Dette fører til situasjoner der responsen ofte er treg og håndteringsprosessen forlenges på grunn av manglende myndighet når det oppstår søppel, lukt eller upassende innsamlingspunkter. For å overvinne disse manglene vil Hanoi fra 1. desember overføre ansvaret for å opprettholde miljømessig sanitæranlegg til 126 kommuner og bydeler.
Dette er et enestående skritt når det gjelder desentralisering, som ikke bare har som mål å endre «hvem som gjør det», men mer fundamentalt, å revolusjonere tankegangen «hvordan» man kan holde miljøet renere og mer sivilisert.
Denne desentraliseringsprosessen omstrukturerer ansvaret. Kommuner og bydeler er investorer, og er også ansvarlige for og fører tilsyn med miljøsaneringsarbeidet. Fra overvåking av volum, kvalitetskontroll og fremdriftssjekker til å motta tilbakemeldinger fra innbyggere, er alle aktiviteter konsentrert på grasrotnivå – nærmest folket, forstå lokalområdet og evalueres direkte av lokalsamfunnet. Byen overfører ikke bare oppgaver, men også tillit, samtidig som den krever desentralisering, men absolutt sikrer at tjenester ikke avbrytes; øker ansvaret uten å skape smutthull; og delegerer myndighet uten å løsne ledelsen. Dette er ånden bak styringsinnovasjon, desentralisering og delegering av myndighet, slik at kommuner og bydeler virkelig jobber, tar reelt ansvar og informerer innbyggerne om resultatene på en transparent måte.
Praktisk implementering viser at presset på kommuner og bydeler er enormt, fra direkte administrasjon av vedlikeholdskontrakter for miljømessig sanitæranlegg til utarbeidelse av juridiske dokumenter, kontroll av volum, betaling og aksept. Alt dette er komplekse oppgaver som krever nøyaktighet og faglig ekspertise. Videre betyr presset fra tidsfrister, med 2026 som nærmer seg, at kommuner innen desember 2025 må utarbeide kostnadsoverslag, utvikle anbudsdokumenter og organisere valg av avfallsinnsamlingsenheter for perioden 2026–2030. Spesielt når kommuner og bydeler er prosjekteiere, blir alle offentlige bekymringer adressert direkte, noe som eliminerer mekanismen med å "skyve ansvaret over" og krever umiddelbar handling.
Ifølge miljøeksperter skaper dette presset også motivasjon. Bare når kommuner og bydeler får myndighet, kan de omorganisere sine avfallsinnsamlings- og miljøsaneringssystemer til å bli mer praktiske, for eksempel ved å øke hyppigheten av avfallstransport, justere hentetider, endre ruter for å unngå trafikkork og organisere innsamlingspunkter mer vitenskapelig .
For at desentraliseringen av miljøsanitærforvaltningen ikke bare skal være «riktig», men også «effektiv», må løsningene implementeres synkront, tydelig og kontrollert. Mer spesifikt må kommuner og bydeler gis full myndighet til å velge avfallsinnsamlingsenheter, justere innsamlingsfrekvens og ruter, håndtere brudd på avfallsdeponering og gjennomføre aksept- og betalingsprosesser. Dette må imidlertid ledsages av strenge straffer; ethvert område der avfall blir liggende i 24–48 timer må holdes ansvarlig overfor byens folkekomité.
Byens etater og avdelinger må sørge for at tilstrekkelige ressurser er tilgjengelige ved overlevering, for eksempel: tildeling av tilstrekkelige midler i henhold til budsjettet; tillegg av utstyr; og styrking av miljøarbeidsgruppen på kommune- og bydelnivå. Samtidig krever byen at lokalsamfunnene standardiserer prosessen med å velge entreprenører, noe som absolutt forhindrer at det oppstår særinteresser. Under gjennomføringen av kontrakten må volum, enhetspriser og resultater av godkjenning offentliggjøres, og det må være kryssovervåking og inspeksjon mellom de spesialiserte avdelingene i Landbruks- og miljødepartementet. En annen viktig løsning er at kommuner og bydeler intensiverer offentlige bevissthetskampanjer om riktig avfallshåndtering, eliminering av ulovlige deponier og avfallshotspots.
Å desentralisere ansvaret for miljøsanitærtjenester til kommuner og bydeler handler ikke bare om å overføre tekniske oppgaver, men en viktig test av styringskapasiteten til grasrotnivået. Når rettigheter, ansvar, ressurser og tilsyn er riktig plassert, vil hovedstaden bli renere og mer sivilisert, fra de minste gatene og smugene. Dette er et avgjørende skritt mot moderne miljøstyring i Hanoi: Renslighet fra kilden - standarder fra grasrota - bærekraft fra lokalsamfunnet.
Kilde: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html
Kommentar (0)