Lederkompetansetest

I mange år har modellen for forvaltning av miljømessig sanitæranlegg vært «sentralisert langs de vertikale linjene», der kommuner og bydeler hovedsakelig spiller en koordinerende rolle, mens hovedansvaret ligger hos distriktsnivået (gammelt) og offentlige tjenesteforetak.

Dette fører til at når søppel, vond lukt og urimelige innsamlingspunkter oppstår, er responsen ofte treg og håndteringen forlenget på grunn av manglende autoritet. For å overvinne disse manglene overførte Hanoi fra 1. desember oppgaven med å opprettholde miljøsanitæranlegg til 126 kommuner og bydeler.

Dette er et enestående skritt når det gjelder desentralisering, som ikke bare tar sikte på å endre måten «hvem gjør det på», men også dypere å innovere tankegangen «hvordan» man kan holde miljøet renere og mer sivilisert.

Denne desentraliseringen tilbakestiller ansvarsstrukturen. Kommuner og bydeler er investorer, og er også ansvarlige for og fører tilsyn med miljøsaneringsarbeid. Fra å overvåke volum, kvalitetsaksept, fremdriftsinspeksjon til å motta tilbakemeldinger fra folk, er alle aktiviteter konsentrert på grasrotnivå, stedet nærmest folket, forstå området og også motta direkte vurdering fra lokalsamfunnet. Byen overfører ikke bare oppgaver, men overfører også tillit, og samtidig fastsetter desentraliseringskravet, men må absolutt ikke la tjenester bli avbrutt; øke ansvaret, men ikke skape smutthull; delegere myndighet, men ikke løsne ledelsen. Det er ånden bak administrativ innovasjon, desentralisering og delegering av myndighet, slik at kommuner og bydeler kan gjøre reelt arbeid, ta reelt ansvar og informere folket om resultatene på en transparent måte.

Implementeringspraksis viser at presset på kommuner og bydeler er svært stort, fra direkte administrasjon av vedlikeholdspakker for miljømessig sanitæranlegg til utarbeidelse av juridiske dokumenter, kontroll av volum, betaling og aksept. Alt dette er komplekse oppgaver som krever presisjon og faglig forståelse. I tillegg er presset på fremdrift og tid nå som 2026 nærmer seg, så i desember 2025 må lokalsamfunnene gjøre estimater, bygge anbudsdokumenter og organisere valg av innsamlingsenheter for perioden 2026–2030. Spesielt når kommuner og bydeler er investorer, kommer alle klager fra folket direkte. Det vil ikke lenger være noen mekanisme for å "skyve ansvaret oppover", men må håndteres umiddelbart.

Ifølge miljøeksperter skaper dette presset også motivasjon. Fordi bare når kommuner og bydeler får myndighet, kan de ha forutsetningene for å omorganisere avfallsinnsamlings- og miljøsaneringssystemet til å bli mer praktisk, for eksempel ved å øke hyppigheten av avfallstransport, justere hentetidene på riktig måte, endre kjøretøyruter for å unngå trafikkork og arrangere flere vitenskapelige innsamlingspunkter.

For at desentraliseringen av miljøsanitærforvaltningen ikke bare skal være «riktig», men også «på rett spor», må løsningene implementeres synkront, tydelig og under kontroll. Kommuner og bydeler må spesielt gis full myndighet til å velge innsamlingsenheter, justere innsamlingsfrekvens og ruter, håndtere forsøplingsbrudd, samt aksept og betaling. Imidlertid må det iverksettes sterke sanksjoner. Ethvert område som lar søppel bli liggende i 24–48 timer må være ansvarlig overfor byens folkekomité.

Byens avdelinger og avdelinger må sørge for tilstrekkelige ressurser umiddelbart ved overlevering, slik som: Tilveiebringelse av tilstrekkelig finansiering i henhold til estimatet; supplerende utstyr; styrking av miljøspesialistteamet i kommuner og bydeler. Samtidig krever byen at lokalsamfunnene standardiserer entreprenørutvelgelsesprosessen, og absolutt ikke tillater at gruppeinteresser oppstår. Under implementeringen av anbudspakken må volum, enhetspriser og godkjenningsresultater offentliggjøres, og det må være tilsyn og kryssjekk mellom spesialiserte avdelinger i Landbruks- og miljødepartementet. En annen svært viktig løsning er at kommuner og bydeler må trappe opp propagandaarbeidet blant folket om å dumpe søppel i tide, på rett sted; eliminering av spontane deponier, svarte avfallspunkter...

Desentralisering av miljøsaneringsarbeid til kommuner og bydeler er ikke bare en overføring av tekniske oppgaver, men også en stor test av grasrotnivåets ledelseskapasitet. Når rettigheter, ansvar, ressurser og tilsyn plasseres på rett sted, vil hovedstaden bli renere og mer sivilisert fra de minste gatehjørner og smug. Det er et viktig skritt for Hanoi for å forvalte miljøet i en moderne retning: Rent fra roten - standard fra bunnen - bærekraftig fra lokalsamfunnet.

Kilde: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html