NTO - Administrativ reform

Statsminister Pham Minh Chinh , leder av regjeringens styringskomité for administrativ reform, understreket på styringskomiteens 5. møte 19. juli 2023 at det å fremme administrativ reform, styrke desentralisering og bygge et strømlinjeformet statsapparat som opererer effektivt og virkningsfullt fortsetter å bli identifisert som et fokus og gjennombrudd i å bygge en sosialistisk rettsstat i landet vårt i den nye perioden.

I hvilken grad er administrativ reform i Vietnam?

Administrativ reform har som mål å hjelpe statlige etater med å operere mer effektivt, tjene folket og bedre oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling.

Administrativ reform omfatter følgende innhold: reform av statlige administrative institusjoner; reform av administrative prosedyrer; reform av statens administrative apparat; bygging og forbedring av kvaliteten på kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte; reform av offentlig finans. Spesielt er reform av administrative prosedyrer identifisert som et sentralt skritt og implementeres sterkt i retning av forenkling, skape et gunstig miljø for sosioøkonomisk utvikling, sikre legitime interesser og folkets kontroll.

Regjeringens styringskomité for administrativ reform sa: I andre kvartal 2023 utstedte statsministeren to vedtak som godkjente planer om å redusere og forenkle 47 forretningsforskrifter under ledelse av Vitenskaps- og teknologidepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet i 10 juridiske dokumenter. Departementer, avdelinger og lokaliteter utstedte 1129 vedtak om å kunngjøre 14 716 administrative prosedyrer, lister over administrative prosedyrer for oppdatering og oppslag på bosettingsstedet og offentliggjorde 11 581 administrative prosedyrer i den nasjonale databasen for administrative prosedyrer.

Mottak og behandling av dokumenter fra avdelinger, avdelinger og sektorer ved Bac Giang Provincial Public Administration Service Center. Foto: Danh Lam/VNA

Fra 2021 og frem til i dag har departementer og etater på departementsnivå redusert og forenklet 2352 forretningsforskrifter i 191 juridiske dokumenter; implementert planen om å redusere og forenkle 470 forretningsforskrifter i 56 juridiske dokumenter, noe som har nådd 41 %.

Ifølge statistikk fra Regjeringskontoret har 31,16 % av resultatene av forlik i administrative saksbehandlinger så langt blitt utstedt med juridisk gyldige elektroniske kopier for gjenbruk; 66,48 % av saksbehandlingsdokumentene har blitt digitalisert.

62/63 lokaliteter og 10/21 departementer og avdelinger har slått sammen portalen for offentlig tjeneste og det elektroniske informasjonssystemet med ett stopp til informasjonssystemet for administrative prosedyrer på departements- og provinsnivå og koblet til den nasjonale portalen for offentlig tjeneste.

Innovasjonen av one-stop-shop-mekanismen, den sammenkoblede one-stop-shopen for håndtering av administrative prosedyrer i retning av digitalisering, uavhengig av administrative grenser, har vært fokusert på og gitt innledende gode resultater. Frem til nå har hele landet etablert 11 700 one-stop-shops på alle nivåer for å motta og håndtere administrative prosedyrer, hvorav 56 lokaliteter har etablert offentlige forvaltningstjenestesentre på provinsielt nivå.

Administrative prosedyrer innen land, bygg, sivilstatus, investering, foretaksregistrering, toll, skatt, statskasse, import og eksport osv. har eliminert tungvinte og kompliserte prosedyrer, og skapt tillit blant mennesker og bedrifter til statlige etaters tjenesteaktiviteter.

De fleste administrative prosedyrer er offentlig publisert på mottaksstedet, offentlig publisert på elektroniske informasjonsportaler til departementer, avdelinger, lokaliteter og den nasjonale databasen over administrative prosedyrer som foreskrevet.

Reform av administrative prosedyrer knyttet til digital transformasjon

Folk tar købøter for å fullføre rettslige prosedyrer ved Tien Giang Provincial Public Administration Service Center. Foto: Minh Hung/VNA

Ifølge regjeringens styringskomité for administrativ reform har kvaliteten på offentlige tjenester på nett blitt forbedret, og mer enn 4400 offentlige tjenester på nett er levert på den nasjonale portalen for offentlige tjenester. Portalene for nasjonalt enkeltvindu og ASEAN-portalene har implementert 250/261 offentlige tjenester på nett fra 13 departementer og avdelinger med mer enn 55 000 deltakende virksomheter.

De første resultatene av den digitale transformasjonsprosessen har blitt anerkjent av både enkeltpersoner og bedrifter gjennom tilfredshetsindeksen for administrative tjenester (SIPAS) og indeksen for administrativ reform (PAR INDEX) som i 2022 nådde over 80 %.

I løpet av de første seks månedene av 2023 ble Prosjekt 06 om utvikling av befolkningsdataapplikasjoner, elektronisk identifikasjon og autentisering for å tjene nasjonal digital transformasjon i perioden 2022–2025, med en visjon frem mot 2030, kraftig implementert og ga positive resultater, noe som bidro til å fremme nasjonal digital transformasjon.

Viseminister for offentlig sikkerhet, Nguyen Duy Ngoc, sa: Tilbudet av offentlige tjenester på nett har blitt fremmet med alle 25 viktige offentlige tjenester knyttet til folket (av totalt 28 offentlige tjenester i henhold til statsministerens beslutning nr. 422). Departementet for offentlig sikkerhet har utvidet tilbudet av alle 227 offentlige tjenester i henhold til sektorens funksjoner og oppgaver. Til dags dato har den nasjonale portalen for offentlige tjenester levert 4409 offentlige tjenester på nett med over 7,77 millioner kontoer, en økning på mer enn 3,8 ganger sammenlignet med samme periode i 2022, med mer enn 17,49 millioner ganger utførte nyttetjenester, en økning på mer enn 3 ganger sammenlignet med samme periode i fjor.

Departementet for offentlig sikkerhet har utstedt 48 millioner elektroniske identifikasjonskontoer til innbyggere; fullført utstedelsen av ID-kort til 100 % av kvalifiserte innbyggere, og vedlikeholdt befolkningsdata for å sikre at de er korrekte, fullstendige, rene og aktive. Den nasjonale befolkningsdatabasen har vært i kontakt med 13 departementer, avdelinger og 63 provinser og byer for å motta mer enn 1 milliard forespørsler om oppslag og autentisering, noe som bidrar til å forbedre effektiviteten av statsforvaltningen og forhindre kriminalitet og lovbrudd.

Dr. Nguyen Nhat Quang, nestleder i stiftelsesrådet til Vietnam Software and Information Technology Services Association (VINASA), bekreftet: For å oppnå digital transformasjon er det nødvendig med reform av administrative prosedyrer. Dette er to faktorer som går hånd i hånd og støtter hverandre for gjensidig utvikling.

Digital transformasjon er i hovedsak et skifte fra dokumentbaserte operasjoner til databaserte operasjoner. Administrative prosedyrer er i hovedsak dokumentbasert beslutningstaking.

I fasen av databehandling og bygging av e-forvaltning fokuserer vi på digitalisering av dokumenter og sirkulering av elektroniske dokumenter.

I digital transformasjon går vi fra dokumentbasert beslutningstaking til databasert beslutningstaking. Når det finnes et datasystem som oppfyller kravene til «korrekt-tilstrekkelig-ren-livsstil», vil administrative prosedyrer bli radikalt forenklet. For eksempel, når det finnes en nasjonal befolkningsdatabase, kan vi eliminere husholdningsregistreringsbøker, noe som bidrar til å forenkle bekreftelsestrinnet for bosted i 167 relaterte administrative prosedyrer.

Reform av administrative prosedyrer og digital transformasjon er to sider av samme sak. Gjennombruddsreformer innen administrative prosedyrer kan ikke oppnås uten digital transformasjon. På den annen side vil digital transformasjon av statlige operasjoner i forbindelse med å yte offentlige administrative tjenester til folket være ineffektiv uten tilhørende prosedyrereformer.

Vi må gjennomføre synkrone tiltak rettet mot mennesker (folks bevissthet, tjenestemenns kapasitet), institusjoner (endring av relevante lover, dekreter og rundskriv) og teknologi (investering i terminalutstyr og sikker tilkobling til den nasjonale befolkningsdatabasen, programvare for datahåndtering).

Innen digital transformasjon, sammen med reform av administrative prosedyrer, må vi legge vekt på teknologiens rolle, inkludert bidraget fra IT-bedrifter.

Militærindustri-telekommunikasjonsgruppen (Viettel) støtter regjeringens handlingsplan for digital transformasjonsstrategi med mennesker og bedrifter i sentrum, og opprettholder sin virksomhet i tråd med utviklingen av den digitale økonomien, det digitale samfunnet og digitale borgere. Når det gjelder å forbedre hastigheten på nettbaserte prosedyrer og kvaliteten på offentlige tjenester på nett, følger Viettel oppbyggingen og utviklingen av e-forvaltning, digital forvaltning, og distribuerer synkront det elektroniske ett-steds-systemet og offentlige tjenester på nett for dusinvis av departementer, avdelinger og lokaliteter innen finans, justis, innenrikssaker, utenrikssaker og transport, og kobler seg til mer enn 45 000 bedrifter og 3,65 millioner poster.

1C Company opererer hovedsakelig innen programvareutvikling, distribusjon og utgivelse. 1C Vietnam ble født og ble raskt et av de ledende selskapene innen programvare for å administrere byråer og bedrifter i Vietnam, for eksempel "Made for Vietnam"-programvare med lavkodeteknologi, som bidrar til å spare maksimale kostnader.

FPT Corporation, et av de største IT-tjenesteselskapene i Vietnam, er forpliktet til alltid å følge og støtte regjeringen så vel som departementer, avdelinger og lokalsamfunn i implementeringen av digitale transformasjonsprosjekter, og gradvis bygge viktige plattformer og teknologier for fremtidens digitale forvaltningsmodell. FPT har aktivt gitt konsulentstøtte til digital transformasjon, bygget et rammeverk for e-forvaltningsarkitektur, utviklet integrerte og sammenkoblede dataplattformer, og bidratt til å øke evnen til å tilby offentlige tjenester på høyt nivå til enkeltpersoner og bedrifter basert på dataplattformer.

Ifølge avisen VNA/Tin Tuc

Kilde