Formidle og grundig forklare det grunnleggende innholdet i hovedstadsloven.

På ettermiddagen den 22. mai, i samsvar med planen for implementering av hovedstadsloven nr. 02/2026/QH16 (lov om hovedstaden), som ble vedtatt av den 16. nasjonalforsamlingen den 23. april 2026, arrangerte Justisdepartementet en konferanse for å formidle og publisere hovedstadsloven. Nguyen Quoc Hoan, direktør for avdelingen for utarbeidelse av juridiske dokumenter, ledet konferansen på vegne av Justisdepartementets ledelse.

Nguyen Quoc Hoan, direktør for avdelingen for utarbeidelse av juridiske dokumenter, ledet konferansen.

Konferansen ble deltatt av representanter fra departementer og ministerielle etater; Hanoi-folkekomiteen; departementer og etater i Hanoi by; enheter underlagt Justisdepartementet ; og eksperter og forskere.

I sin åpningstale uttalte Nguyen Quoc Hoan, direktør for avdelingen for utarbeidelse av juridiske dokumenter, at loven om hovedstaden, vedtatt av nasjonalforsamlingen, inneholder mange nye, unike og overlegne mekanismer og retningslinjer som tar sikte på å etablere et viktig juridisk rammeverk for bygging, utvikling og beskyttelse av Hanoi i den nye utviklingsfasen.

Nguyen Quoc Hoan understreket et helt spesielt poeng ved hovedstadsloven sammenlignet med alle andre lover, nemlig den sterke desentraliseringen av makt til Hanoi by, og påpekte også at desentraliseringen av makt til hovedstaden etablerer prinsippet om maktkontroll og implementerer en tilsynsmekanisme over folkerådet og folkekomiteen i Hanoi by når de utøver fullmaktene som er gitt i hovedstadsloven.

I den ånden ble konferansen organisert for å formidle og introdusere det grunnleggende innholdet og viktige nye punkter i loven, samt etatenes ansvar i implementeringen av loven. Dette har som mål å sikre en synkronisert, enhetlig og effektiv implementering av loven fra det øyeblikket den trer i kraft.

På konferansen fikk delegatene høre herr Le Tuan Phong, assisterende direktør i avdelingen for utarbeidelse av juridiske dokumenter i Justisdepartementet, introdusere de nye punktene og det grunnleggende innholdet i hovedstadsloven, og fru Bui Thu Hang, leder for juridiske saker og politikkavdelingen i avdelingen for utarbeidelse av juridiske dokumenter, introdusere planen for implementering av loven.

Herr Le Tuan Phong, assisterende direktør i avdelingen for utarbeidelse av juridiske dokumenter i Justisdepartementet, introduserte de nye punktene og det grunnleggende innholdet i hovedstadsloven.

Meningene på konferansen understreket at lov om hovedstaden nr. 02/2026/QH16, med sine banebrytende og unike mekanismer og retningslinjer, forventes å innlede en ny utviklingsfase for Hanoi, og bygge hovedstaden til en sivilisert, moderne, grønn og smart by med høy konkurranseevne i regionen og internasjonalt; en by som virkelig er verdig til å være det nasjonale politiske og administrative sentrum, landets hjerte og drivkraften for utviklingen av Red River Delta-regionen og hele landet.

En av de grunnleggende nye funksjonene i hovedstadsloven er den klare bekreftelsen av lovens unike juridiske status innenfor det vietnamesiske rettssystemet. Dette er ikke bare en videreføring av tidligere forskrifter, men også en ny utvikling i lovgivningstenkningen, som gjenspeiler behovet for å bygge en spesiell institusjonell mekanisme for Hanoi.

I samsvar med lovens ånd er loven om hovedstaden en lov av spesiell karakter, som prioriteres i anvendelse i tilfeller der den avviker fra andre lover eller resolusjoner fra nasjonalforsamlingen om samme sak knyttet til hovedstaden. Denne bestemmelsen er av stor betydning for å skape et juridisk grunnlag for at Hanoi kan bruke overordnede mekanismer og retningslinjer som er passende for landets posisjon, rolle og spesielle utviklingsbehov.

Et helt nytt aspekt ved loven er at den gir Hanoi folkeråd myndighet til proaktivt å bestemme seg for anvendelsen av gunstigere mekanismer og retningslinjer for utviklingen av hovedstaden i tilfeller der lover og resolusjoner som vedtas senere inneholder bestemmelser som er forskjellige fra loven om hovedstaden. Dette er et stort skritt fremover i tankegangen om lovgivningsmessig desentralisering, samtidig som det skaper et "åpent juridisk rom" for Hanoi til proaktivt å tilpasse seg de praktiske kravene til utvikling. Denne bestemmelsen bidrar også til å overvinne overlappende og motstridende lover og styrke stabiliteten til den spesielle mekanismen for hovedstaden.

Et av de mest banebrytende aspektene ved hovedstadsloven er etableringen av en grundig og omfattende desentraliseringsmekanisme for Hanois bystyre. I henhold til loven er Hanoi tildelt totalt 199 fullmakter, hvorav mange er helt nye eller forskjellige fra de som er fastsatt av statlige etater på høyere nivå. Dette demonstrerer et enestående nivå av desentralisering innenfor dagens rettssystem. Desentraliseringsområdene er svært omfattende, inkludert organisasjonsstruktur, budsjettstyring, offentlige investeringer, byplanlegging, arealforvaltning, naturressurser og miljø, vitenskap og teknologi, digital transformasjon, kulturell utvikling, helse, utdanning, sikring av sikkerhet og sosial orden, og regionale utviklingskoblinger.

Det unike ved desentraliseringsmekanismen i loven ligger ikke bare i antallet fullmakter som gis, men også i kvaliteten og innholdet i delegeringen av myndighet. I stedet for bare å overføre tekniske administrative oppgaver, gir loven bystyret myndighet til å avgjøre i mange viktige spørsmål som er direkte knyttet til hovedstadens sosioøkonomiske utvikling.

Samtidig fastslår loven tydelig at delegering av makt må gå hånd i hånd med kontroll over makt, styrke ansvarlighet og sikre åpenhet og transparens. Dette er et spesielt viktig krav for å sikre at delegeringen av makt utføres effektivt og for de riktige formålene, uten å gi negative konsekvenser eller maktmisbruk.

For å sikre effektiv implementering av hovedstadsloven, antyder meninger også at Hanois statlige etater under implementeringsprosessen proaktivt bør gjennomgå hele systemet med juridiske dokumenter, administrative prosedyrer og nåværende styringsmekanismer for raskt å endre, supplere eller utstede nye forskrifter i samsvar med lovens bestemmelser.

Implementering av en sterk desentraliseringsmekanisme krever også styrket kapasitet hos byens tjenestemenn og embetsmenn, spesielt innen bystyring, offentlig finansforvaltning, datastyring og drift av digitale plattformer.

I tillegg må det utføres regelmessig og omfattende inspeksjons-, undersøkelses- og tilsynsarbeid for raskt å oppdage og håndtere brudd, samtidig som det sikres at implementeringen av spesifikke mekanismer er i tråd med mål og lovbestemmelser ...

Et annet viktig spørsmål er behovet for å styrke åpenhet, gjennomsiktighet og politisk kommunikasjon for å fremme sosial enighet under implementeringen av loven. Innbyggere og bedrifter må være fullt informert om nye mekanismer og retningslinjer, slik at de proaktivt kan delta, overvåke og overholde lovbestemmelser.

Videre bør det under implementeringsprosessen vies spesiell oppmerksomhet til å sikre tett koordinering mellom sentrale etater og Hanoi bystyre og lokaliteter i hovedstadsregionen for å sikre ensartethet, konsistens og effektivitet i mekanismene og retningslinjene som implementeres.

Angående informasjon om noen krav, oppgaver og løsninger i organisering av implementeringen av hovedstadsloven i den nåværende perioden på konferansen, sa fru Pham Thi Thanh Huong, visedirektør for Hanois justisdepartement, at byens avdelinger og etater i implementeringen av hovedstadsloven, basert på retningslinjene fra lederne av Hanois folkekomité, har gjennomgått og foreslått spesifikk fremdrift og en liste med 163 juridiske dokumenter og individuelle dokumenter under Hanois myndighet for å implementere hovedstadsloven.

Fru Pham Thi Thanh Huong, assisterende direktør i Hanoi justisdepartement, holdt en tale.

For tiden, under ledelse av byen, fokuserer etater og enheter på utarbeidelse av juridiske dokumenter, inkludert utarbeidelse, publisering av utkast til resolusjoner, og innhenting av meninger og konsultasjoner med relevante etater og enheter som foreskrevet for de tildelte juridiske dokumentene i henhold til byens plan. Samtidig beordrer byen en gjennomgang for å publisere en liste over dokumenter som implementerer hovedstadsloven fra 2024, som vil forbli gjeldende inntil et erstatningsdokument utstedes.

Kilde: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html