Lov om kunstig intelligens: 4 viktige søyler for sikker og bærekraftig AI-utvikling

Lovforslaget om kunstig intelligens (KI) diskuteres av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen for å skape en omfattende juridisk korridor for KI-utvikling i Vietnam. Loven setter opp fire hovedpilarer: Fremme innovasjon, beskyttelse av menneskerettigheter, håndtering av risikoer og internasjonalt samarbeid, og opprettholdelse av nasjonal datasuverenitet. Dette er et viktig skritt for å hjelpe Vietnam med å utvikle KI på en trygg og bærekraftig måte, utnytte teknologisk potensial samtidig som man kontrollerer risikoer, sikrer nasjonale interesser og menneskerettigheter i den digitale tidsalderen.

Kvelden 17. november, på den 51. sesjonen, avga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om AI-lovprosjektet, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og veiledning av nasjonalforsamlingens viseformann Le Minh Hoan.

Oversikt over sesjonen.

Stram juridisk korridor for å kontrollere risikoer og fremme innovasjon

Angående nødvendigheten og formålet med AI-lovprosjektet, sa vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung at lovprosjektet består av 8 kapitler og 36 artikler, som har som mål å institusjonalisere partiets og statens politikk, skape en banebrytende juridisk korridor for kunstig intelligens; skape et gunstig juridisk miljø for å fremme innovasjon, forbedre nasjonal konkurranseevne; samtidig håndtere risikoer, beskytte nasjonale interesser, menneskerettigheter og digital suverenitet.

AI-lovprosjektet sikrer institusjonalisering av politikk og retningslinjer identifisert i parti- og statsdokumenter og resolusjoner. Dette er en rammelov som er fleksibel og tilpasningsdyktig til teknologiutviklingen.

KI-loven fastsetter systematisk og omfattende tiltak for å sikre balanse mellom forvaltning og promotering av forskning, utvikling, utrulling og anvendelse av KI i Vietnam. Den setter mennesker i sentrum med det overordnede prinsippet om at KI tjener mennesker, ikke erstatter mennesker, og at mennesker fører tilsyn med kunstig intelligens i viktige beslutninger. KI må være transparent, ansvarlig og trygg.

KI-loven styrer KI-systemer i henhold til risikonivåer, oppmuntrer til innenlandsk KI-utvikling og KI-autonomi, tar KI som en drivkraft for rask og bærekraftig vekst, og sikrer nasjonal digital suverenitet .

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung og viseminister for vitenskap og teknologi Pham Duc Long deltok på møtet.

Minister Nguyen Manh Hung sa at innholdet i KI-loven arver og opphever bestemmelsene om KI i loven om digital teknologiindustri (nr. 71/2025/QH15); fyller juridiske "hull" for å perfeksjonere loven om KI. Samtidig refereres det selektivt til loven og praktisk erfaring med KI-utviklingstrender i en rekke land i samsvar med Vietnams praktiske forhold, loven og internasjonale traktater som Vietnam er medlem av.

Loven regulerer fremme av forskning, utvikling, levering, utrulling og bruk av KI-systemer; rettigheter og plikter for relevante organisasjoner og enkeltpersoner; og statlig forvaltning av disse aktivitetene i Vietnam. Lovens anvendelsesområder er vietnamesiske etater, organisasjoner og enkeltpersoner og utenlandske organisasjoner og enkeltpersoner som er involvert i utvikling, levering, utrulling og bruk av KI-systemer i Vietnam, eller som har KI-systemer som produserer resultater som brukes i Vietnam.

Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung rapporterte på møtet.

På vegne av vurderingsbyrået sa lederen av Nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø (KH,CN&MT), Nguyen Thanh Hai, at komiteen, basert på studiet av lovutkastet, undersøkelsesresultater og meninger fra plenumsmøtet, har utstedt vurderingsrapport nr. 4439/UBKHCNMT15 datert 17. november 2025, der den undersøker lovutkastet og sender det til Nasjonalforsamlingens stående komité.

Når det gjelder synspunktet om å balansere ledelse og fremme utvikling (forskning, utvikling, utplassering og anvendelse av AI i Vietnam), fant komiteen for vitenskap, teknologi og miljø at betydningen av den "balanserte" tilnærmingen er uklar og ikke egentlig egnet. Ledelse og markedsføring er ikke to motstridende mål; transparent og effektiv ledelse er grunnlaget for å fremme bærekraftig utvikling. Dette er et svært sentralt og grunnleggende spørsmål som styrer hele utformingen av forskrifter og retningslinjer i lovutkastet, noe som direkte vil påvirke effektiviteten av implementeringen og de sosioøkonomiske konsekvensene etter at loven er kunngjort. Hvis ledelsen er for stram, er det en risiko for å hindre sterk utvikling, begrense kapasitet og konkurransefortrinn. Hvis ledelsen er for løs, vil det være vanskelig å kontrollere risikoer, negative konsekvenser og uforutsigbare konsekvenser. Derfor anbefaler komiteen for vitenskap, teknologi og miljø at det lovutkastende organet studerer og bestemmer det politiske synspunktet for å bygge loven i retning av å erstatte uttrykket "balanse" med "harmoni mellom ledelse og markedsføring" for kjeden av relaterte emner for å sikre gjennomførbarhet.

Når det gjelder synspunktet om å utarbeide en rammelov, er nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø enig med synspunktet til utkastorganet. I tillegg er det meninger om at utviklingen av KI i verden utvikler seg raskt, mange problemstillinger er uforutsigbare eller vanskelige å forutsi, så selv om det er en rammelov, kan det forekomme endringer og tillegg til loven i løpet av kort tid. Det er også meninger om at KI-loven er den opprinnelige loven, og at hver spesiallov bør ha et eget kapittel om KI innen et spesialisert og dyptgående felt.

Når det gjelder konstitusjonalitet, lovlighet, samsvar mellom lovutkastet og rettssystemet og forenlighet med internasjonale traktater, fant komiteen for vitenskap, teknologi og miljø at innholdet i lovutkastet i hovedsak er i samsvar med bestemmelsene i grunnloven og rettssystemet. Det anbefales imidlertid at det tilsynsførende organet fortsetter å gjennomgå samsvaret med en rekke lover, som sivilloven, loven om produkt- og varekvalitet, loven om tekniske standarder og forskrifter, osv., og avklarer forholdet mellom denne loven og relaterte faglover (innen utdanning, helse, transport, presse, osv.), lovutkastet om åndsverk (om spørsmålet om beskyttelse av åndsverksrettigheter for produkter laget av KI, om innholdet i allmennutdanning, universitets- og yrkesutdanningsprogrammer om KI).

Når det gjelder kompatibilitet med internasjonale traktater, foreslo Komiteen for vitenskap, teknologi og miljø å fortsette å gjennomgå og oppdatere innholdet i FNs konvensjon mot nettkriminalitet (Hanoi-konvensjonen), som nylig ble undertegnet i Hanoi 25.–26. oktober 2025.

Leder av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, Nguyen Thanh Hai, taler på møtet.

Legge grunnlaget for en omfattende rammelov for styring

I sin betraktning om KI-lovprosjektet bidro nestlederen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, med sine meninger om KI-lovprosjektet, og foreslo at det utkastende organet skulle studere og klassifisere risikonivåene og de forbudte og ikke-forbudte elementene som skal inkluderes i KI-lovprosjektet. I tillegg er det nødvendig å vurdere bruken av KI for å unngå å påvirke nasjonal sikkerhet og forsvar; forvaltning og drift av energi, luftfart og faktorer knyttet til menneskers helse.

Ifølge nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, er KI-lovprosjektet knyttet til loven om cybersikkerhet og loven om vern av personopplysninger, så utkastbyrået bør utføre forskning for å sikre konsistens i forvaltningen av kompetente myndigheter. I tillegg ba nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, utkastbyrået om å utføre ytterligere forskning på virkningen av KI på hjernen og nedgangen i barns læringsevne, samt finne løsninger for å forhindre virkningen av KI på disse problemene.

Da han presenterte sine synspunkter og retningslinjer på møtet, sa Tran Thanh Man, leder av nasjonalforsamlingen, at nasjonalforsamlingen har vedtatt loven om digital teknologiindustri, som inkluderer et kapittel om KI for å etablere et innledende juridisk grunnlag med prinsipper for utvikling og anvendelse av KI. Imidlertid har disse forskriftene ennå ikke dannet en omfattende juridisk korridor som er åpen nok og legger til rette for forskning, utvikling, utrulling, bruk av KI og et omfattende KI-økosystem.

Tran Thanh Man, leder av nasjonalforsamlingen, bekreftet at KI ikke bare er utviklingen av vitenskap og teknologi, men også er i ferd med å bli en sentral drivkraft for sosioøkonomisk utvikling, nasjonal sikkerhet og internasjonal integrasjon, og understreket at det er nødvendig med kunngjøring av KI-loven for Vietnam for å utvikle og forvalte KI i fremtiden. I tillegg til fordelene KI gir, er det også mange utfordringer, som cybersikkerhetsrisikoer, brudd på personvernet, diskriminering og behandling, risikoen for misbruk av KI til dårlige formål... Uten et stramt og rettidig juridisk rammeverk for KI kan Vietnam gå på kompromiss med utviklingen med ukontrollerbare konsekvenser. Derfor må KI-loven sikre fire hovedpilarer:

Først, fremme innovasjon og skape en tydelig juridisk korridor for forskning, anvendelse og kommersialisering av AI.

For det andre, sørg for menneskerettigheter, åpenhet, rettferdighet og ansvarlighet i alle AI-systemer.

For det tredje, risikostyring, klassifisering av KI i henhold til påvirkningsnivå som lav, middels, høy, uakseptabel og iverksetting av tilsvarende tiltak.

For det fjerde, harmonisere internasjonalt samarbeid og globale standarder, samtidig som man opprettholder nasjonal datasuverenitet.

Ifølge nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man må lovutkastet sikre sin egenart, sette mennesket i sentrum, sikre cybersikkerhet, nasjonalt autonomi og internasjonal integrasjon, bærekraftig inkluderende utvikling, balansert og harmonisk styring. Klassifiseringen av AI-håndtering i henhold til risikonivå er et innovativt høydepunkt, som bidrar til å effektivt kontrollere AI-systemer som kan påvirke nasjonal sikkerhet, menneskerettigheter og sosial orden. Vietnam må lære av erfaringer mens man gjør det, oppgradere mens man gjør det, og lære mens man gjør det.

I tillegg bemerket lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, at byrået som utarbeider AI-lovprosjektet, må studere innholdet som er nevnt i lovprosjektet nøye for å sikre gjennomførbarhet og unngå overlapping med spesiallover. Kunngjøringen av loven er kun en rammelov, og regjeringen vil være ansvarlig for detaljerte implementeringsveiledningsspørsmål.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man holdt en tale på sesjonen.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, sa avslutningsvis at nasjonalforsamlingens stående komité satte stor pris på regjeringen, vitenskaps- og teknologidepartementet, nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø og nasjonalforsamlingens etater for aktivt og resolutt å ha forberedt KI-lovprosjektmappen og organisert forskning og undersøkelser på kort tid.

Selv om KI-lovprosjektet har mye nytt, komplekst og spesialisert innhold, og forberedelsestiden er svært presserende, har regjeringen, departementet for vitenskap og teknologi, komiteen for vitenskap, teknologi og miljø og etatene i nasjonalforsamlingen gjort sitt ytterste for å utføre sine tildelte oppgaver for å sikre kvaliteten på lovutkastet som er lagt frem for nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, ba regjeringen om å instruere det lovutkastende organet og relevante etater om å gjennomgå, undersøke, absorbere og fullt ut forklare meningene fra nasjonalforsamlingens stående komité på møtet, gjennomgangsuttalelsene fra Det etniske rådet, og at nasjonalforsamlingens etater ble enige om at dette er en rammelov som skal legges frem for nasjonalforsamlingen til behandling.

I tillegg ble Nasjonalforsamlingens stående komité enige om å legge frem KI-lovprosjektet for Nasjonalforsamlingen for behandling og kommentarer på denne sesjonen. Utkastet til lov er fullt ansvarlig for resultatene av å motta, revidere og sikre kvaliteten på lovutkastet som legges frem for Nasjonalforsamlingens stående komité; gi Nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø til å lede og koordinere med Nasjonalitetsrådet og Nasjonalforsamlingens komiteer for å undersøke KI-lovprosjektet; rapportere til Nasjonalforsamlingen for behandling og avgjørelse i henhold til programmet for den 10. sesjonen i den 15. Nasjonalforsamlingen.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Le Minh Hoan, holdt en avsluttende tale på sesjonen.

AI-loven baner ikke bare vei for innovasjon, men etablerer også pilarer for risikostyring, menneskerettighetsbeskyttelse og digital suverenitet. Dette er et viktig skritt for å hjelpe Vietnam med å mestre AI, utvikle seg bærekraftig og trygt i den digitale tidsalderen.

Senter for vitenskaps- og teknologikommunikasjon

Kilde: https://mst.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-4-tru-cot-chinh-de-phat-trien-ai-an-toan-ben-vung-197251117232117403.htm