6. sesjon i den 15. nasjonalforsamlingen. Representanter fra den provinsielle nasjonalforsamlingen gir kommentarer til utkastet til revidert lov om hovedstaden.

I fortsettelsen av programmet for den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen diskuterte delegatene i salen morgenen 27. november utkastet til lov om hovedstaden (endret) og regjeringens rapporter om: Foreløpig oppsummering av pilotorganiseringen av byforvaltningsmodellen i byene Hanoi og Da Nang og resultatene av 3 år med implementering av organisering av byforvaltning i Ho Chi Minh-byen.

Delegat Tran Thi Hong Thanh (nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Ninh Binh -provinsen) deltok i diskusjonen i salen om utkastet til lov om hovedstaden (endret), og var enig i nødvendigheten av å kunngjøre formålet, synspunktene på bygging og omfanget av å endre loven.

Samtidig antas det at utkastet til innhold har relativt fullt standardiserte ni policygrupper med mye banebrytende og spesifikt innhold, som arver, supplerer og utvikler mer enn hovedstadsloven fra 2012.

Ifølge delegaten har imidlertid ikke utkastet tydelig vist de unike trekkene ved hovedstadens kultur, og har ikke avklart betydningen av «kulturell - sivilisert - moderne»; byen for kulturarv, kreativitet og ressurser for å utvikle hovedstadens kultur. Løsningene, tiltakene, betingelsene og ressursene for å sikre bevaring, samt myndighetenes ansvar på alle nivåer i hovedstaden og sentralregjeringen for bevaring og restaurering av relikvier og kulturarv, er ikke spesifikt fastsatt i lovutkastet, og det har ikke vært noen justeringer i forhold til gjeldende lov om kulturarv, slik at hovedstaden har spesifikke forskrifter og en tidligere implementeringsplan, som sikrer umiddelbar håndtering av presserende spørsmål knyttet til bevaring av Hanois kulturarv og kultur på grunn av problemer fra gjeldende forskrifter, mekanismer og retningslinjer. Derfor foreslo delegaten at det er nødvendig med en gjennomgang for å tydelig, fullstendig og spesifikt fastsette ovennevnte innhold.

Angående utviklingen av utdanning og opplæring i hovedstaden (fastsatt i artikkel 24), sa delegaten at utkastet ikke har spesifikke forskrifter for å fjerne vanskeligheter med å organisere skoler, sikre materielle betingelser for omfattende utdanning av intelligens, fysisk styrke, psykologi og ånd for barn, spesielt i kjerneområder i byområder, nye byområder med høy befolkningstetthet; har ikke bygd opp gapet i investering og utvikling av utdanningskvalitet mellom indre by, forsteder og landlige områder; det er ingen sammenheng mellom utdanningsplanlegging og den overordnede planleggingen av hovedstaden. Bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 24 i lovutkastet stopper bare ved prinsipper og retningslinjer, mens tiltakene og betingelsene for å sikre implementering, myndighet og ansvar for myndighetenes på alle nivåer i hovedstaden for implementering ikke er spesifikt regulert. Derfor er det nødvendig å studere spesifikke forskrifter for å sikre gjennomførbarhet.

I en kommentar til forskriftene om sammenkobling og utvikling av hovedstadsregionen som er fastsatt i kapittel 5, sa delegat Tran Thi Hong Thanh at spørsmålet om sammenkobling og utvikling av regionen generelt er et vanskelig tema, som ennå ikke er klart, spesifikt og samtidig legalisert i landets rettssystem. Samtidig må koordineringen av investerings- og utviklingsaktiviteter i sosioøkonomiske regioner generelt og hovedstadsregionen spesielt være tydelig når det gjelder investeringsmekanismen, den økonomiske mekanismen, forvaltnings- og driftsmekanismen, og det spesifikke ansvaret til hver lokalitet i regionen må defineres tydelig.

For å kunne bygge effektive og gjennomførbare forskrifter om kobling og utvikling av hovedstadsregionen i loven, foreslo delegatene at lovutkastet gjennomgår og forsker for å gi mer fullstendige og spesifikke forskrifter på en rekke innholdsområder: Gjennomgang av paragraf 1, artikkel 46 i lovutkastet, som for øyeblikket ikke er i samsvar med konklusjon nr. 45-KL/TW datert 17. november 2022 fra den 6. konferansen i den 13. sentralkomiteen for partiet om den nasjonale hovedplanorienteringen for perioden 2021-2030, med en visjon frem mot 2050.

Samtidig anbefales det å studere, supplere, tydeliggjøre og gjøre mer spesifikke andre spesifikke forskrifter knyttet til hovedstadsregionen og Red River Delta, som for eksempel: myndighet for investering i regionale prosjekter, investering i andre provinser eller lokaliteter, investeringsinsentiver for prosjekter i regionen, spesifikke mekanismer og forskrifter for regionale koblinger innen: teknisk infrastruktur, miljø, utdanning, arbeidskraft, befolkningsforvaltning, industriell produksjonssonering, logistikk... for å skape et grunnlag for effektive og substansielle regionale koblinger.

Det er nødvendig å vurdere detaljerte forskrifter om koordineringsmekanismer for utvikling av transportinfrastruktur og miljøvern; inkludert forskning på utvikling av byjernbanelinjer som forbinder sentrale byområder i hovedstaden og byområder i naboprovinser i henhold til TOD-modellen (byutviklingsmodell rettet mot utvikling av offentlig transport) og forbedring, behandling og rensing av elvemiljøet i hovedstadsregionen; planlegging og investering i bygging av avanserte og moderne avfallsbehandlingsanlegg i lokaliteter i regionen på en rimelig og effektiv måte ...

Om ettermiddagen diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til arkivlov (endret) i salen. I løpet av dagen stemte nasjonalforsamlingen for å vedta loven om identifikasjon, loven om bolig (endret) og loven om vannressurser (endret).

Mai Lan - Tuan Anh

Kilde