Å bringe offentlige tjenester nærmere folket.
Fra 15. juni til 15. juli 2026 vil Da Nang bys tinglysingskontor prøveutføre desentralisering av signering og utstedelse av sertifikater for bruksrett til land og eierskapsbevis for eiendeler knyttet til land ved fire regionale tinglysingskontorer, inkludert: Region I (Hai Chau - Thanh Khe), Region II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Region X (Thang Binh) og Region XVIII (Que Son).
Dette er en av løsningene for å implementere politikken for å fremme administrativ reform i landsektoren, slik den er anvist av lederen av Da Nang bys folkekomité, Nguyen Manh Hung. Desentraliseringen forventes å redusere mellomledd, forkorte behandlingstider, skape gunstige forhold for innbyggere og bedrifter, og dermed bidra til byens sosioøkonomiske utvikling.
Innbyggere i Hai Chau-distriktet fullfører tinglysingsprosedyrer ved serviceavdelingen til tinglysingskontoret, område I. Foto: LA
Ifølge observasjoner ved Hai Chau-distriktets offentlige administrative servicesenter, tildelte avdeling I av det regionale tinglysingskontoret (Regional Land Registry Office Branch I) helt fra implementeringsstart to faste ansatte til One-Stop Service-skranken for å motta og behandle søknader direkte. I gjennomsnitt mottar skranken omtrent 30–40 søknader per dag. I perioder med høy trafikk da systemet først ble implementert, nådde dette tallet noen ganger 70–80 søknader per dag. De fleste av disse var prosedyrer for registrering av boliglån, kansellering av boliglån, overføring av eierskap, gaver og transaksjoner knyttet til landbevis som allerede var utstedt til husholdninger og enkeltpersoner.
Søknader mottas direkte på bydelens offentlige administrative servicesenter. Veiledning og oppslag av prosedyrer gjøres også på stedet, noe som hjelper folk med å redusere reisetid og gjør søknadsprosessen enklere.
Ifølge Phan Huu Phung, nestleder i Hai Chau-distriktets folkekomité, har avdelingene nå fått myndighet til å håndtere dokumenter direkte i stedet for å måtte overføre dem til byens tinglysingskontor for signering som før, noe som gjør prosessen raskere og reduserer antall reiser folk må foreta.
Da Nang håper at desentraliseringsmodellen vil forbedre tjenestekvaliteten og bringe offentlige arealrelaterte tjenester nærmere folket.
Lokale myndigheter har proaktivt tilrettelagt arbeidsområder, nettverksinfrastruktur, utstyr og nødvendige forhold for at ansatte ved tinglysingskontoret skal kunne utføre sine oppgaver, og har koordinert med og veiledet innbyggerne i prosessen med å motta søknader.
«Etter nesten en halv måneds implementering har modellen i utgangspunktet vist seg effektiv når det gjelder å forkorte tiden det tar å behandle dokumenter. Spesielt har avdelingens ansatte mange års erfaring på området, så de er kjent med dokumentene, landopprinnelsen og forvaltningsprosessene, noe som bidrar til raskere behandling. Innbyggere som kommer for å fullføre prosedyrer blir også veiledet direkte til One-Stop Service-avdelingen gjennom vakthavende personale, det automatiserte søkesystemet eller en dedikert informasjonsskranke», sa Phụng.
Forbedre prosessen for å øke effektiviteten av desentralisering.
Ifølge lederen for avdelingen for tinglysingskontoret i region I, tildelte enheten i den innledende fasen av implementeringen åtte ansatte til å jobbe i fire avdelinger for å motta og behandle administrative prosedyrer knyttet til land. Koordineringen mellom avdelingen, folkekomiteene i avdelingene og det offentlige administrative tjenestesenteret gikk generelt knirkefritt, ettersom lokalitetene proaktivt forberedte tilstrekkelige fasiliteter, utstyr og arbeidsområder for de ansatte.
Landsektoren involverer imidlertid mange komplekse saker knyttet til arealopprinnelse og brukshistorikk, så løsningen må fortsatt følge strengt lovbestemmelsene. Mange saker krever konsultasjon med relevante etater, og regelmessig overvåking og oppfølging er nødvendig for å sikre rettidig varsling til innbyggerne og minimere gjentatte reiser.
Ifølge Vo Huy Thac, direktør for tinglysingskontorets avdelingsområde I, vil modellens effektivitet bli evaluert etter at pilotfasen er avsluttet, og all tilbakemelding fra enhetene er fullstendig samlet. Gjennom dette vil byen identifisere vanskeligheter og hindringer for å utvikle løsninger for forbedring før oppskalering. For øyeblikket oppfyller koordineringen mellom enhetene i utgangspunktet kravene, men verifisering av komplekse filer tar fortsatt lang tid på grunn av mangel på ansatte på kommune- og avdelingsnivå etter implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen.
Etter pilotfasen planlegger Da Nang å implementere den desentraliserte modellen jevnt på tvers av alle 20 avdelinger av tinglysingskontoret fra 1. august 2026. Foto: LA
For å effektivisere de administrative prosedyrene foreslår avdelingen at byens folkekomité gjennomgår og justerer implementeringstiden i koordineringsforskriftene slik at de passer til virkeligheten, og samtidig tydelig definerer ansvaret til hver etat i hvert trinn av sertifikatutstedelsen. Dette vil bidra til å tydelig identifisere den ansvarlige enheten dersom søknaden blir forsinket, i stedet for at mesteparten av ansvaret fortsatt er konsentrert hos tinglysingskontoret slik det er i dag.
Etter pilotfasen vil Da Nang fra 1. august 2026 implementere den desentraliserte modellen for signering og utstedelse av arealbruksattester på en enhetlig måte i alle 20 avdelinger av tinglysingskontoret i byen. Denne myndighetsoverføringen har som mål å redusere mellomledd, forkorte dokumentbehandlingstider og styrke ansvaret til hver enhet og individ i henhold til de "seks klare prinsippene": tydelig person, tydelig oppgave, tydelig tid, tydelig ansvar, tydelig myndighet og tydelige resultater.
Ifølge folkekomiteen i Da Nang by er desentralisering av myndighet og ytterligere reduksjon av tiden det tar å behandle administrative prosedyrer et viktig skritt i å bygge en tjenesteorientert administrasjon, der man bruker innbyggernes og bedriftenes tilfredshet som et mål på effektiviteten til statlige etater, samtidig som man forbedrer kvaliteten på den offentlige tjenesteleveransen i landsektoren.
Da Nang bys tinglysingskontor vil ta ledelsen i å gjennomgå og redusere behandlingstiden for fire grupper av administrative prosedyrer knyttet til eiendom med 1 til 1,5 virkedager. Følgelig vil behandlingstiden for utstedelse og utveksling av eiendomsbevis reduseres til maksimalt 4 virkedager; ny utstedelse av eiendomsbevis på grunn av tap vil reduseres til maksimalt 8,5 dager; registrering eller endring av eiendeler knyttet til eiendom vil reduseres til maksimalt 7 dager; og oppdeling og konsolidering av eiendom vil reduseres til maksimalt 11 virkedager.
Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
