Må slutte i jobben, kan ikke gjøre det, deretter utestengt og mekanisme for å be om tillatelse

Om morgenen den 30. oktober, under den 8. sesjonen, la regjeringen frem et lovutkast for nasjonalforsamlingen som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmodell og anbudsloven. Dette innholdet ble også diskutert av nasjonalforsamlingens representanter i grupper umiddelbart etterpå.

Må legge fra seg mekanismen «kan ikke gjøre det, så forby det» og «spør – gi».

I en tale på møtet understreket planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung nok en gang at nasjonalforsamlingens representanter er enige i sentralregjeringens politikk, nasjonalforsamlingens og regjeringens ånd når det gjelder innovasjon i lovgivningstenkning. Dette er en helt ny og banebrytende idé.

Det vil si at lovgivning både må tjene ledelsen og skape utvikling, fremme kreativitet, utvide rom og frigjøre ressurser for nasjonal utvikling.

Planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung

Vi må gi slipp på «hvis du ikke kan gjøre det, forby det» og «spør-gi»-mekanismen. Ifølge Nguyen Chi Dung holdt vi tidligere ofte tilbake dine og mine rettigheter. Forskrifter i generelle lover, deretter spesiallover, men til slutt skapte de også prosedyrer og mekanismer for å be og gi. Det holdt ikke tritt med utviklingen og hindret landet, så denne gangen må vi overvinne det.

I tillegg bekreftet minister Nguyen Chi Dung også at man bør gå fra førkontroll til etterkontroll, desentralisere og delegere makt mer grundig, kutte ned administrative prosedyrer mer, gjøre dem kortere, redusere tid og kostnader, og ikke miste muligheter for investorer.

Ved å gå over til lover som er ramme- og prinsippbaserte, og problemstillinger som endrer seg ofte og oppstår i livet, prøver vi å la myndighetene tilpasse dem for forvaltning, slik at de holder tritt med virkeligheten.

«Hvis du kontrollerer for hardt, blir den stiv. Hvis du løsner den for mye, slipper den kyllingene ut for å jage.»

Med henvisning til utkastet til lov om planlegging, investeringslov, investeringslov under offentlig-privat samarbeid og anbudslov, sa planleggings- og investeringsministeren at sakene som ble valgt ut for endring denne gangen ble gjennomgått etter anmodning fra nasjonalforsamlingens stående komité, med hastetiltak for å fjerne flaskehalser, ikke hastetiltak for å endre hele saken senere. Sakene var svært fokuserte, men ikke perfeksjonistiske, ikke forhastede. Problemet er i hvilken grad forskriftene bør være, for hvis de er for generelle, vil de bli til vedtak, og hvis de er for detaljerte, vil de bli til dekreter.

«Hvis vi styrer for stramt, vil det bli rigid og hindre utvikling. Hvis vi åpner opp for mye, vil vi la kyllingene løpe løpsk, noe som forårsaker problemer, og da må vi håndtere konsekvensene senere. Dette forholdet må studeres svært grundig og nøye, både for å styre og skape utvikling», sa Nguyen Chi Dung.

Ifølge planleggings- og investeringsministeren ble BT-prosjektet for land for infrastruktur tidligere forlatt og blir nå restaurert, men forvaltnings- og tilsynsfaktorer må innføres for å unngå tap og sikre statens interesser.

Angående planloven sa Nguyen Chi Dung at nasjonal sektorplanlegging er orientert og ikke spesifiserer detaljer for hvert prosjekt. Nasjonal sektorplanlegging som inkluderer prosjekter i loven er rigid, og hvis kapasiteten endres litt senere, må planleggingen endres.

Med investeringsloven ønsker utkastkomiteen å utforme spesielle prosedyremessige tilfeller, fordi landene stadig innoverer i en sammenheng med hard konkurranse om å tiltrekke seg investeringer. Hvis vi ikke innoverer for å konkurrere, vil investorene forlate markedet.

«Staten har mange rettigheter, hvem skal gjøre det, hvor skal det gjøres, hvordan skal det gjøres, hvordan. Alt er opp til oss. Investorer har bare én rett, som er å ikke gjøre det. Hvis investorer ikke gjør det, vil ingenting skje. Derfor må vi harmonisere statsforvaltningen, men også tiltrekke og oppmuntre til investeringer slik at investorer er modige i å bruke penger, både innenlandske og utenlandske», ifølge Nguyen Chi Dung.

Ministeren viste også til eksemplet med en kinesisk bilfabrikk til en milliard dollar som bare tok 11 måneder fra start til ferdigstillelse; et kjøpesenter til en million dollar tok bare 68 dager fra start til ferdigstillelse. Eller i Dubai, en by med et areal på 260 hektar, ble 500 høyhus, verdt 20 milliarder amerikanske dollar, bygget på nøyaktig 5 år, uten en eneste dag med feil.

Angående årsaken, sa herr Nguyen Chi Dung at de bare har korte forskrifter og krav, investorer gjør det selv i henhold til forskriftene, etter at modellen er ferdig, vil den ansvarlige og autoriserte personen komme for å se og godkjenne den innen 2 timer. Det er endringen fra førinspeksjon til etterinspeksjon.

« Verden utvikler seg raskt, vi kan ikke utsette det lenger. I fremtiden stopper vi ikke her, vi vil utvide rettighetene til industriparkens forvaltningsstyre i den retningen vi setter, kriterier, standarder, tekniske normer, og bare gjøre det. Det spesielle tilfellet vi foreslår er det samme, investorer trenger ikke å gjøre noen prosedyrer for å forkorte tiden, for å konkurrere i den nåværende situasjonen, for å tiltrekke seg investorer» – sa Nguyen Chi Dung.

Angående OPS-loven sa planleggings- og investeringsministeren at statlig kapitaldeltakelse kan være over 50 %, men ikke mer enn 70 %, i tillegg til å endre og supplere mange relaterte forskrifter for å tiltrekke investorer.

«Ånden er en veldig sterk reform, en veldig stor revolusjon. Det er imidlertid bare det første skrittet, å fortsette å følge generalsekretærens retning. Vi må også studere nøye og grundig før vi bestemmer oss for banebrytende saker som dette. Jeg håper delegatene vil støtte oss i å møte en æra med vekst og utvikling», sa minister Nguyen Chi Dung.

Kilde: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov