Med en ånd av hastehandling, som bekrefter den lovgivende forsamlingens banebrytende rolle i å perfeksjonere institusjoner, vedtok nasjonalforsamlingen, litt over 10 dager etter at politbyrået utstedte resolusjon nr. 68-NQ/TW om privat økonomisk utvikling, offisielt resolusjon nr. 198/2025/QH15 om en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for privat økonomisk utvikling, som omgjør retningslinjer til løsninger og spesifikke tiltak, åpner for nye utviklingsrom for den private økonomiske sektoren, samtidig som det skaper et transparent, likestilt og dynamisk investeringsmiljø.

Sterke institusjonelle fremskritt for privatøkonomien forventes å bli en viktig drivkraft for å fremme rask og bærekraftig økonomisk vekst i den kommende perioden.

Bildetekst
Garnproduksjon hos Logitex Company Limited (Vu Ninh industripark, Kien Xuong-distriktet). Foto: The Duyet/VNA

Reduser byrden på bedrifter

Resolusjon nr. 68-NQ/TW om privat økonomisk utvikling (resolusjon 68) ble utstedt med synspunktet om at «den private økonomien er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomien, den banebrytende kraften som fremmer vekst, skaper arbeidsplasser, forbedrer arbeidsproduktiviteten og nasjonal konkurranseevne», noe som skaper et nytt momentum og gir tillit til næringslivet og gründere.

Spesielt implementeres den nye politikken i sammenheng med å reformere apparatet og effektivisere administrative enheter, noe som vil skape en resonans for å fremme innovasjonsånden og den vågale tenkningen og handlingen i den private økonomiske sektoren.

Med mer enn 20 års erfaring innen bedriftsledelse sa Lu Nguyen Xuan Vu, styreleder i Saigon Entrepreneurs Club og daglig leder i Xuan Nguyen Group, at resolusjon 68 kun er en policy som gjenspeiler en endring i tenkning og perspektiv på privatøkonomien. Faktisk forretningsdrift gir alltid opphav til mange problemer. Mens små bedrifter og nyetablerte bedrifter alltid er bekymret for byrden av skatter og avgifter, trenger store bedrifter et trygt og stabilt investeringsmiljø. Med andre ord har hver enkelt gruppe bedrifter forskjellige utfordringer og trenger "skreddersydde" policyer for å løse hvert spesifikke problem.

Næringslivet lot ikke vente lenge. På den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen – en historisk sesjon som banet vei for en institusjonell revolusjon – ble resolusjon nr. 198/2025/QH15 om en rekke spesielle mekanismer og tiltak for privat økonomisk utvikling (resolusjon 198) vedtatt umiddelbart etterpå, med en rekke spesielle skatte- og avgiftsfritak og -reduksjoner for innovative oppstartsbedrifter, små og mellomstore bedrifter, risikokapitalfond osv., lot ikke næringslivet vente lenge.

Mer spesifikt er innovative oppstartsbedrifter fritatt fra selskapsskatt de to første årene og får en reduksjon på 50 % de neste fire årene. Når det gjelder økonomisk støtte, fastsetter resolusjon 198 en årlig rentestøtte på 2 % for grønne, sirkulære og miljøvennlige forretningsprosjekter. Spesielt trekkes forsknings- og utviklingskostnader (FoU) fra 200 % ved beregning av selskapsskatt, slik at bedrifter proaktivt kan investere i teknologisk innovasjon uten å bekymre seg for skattebyrder.

Resolusjon 198 viser også tydelig besluttsomheten om å grundig reformere forvaltningen når den fastsetter at antall ganger foretak skal inspiseres og undersøkes er én gang i året (unntatt i tilfeller med klare tegn på brudd). Samtidig oppfordrer den forvaltningsorganer til å gå over fra førinspeksjon til etterinspeksjon, ved å bruke digital teknologi i tilsyn i stedet for tradisjonelle administrative tiltak. Statlige organer er ansvarlige for å offentlig kunngjøre konklusjonene av inspeksjoner og undersøkelser, og er ansvarlige for eventuelle ulemper eller trakassering for foretak. Dette er et betydelig skritt fremover i å bygge et transparent, rettferdig og foretaksorientert investeringsmiljø å tjene.

Dette innholdet er høyt verdsatt av næringslivet. Spesifikke forskrifter om antall inspeksjoner og kontroller bidrar til å minimere juridiske risikoer og uoffisielle kostnader for bedrifter, spesielt nyetablerte små bedrifter.

«Tidligere kunne ikke bedrifter forutsi antallet inspeksjoner og kontroller hvert år, fra regelmessige til uventede. Hvert inspeksjonsteam inspiserte ett felt, hver inspeksjonsperiode inspiserte én type lisens. Og hver gang måtte bedriftene bruke måneder på å utarbeide dokumenter og papirer etter behov, mens bedriftene i løpet av den tiden måtte fokusere på å finne kunder og markeder for å øke inntektene og sikre arbeidsplasser for arbeiderne. Tydelige regler for inspeksjoner og kontroller hjelper bedrifter med å overholde loven, lette psykologiske byrder og operere med trygghet», delte en representant for bedriften.

Angående spørsmålet om tilgang til land, analyserte Vo Son Dien, markedsdirektør i Becamex IDC Corporation, tidligere styreleder i Young Entrepreneurs Association i Binh Duong-provinsen: I lang tid bygde små bedrifter ofte spredte fabrikker, ispedd i by- og boligområder. Imidlertid er den nåværende retningen for lokaliteter å flytte fabrikker ut av boligområder, med fokus på godt planlagte industriparker. Dette er riktig retning, i tråd med utviklingskrav, for å sikre synkronisering samt grundig håndtering av miljøspørsmål. I realiteten er det imidlertid svært vanskelig for mikrobedrifter og nyetablerte bedrifter å få tilgang til landmidler til industriparker, på grunn av forskjellen mellom bruksbehov og reguleringsplanutforming av industriparker.

For å løse de ovennevnte manglene tilbyr resolusjon 198 en svært spesifikk løsning, der man prioriterer minst 5 % eller 20 hektar areal i industriparker, høyteknologiske parker, inkubatorer osv. for små og mellomstore bedrifter, innovative oppstartsbedrifter til leie til gunstige priser. Samtidig kan bedrifter også få tilgang til ubrukte offentlige eiendeler gjennom fremleie. Med den nåværende klare mekanismen har alle næringsgrupper støttepolitikk som er tilpasset de faktiske behovene. I tillegg til å skape forutsetninger for tilgang til land og finansiering, må små bedrifter og husholdninger også trenes til å bygge profesjonelle og effektive ledelsesstrategier for å vokse seg sterkere.

Utvidelse av utviklingsområdet

Å åpne døren for private bedrifter til å delta i offentlige prosjekter blir også sett på som en måte å skape ny momentum og utviklingsrom for bedrifter. Tran Viet Anh, visepresident i Ho Chi Minh City Business Association, generaldirektør i Nam Thai Son Corporation, uttrykte sitt perspektiv: Ny privatøkonomisk politikk som er vedtatt og implementert resolutt har gitt næringslivet styrke og tillit. Vanligvis foreslo Vingroup Corporation proaktivt å delta i Nord-Sør-motorveiprosjektet, og Hoa Phat Group etablerte et selskap som spesialiserer seg på å levere stål til skinner for jernbaneprosjekter ... noe som viser at så lenge det finnes en passende mekanisme, er bedrifter klare til å bryte gjennom.

Det er imidlertid også nødvendig å erkjenne at antallet bedrifter med tilgjengelige ressurser til å investere ikke er stort, og at de fleste private bedrifter i landet vårt fortsatt er små og mikrostore. Derfor må det finnes separate støtteløsninger for hver enkelt gruppe bedrifter gjennom å utvide utviklingsrommet, markedene og øke tilgangen til ressurser.

Dr. Tran Du Lich, tidligere direktør for Ho Chi Minh City Institute of Economics, informerte om at en av politikernes bekymringer er hvordan de skal implementere ordren og oppmuntre privat sektor til å delta med staten på strategiske og viktige områder, både for å skape forutsetninger for næringsutvikling og sikre effektiv forvaltning, begrense risikoer og tap. Denne problemstillingen har blitt institusjonalisert veldig spesifikt i nasjonalforsamlingens resolusjon 198, basert på politbyråets resolusjon 68, med en svært stor besluttsomhet om å implementere, ikke bare stoppe opp ved tom diskusjon.

Ifølge Dr. Tran Du Lich er det nødvendig med betingelser for å spre seg og tiltrekke seg små bedrifter til å utvikle seg sammen når store private bedrifter deltar i viktige nasjonale prosjekter. Hvis store bedrifter og selskaper oppfordres til å delta i billionprosjekter, har resolusjon 198 også en mekanisme for å prioritere private bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, til å delta i anbud på offentlige kontrakter verdt mindre enn 20 milliarder VND. I tillegg foreslås det også en pilotmekanisme for å beordre innenlandske bedrifter til å gjennomføre innovasjonsprosjekter, og dermed danne en styrke av banebrytende bedrifter innen teknologi, som er i stand til å lage "Make in Vietnam"-produkter som kan nå ut til verden. Dette bidrar til å skape rettferdige konkurransevilkår, redusere monopol og skape betingelser for innenlandske bedrifter til å forbedre sin konkurranseevne, og gradvis delta dypere i globale forsyningskjeder.

Fru Ly Kim Chi, president i Ho Chi Minh City Food and Foodstuff Association, sa: Ledelsens tankegang om at «hvis du ikke klarer det, så forby det» over lengre tid er den største hindringen, og skaper vanskeligheter for bedrifter i prosessen med å håndheve loven og utvikle produksjon og næringsvirksomhet. For tiden har hele landet hundretusenvis av husholdninger som er fullt ut i stand til å omdanne seg til offisielle foretak, når de har passende støtte når det gjelder mekanismer, skatte- og regnskapsprinsipper ...

Med ånden av betydelige, synkrone og fremtidsrettede reformer skaper beslutningene om privatøkonomien en ny bris for investerings- og forretningsmiljøet i Vietnam. Hvis resolusjon 68 anses som en "revolusjon" innen ideologi, er resolusjon 198 med en klar handlingsplan og spesifikke, kvantifiserte mål en presserende løsning for å skape en reell endring i å skape et åpent og gunstig investerings- og forretningsmiljø for bedrifter.

Resolusjonens effektivitet avhenger imidlertid i stor grad av besluttsomheten på alle nivåer og i alle sektorer, spesielt implementeringen på grasrotnivå, der politikk omsettes til praktiske drivkrefter.

Den kreative tankegangen, der bedrifter anses som likeverdige partnere i landets utviklingsprosess, må også implementeres grundig synkront fra sentralt til lokalt nivå, fra beslutningstakere til policyimplementatorer. For hvis «varmt over, kaldt under», sentralregjeringen haster, men grasrota fortsatt er treg, kan den ikke skape noe betydelig gjennombrudd for landet.

VNA

Kilde: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha