De første dagene med overføring av sertifiseringsmyndighet til notarorganisasjoner: Redusere presset på kommunenivå, skape bekvemmelighet for folk

BAC NINH - Fra 15. november 2025 overførte Bac Ninh-provinsen offisielt myndigheten til å sertifisere transaksjoner fra lederen av folkekomiteen på kommunenivå til notarialorganisasjoner i henhold til beslutning nr. 62/2025/QD-UBND fra den provinsielle folkekomiteen. Dette er en viktig overgang i reformeringen av administrative prosedyrer i rettssektoren. De første dagene med implementeringen av overføringen var i hovedsak gunstige.

I følge avgjørelsen omfatter overføringen transaksjoner knyttet til: Løsøre; rettigheter til grunnbrukere i henhold til jordloven; bolig i henhold til loven; testamenter; dokumenter som nekter å motta arv; dokumenter som deler løsørearv, bruksrettigheter til jord og bolig. Når avgjørelsen trer i kraft, har ikke lenger formannen for folkekomiteen i kommunen der overføringen finner sted myndighet til å bekrefte disse transaksjonene.

Innbyggere utfører prosedyrer for å bekrefte transaksjonskontrakter på Vu Anh Hoang notarius publicus-kontoret i Tan Tien-distriktet.

Overføringen er implementert i 19 valgkretser og kommuner i provinsen, inkludert: valgkretsene Bac Giang , Tan Tien, Yen Dung, Viet Yen, Chu, Kinh Bac, Vo Cuong, Tu Son, Que Vo, Thuan Thanh, Phuong Lieu; kommunene Lang Giang, Luc Nam, Hiep Hoa, Tan Yen, Tien Du, Yen Phong, Gia Binh, Luong Tai. For områder som ikke er overført, kan personer og organisasjoner velge å sertifisere i folkekomiteen på kommunenivå eller notarisere hos notarialorganisasjoner. Hvis lokaliteten har en notarialorganisasjon som oppfyller betingelsene etter at avgjørelsen trer i kraft, vil justisdepartementet bestemme å overføre myndigheten. Omvendt, hvis det ikke finnes noen mer kvalifisert notarialorganisasjon, vil lederen av folkekomiteen på kommunenivå fortsette å utføre sertifiseringsoppgaven.

I de første dagene av implementeringen økte antallet personer som kom til notariuskontorene i provinsen noe, hovedsakelig for å utføre prosedyrer knyttet til eiendom, bolig og personlige dokumenter. Herr Luong Bang Kha, fra Mai Dinh-boliggruppen, delte: «Første gang jeg sertifiserte meg på notariuskontoret, syntes jeg det var ganske praktisk. Jeg trengte ikke å vente i kø en hel morgen. Personalet var profesjonelt og blidt, og det tok bare mer enn ti minutter.»

En representant for Vu Anh Hoangs notariuskontor informerte om at antallet dokumenter økte i løpet av de to første dagene etter at dokumenter ble mottatt fra kommunenivå, men at dette ikke påvirket behandlingsprosessen. Kontoret har forberedt personell, prosedyrer og infrastruktur for å oppfylle kravene, med tre notarier som sikrer nøyaktig og rettidig behandling av dokumenter.

I Tu Son-distriktet, hvor det er 5 kontorer og 1 notariuskontor, har overføringen vært vellykket. Ngo Thi Thu Huong, leder av Cong Thanh Notary Office, sa: «Mengden arbeid har økt, men ikke betydelig, fordi mange valgte å gjennomføre transaksjoner på kontoret før overføringen.»

I Bac Giang-distriktet svinger antallet administrative dokumenter mellom 500 og 800 hver dag, hvorav 50 og 60 % blir notarialbekreftet. Overføringen bidrar til å redusere arbeidsmengden for mottaksavdelingen, og skaper forutsetninger for å fokusere på andre viktige forvaltningsområder. Luong Van Huy, assisterende direktør for Bac Giang-distriktets senter for offentlig administrasjon, bekreftet: «Notarialbekreftelse av transaksjoner knyttet til bruksrettigheter til areal, bolig, testamenter og arveskiftedokumenter er svært komplisert, tidkrevende og påvirker andre dokumenter. Overføringen til en notarialorganisasjon bidrar til å redusere arbeidsmengden og skape gunstige forhold for kommunenivået.»

Fru Doan Thi Hong Nhung, assisterende direktør i Justisdepartementet, sa: «Departementet har nøye forberedt seg slik at overføringen ikke avbryter folks sertifisering, og samtidig implementerer det grundig ånden om å sette folks bekvemmelighet først. Før avgjørelsen trer i kraft, har departementet utstedt et dokument som ber notarialorganisasjoner om proaktivt å arrangere, motta og utføre notarisering av overførte transaksjoner i henhold til forskrifter, og raskt imøtekomme behovene til organisasjoner og enkeltpersoner.» Fru Nhung understreket at overføringen av sertifiseringsmyndighet har som mål å implementere partiets og statens politikk for å sosialisere notarfeltet, bidra til å redusere arbeidsmengden ved statlige etater, fremme og mobilisere sosiale ressurser og forbedre profesjonaliteten i notarialorganisasjoners praksis.

For tiden har Bac Ninh- provinsen 59 notarorganisasjoner (2 avdelinger, 57 kontorer) med 133 notarer, fordelt på 22 enheter på kommunenivå. I 2024 og de første 6 månedene av 2025 utførte notarorganisasjoner 288 255 kontrakter og transaksjoner, mens folkekomiteene på kommunenivå utførte 90 753, som utgjør 31 % av totalen.

I sammenheng med at folkekomiteene i kommuner og bydeler mottar en stor mengde arbeid fra distriktsnivå, er overføringen i 19/99 kommuner og bydeler i provinsen i tråd med trenden med å sosialisere juridiske støtteaktiviteter, noe som bidrar til å bygge en moderne, profesjonell og praktisk administrasjon for folket. Noen er imidlertid fortsatt bekymret for notariushonorarene ved kontorene, som er høyere enn sertifiseringshonorarene på kommunenivå, spesielt for tomte- og boligtransaksjoner. Fordi notariuskontorer i henhold til forskriftene opererer økonomisk autonomt under den private foretaksmodellen og må betale statsbudsjettet, innkreve gebyrer i henhold til rundskriv nr. 257/2017/TT-BTC datert 11. november 2016 fra finansministeren , er notariushonoraret høyere enn sertifiseringshonoraret i folkekomiteene i kommunene.

Derfor må den profesjonelle sektoren styrke det omfattende tilsynet med notarius publicus-virksomhet, inkludert gebyrinnkreving og transaksjonsgjennomføringsprosesser. Kontorene må overholde den foreskrevne gebyrplanen, offentliggjøre innkrevingssatsen for hver kontraktstype, eiendelsverdi og tjenestepriser som foreskrevet (kontraktsutarbeidelse, oversettelse, lagring, notarisert kopiering osv.). I tillegg er det nødvendig å begrense de tjenestene som oppstår for å unngå misbruk. Samtidig må staten ha en mekanisme for å oppmuntre til etablering av notariuskontorer i kommuner med vanskelige forhold, og sikre at folk har rettferdig tilgang til tjenester. Håndtering av tilbakemeldinger og klager må utføres raskt, og mottaksprosessen og resultatene av periodiske inspeksjoner må offentliggjøres for å øke åpenheten og styrke folks tillit.

Justisdepartementet anbefaler at man ved notarialbekreftelse bør be notarkontoret om å utstede fakturaer og omgående rapportere tilfeller der notarialorganisasjoner forårsaker vanskeligheter for folk, krever inn gebyrer og utfører aktiviteter som ikke er i samsvar med lovbestemmelser.

Artikkel og bilder: Thuy Ninh

Kilde: https://baobacninhtv.vn/nhung-ngay-dau-chuyen-giao-tham-quyen-chung-thuc-cho-to-chuc-cong-chung-giam-ap-luc-cho-cap-xa-tao-thuan-loi-cho-nguoi-dan-postid431558.bbg