Fleksible veiledningsmetoder, men strengere styring.

Etter et år med implementering av rundskriv 29 som regulerer tilleggsundervisning og læring, har praksis avdekket mange mangler og inkonsekvenser som ikke imøtekommer de ulike behovene til både elever, foreldre og lærere. I lys av denne situasjonen ber Kunnskapsdepartementet (MOET) for tiden om tilbakemeldinger på endringer som tar sikte på å «ikke forby legitime behov».

En time på Voong Xuyen B videregående skole ( Hanoi ). Foto: NTCC.

Mot effektiv ledelse

Implementeringen av rundskriv 29 har vist at selv om den utbredte praksisen med ekstra veiledning i skolene har blitt kontrollert, har organiseringen av ekstra veiledning utenfor skolene ført til mange problemer. Spesielt har kostnadene for ekstra veiledning blitt drevet opp, mens kvaliteten er vanskelig å kontrollere og garantere.

Derfor anses det som nødvendig å revidere regelverket slik at det «ikke forbyr legitime behov», slik det er foreslått i Kunnskapsdepartementets utkast, men det må ledsages av strenge styringsløsninger. Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidligere direktør for avdelingen for profesjonell utdanning (Kunnskapsdepartementet) og medlem av den rådgivende gruppen i den nasjonale komiteen for utdanningsreform, mener at det først og fremst er nødvendig å tydelig definere hva som utgjør et «legitimt behov». Dette kan forstås som behovet for ekstra veiledning som stammer fra frivillige ønsker fra elever og foreldre, ikke tvinges, og ikke har som mål å takle tester og eksamener negativt. Dette krever en transparent overvåkingsmekanisme, for eksempel ved å kartlegge elevers og foreldres meninger eller tydelig fastsette at registrering for ekstra veiledning må være helt frivillig.

Videre er det nødvendig å tydelig definere lærernes ansvar og grenser når det gjelder veiledning. Lærere har ikke lov til å klippe forkortet klasseromsinnhold for å inkludere det i veiledningsøkter, og de har heller ikke lov til å diskriminere mellom elever som deltar på veiledningsøkter og de som ikke gjør det. Brudd må tas alvorlig for å sikre rettferdighet i utdanningen. Samtidig bør det være et klart skille mellom vanlig klasseromsundervisning og veiledning for å unngå tvetydighet og kontrollvansker.

Et annet viktig poeng er behovet for å forbedre kvaliteten på den vanlige klasseromsundervisningen. Hvis klasseromstimene virkelig er effektive og dekker de fleste elevenes læringsbehov, vil behovet for ekstra veiledning naturlig reduseres. Dette krever innovative undervisningsmetoder, reduksjon av unødvendig innhold og økt støtte til elevene i løpet av den vanlige klassetiden. Skoler kan også organisere gratis eller rimelige støttetimer for svake elever, i stedet for å tvinge dem til å oppsøke ekstratimer utenfor skolen.

Fleksibel studietid på skolen

Utkast til rundskriv 29 foreslår å opprettholde den nåværende grensen på 2 leksjoner per uke per fag for fritidsundervisning i skolene, men å tillate å overskride denne grensen i unntakstilfeller, slik det bestemmes av direktøren for Utdannings- og opplæringsdepartementet etter anbefaling fra rektoren. Dette forslaget støttes av skolene i sammenheng med stadig mer differensierte eksamener, som krever at elevene ikke bare mestrer grunnleggende kunnskap, men også at de kan anvende, tenke kritisk og løse problemer. I realiteten, med den nåværende tidsrammen på 2 leksjoner per uke per fag, synes mange skoler det er vanskelig å fullt ut imøtekomme elevenes behov for repetisjon og berikelse, spesielt for sisteårsklasser som 9. og 12. trinn – de som står overfor viktige opptaks- og avgangseksamener.

Rektor Nguyen Minh Quy ved Mac Dinh Chi videregående skole ( Hai Phong ), informerte om at skolen fra begynnelsen av skoleåret har organisert repetitionsøkter for elevene med to leksjoner per uke i hvert fag, undervist direkte av klasselærerne. Med 612 elever i 12. klasse som er registrert for avgangseksamen, delte skolen dem inn i 20 repetitionsklasser i henhold til deres evner for å best mulig tilpasse hver elevs nivå og oppnå høyest mulige resultater.

Men hvis elevene ikke begynner å repetere tidlig, og i stedet presser studiene inn i de siste dagene slik de gjør nå, vil det bli svært vanskelig å forberede kunnskapen og ferdighetene til eksamenene. Ifølge Bui Van Khiet, assisterende direktør for Ninh Binh provinsielle utdannings- og opplæringsavdeling, oppfyller ikke reguleringen på maksimalt 2 leksjoner per uke per fag de faktiske kravene. Han mener denne tidsrammen bare passer for elever med over gjennomsnittlige akademiske prestasjoner. For svakere elever, som risikerer å stryke på avgangseksamen, skaper dette press ikke bare på skolene, men også på lærere og elever.

Derfor vil den foreslåtte endringen av rundskriv 29, som tillater overskridelse av det foreskrevne antallet undervisningstimer i spesielle tilfeller, med forbehold om godkjenning fra direktøren for Utdannings- og opplæringsdepartementet, hvis den implementeres, skape en fleksibel mekanisme som er tilpasset de faktiske forholdene i hvert lokalområde og hver skole.

Dr. Hoang Ngoc Vinh mener at for at dette forslaget skal være effektivt, må det etableres spesifikke og transparente kriterier for «spesielle tilfeller». Uten klare regler kan det lett føre til misbruk, og gjøre «spesielle» tilfeller til vanlige tilfeller, og dermed undergrave det opprinnelige formålet med politikken. Disse kriteriene kan omfatte: elevenes faktiske behov (demonstrert gjennom frivillig registrering), klassens eller klassetrinnets samlede akademiske prestasjoner, kravene til viktige eksamener og skolens organisatoriske kapasitet.  

Dr. Hoang Ngoc Vinh bemerket at tilleggsundervisning for avgangselever kan tillates i skolene, med at skolene overholder regelverket på en transparent måte og krever rimelige tilleggsavgifter. Det er imidlertid nødvendig å sørge for at dette ikke påvirker elevenes hviletid, fysiske og mentale utvikling. Utdanning handler ikke bare om å formidle kunnskap, men også om helhetlig utvikling. Hvis tilleggsundervisning misbrukes, kan elevene bli overbelastet, stresset og til og med miste interessen for læring.

Han Minh

Kilde: https://daidoanket.vn/linh-hoat-day-them-siet-chat-quan-ly.html