministeren understreket også viktigheten av å formidle informasjon om den faktiske situasjonen og gi veiledning og spre ferdigheter i å reagere på, forebygge og overvinne konsekvensene av stormer og flom.

Langsiktig handling

Selv om lokalsamfunnene har gjort en innsats for å minimere skadeomfanget og raskt overvinne konsekvensene av storm nr. 3, er det også lærdommer å lære når superstormen er over. På lang sikt, ifølge Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet, er den viktigste oppgaven å styrke skogforvaltning, vern og utvikling, og forbedre skogkvaliteten, spesielt naturskog og verneskog. Styrke varsling, varsling og redusere skader forårsaket av flom, jordskred og flom; med fokus på å forbedre kvaliteten på kvantitativ nedbørsvarsling for å tjene flom- og jordskredvarsling. Samtidig fullføre soneringen av naturkatastroferisikoer, lage kart for naturkatastrofevarsling, spesielt detaljerte soneringskart for flom- og jordskredrisiko ned til landsbynivå...

Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet la også vekt på bygging av arbeider for å forhindre flom og jordskred i viktige og sårbare områder; bygging og installasjon av automatiske flomvarslingsstasjoner i områder med høy risiko for flom ...

Førsteamanuensis Dr. Tran Le Luu, koordinator for masterprogrammet i teknologi, gjenbruk og vannforvaltning (Vietnam-Tyskland universitet), sa også at myndighetene må gjøre en god jobb med å planlegge hus i fjell- og dalsider, og at de må plante skog for å dekke nakne åser, installere steinbur og jernnett i fjellsider for å forhindre jordskred og jorderosjon. Før hver regn- og stormsesong må spesialiserte etater gjennomføre undersøkelser, vurdere muligheten for flom og ha planer for å forberede øvelser og evakueringer når det er nødvendig.

Arbeidet med å varsle og varsle tidlig, nøyaktig og i liten skala, spesielt om regn, flom, plutselig flom og jordskred, spiller en ledende og viktig rolle i å styre, operere og reagere på naturkatastrofer. Derfor er det nødvendig å fremme anvendelsen av vitenskap og teknologi i varsling, varsling og vurdering av risikoen for naturkatastrofer, jordskred, plutselig flom osv.

I tillegg til dette må infrastrukturutvikling være nært knyttet til forebygging og kontroll av naturkatastrofer; fullt ut vurdere og forutsi virkningene av geologiske faktorer, strømninger osv. under bygging av infrastruktursystemer når prosjekter implementeres; investere i infrastruktur, bygge flomforebyggende arbeider som diker, sjøvoller osv., samtidig som man tar hensyn til overordnede faktorer for forebygging av naturkatastrofer.

Når det gjelder bærekraftige og langsiktige løsninger for å ha en proaktivt tilpasningsdyktig økonomi i sammenheng med stadig mer komplekse klimaendringer, er det ifølge planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung nødvendig å fremme grønn vekst, bærekraftig utvikling, sikre harmoni mellom økonomisk utvikling og miljøvern, og tilpasning til klimaendringer.

På den 26. partskonferansen i FNs rammekonvensjon om klimaendringer (COP26) forpliktet statsminister Pham Minh Chinh Vietnam sterkt til å redusere nettoutslipp til null innen 2050. Energiomstilling og overgang til grønne produksjonsmodeller er uunnværlige faktorer for å nå Vietnams mål om bærekraftig utvikling og tilpasning til klimaendringer.

Som et av landene som er hardt rammet av klimaendringer, står imidlertid veikartet for å bygge en grønn økonomi fortsatt overfor mange barrierer. Mekanismer, retningslinjer og spesifikke juridiske dokumenter for å implementere en grønn økonomi i Vietnam er ikke fullført, og har kun stoppet ved å foreslå tilnærminger, hovedsakelig med fokus på grønn vekst. Bevisstheten om å beskytte naturressurser og miljøet er ikke høy; økonomiske problemer og kapitalkilder for å implementere målet om å bygge og utvikle en grønn økonomi mangler fortsatt. Produksjonsteknologien i Vietnam sammenlignet med resten av verden er for det meste gammel teknologi, bruker mye energi, dårlig avfallshåndtering fører til lav produksjonseffektivitet. Produksjon av ren energi, som vind, sol ... har ikke utviklet seg sterkt nok til å dekke nasjonale energibehov.

Førsteamanuensis dr. Vu Trong Lam, direktør og sjefredaktør for National Political Publishing House, sa at for å fortsette å utvikle den grønne økonomien effektivt, må Vietnam perfeksjonere systemet med politikk for synkron grønn økonomisk utvikling, skape gunstige betingelser for deltakelse fra bedrifter og mennesker i den grønne økonomien; samtidig fremme ansvarlighet og endre produksjons-, forretnings- og forbruksatferden til bedrifter og mennesker i retning av "grønnere", bærekraft og miljøvennlighet, for å bidra til å redusere miljøforurensning, gjenopprette ressurser og økosystemer.

Innen landbrukssektoren har statsministeren godkjent og vil godkjenne miljøvernprosjekter. Vietnamesisk landbruk har fortsatt mye rom for utvikling hvis det anvender digital transformasjon, sirkulærøkonomi, sporbarhet og utslippsreduksjon. Viseminister for landbruk og bygdeutvikling, Phung Duc Tien, sa at grønn og økologisk landbruksproduksjon er en trend i verden. Innen landbruksproduksjon må sektorer med høye utslipp, som avlingsdyrking, husdyrhold og akvakultur, ha drastiske og synkrone tiltaksløsninger for å redusere utslipp og tilpasse seg klimaendringer.

Leksjon 2: Beskytt deg mot naturkatastrofer

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989