Lam Van Man, medlem av partiets sentralkomité og leder av Nasjonalitetsrådet, ledet konferansen.
På konferansen deltok nestlederne i det etniske rådet og medlemmer som er heltidsrepresentanter i nasjonalforsamlingen og jobber i det etniske rådet; faste representanter for komiteene for økonomisk og finans, jus og justis, kultur og sosialsaker.
På regjeringssiden var det: viseminister for etniske minoriteter og religioner Y Vinh Tor, viseminister for landbruk og miljø Vo Van Hung.
Må fremheve nyheten og det spesifikke ved perioden 2026–2035
I en tale på konferansen gikk viseformannen i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, med på å slå sammen de tre nasjonale målprogrammene (nye landlige områder, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder) til ett program for å skape et sterkere «press» for å fremme implementeringen av programmene.
Nestlederen i nasjonalforsamlingen ba om at etatene fortsetter å koordinere og avklare programmets omfang i retning av å tydelig definere den sentrale målaksen, unngå mekanisk sammenslåing; tydelig arve oppgavene og prosjektene fra forrige fase, og ha passende overgangstrinn, ikke avbryte innholdet som implementeres, og nøye følge landets sosioøkonomiske utviklingsorientering. Styrke koordineringen mellom departementer og avdelinger, unngå overlapping og myndighetskonflikter. Etablere et system og regler for koordinering for raskt å håndtere problemer, "der problemer oppstår, håndter dem umiddelbart".
Nestlederen i nasjonalforsamlingen bemerket at det er nødvendig å lære av erfaringene med å implementere de tre tidligere nasjonale målprogrammene, og slå dem sammen til et felles program med et stort, bredt spekter av mottakere og ulike driftsmekanismer, noe som krever utforming av en smidig driftsmekanisme og et hierarkisystem. Spesielt definere oppgavene til det presiderende organet, det koordinerende organet og nivået av desentralisering til lokaliteten. Spesielt rollen til kommune- og distriksnivå, med tydelige personer, tydelig arbeid og tydelige ansvarsområder.
Nestlederen i nasjonalforsamlingen påpekte at «desentralisering må knyttes til delegering av myndighet. Hvis desentralisering er uklar eller mangler tilhørende ressurser, kan det lett føre til overbelastning, forvirring, ressursspredning og langsom fremgang. Det er nødvendig med en grundig desentralisering til lokaliteter for å bestemme seg for spesifikke prosjekter og politikk, inkludert detaljert ressursallokering. Sentralregjeringen (regjeringen) bestemmer prinsipper, mekanismer, mål og viktige politiske retninger.»
Nestlederen i nasjonalforsamlingen foreslo også å forenkle prosedyrer, forkorte godkjenningstiden, overvinne situasjonen med sen kapitalallokering, langsom utbetaling og effektivisere systemet med veiledningsdokumenter.
Nestlederen i nasjonalforsamlingen bemerket at forslaget vil ha mange fordeler og vil bli implementert over hele landet, og sa at det er nødvendig å fokusere på de fattige kjerneområdene og å sette opp vitenskapelige indikatorer som er passende for den nåværende konteksten og situasjonen. Indikatorene må være gjennomførbare, målbare og ha en veiledning for fullføring som er tilpasset virkeligheten.
«Vi må være oppmerksomme på kjernemål som: inntekt, viktig infrastruktur, boligareal, produksjonsareal, boliger, husholdningsvann, digital transformasjon, utdanning og helsetjenester», understreket nestlederen i nasjonalforsamlingen.
Når det gjelder innholdet, må det gjennomgås på en strømlinjeformet, enhetlig og spesifikk måte. Programmet kan bare fungere effektivt når komponentene er tydelig utformet og ikke overlapper hverandre. Innholdet knyttet til infrastruktur, fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i områder med etniske minoriteter må defineres tydelig, ledsaget av en spesifikk koordineringsmekanisme mellom departementene, slik at man unngår situasjoner der hvert departement leder en del, noe som fører til spredning av fokuspunkter slik som i forrige fase.
Når det gjelder den generelle komponenten, uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen åpent at det finnes opptil ti grupper av oppgaver som lett kan føre til spredning, vanskeligheter med administrasjon og risiko for å gjenta aktivitetene fra de tre tidligere nasjonale målprogrammene og andre nasjonale målprogrammer. Innholdet som er vanlige oppgaver for departementer og grener (som offentlig forvaltning, jus, likestilling osv.) må vurderes nøye for å se om det virkelig trenger å inkluderes i programmet, eller om det trenger å integreres og forenkles for å fokusere ressursene på sentrale mål.
«Med den spesifikke komponenten er kravet å fremheve nyheten og det spesifikke ved perioden 2026–2035. Innholdet kan ikke forstås som «kopiert» fra det forrige programmet for utvikling av etniske minoriteter uten nødvendige oppdateringer og gjennombrudd», uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen.
I tillegg sa nestlederen i nasjonalforsamlingen at all innholdsdesign må være basert på prinsippet om sonering og være egnet for regionale særtrekk, spesielt de nye kriteriene for landdistrikter må være egnet for etniske minoriteter og fjellområder. Det er umulig å bruke et felles sett med kriterier for hele landet; det er enda mer umulig å anvende de nye kriteriene for landdistrikter på slettene på områder med etniske minoriteter, eller bruke fjellkriterier for å evaluere avsidesliggende områder. Hvis mangfoldet i terreng, økonomiske, sosiale og kulturelle forhold i hver region ikke tas i betraktning, vil programmet skape stort press på lokaliteter og gjøre det vanskelig å nå målene sine.
Spesiell oppmerksomhet bør rettes mot levebrød, jobbskaping, konvertering av avlinger og husdyrsorter for å tilpasse seg klimaendringer, forbedring av økonomisk effektivitet og økning av inntekt per arealenhet.
«Nasjonalforsamlingens resolusjon bør kun fastsette rammeverket og de generelle prinsippene, som regjeringen vil bruke som grunnlag for å gi spesifikke og detaljerte forskrifter», bemerket nestlederen i nasjonalforsamlingen.
Å overvinne situasjonen med politisk fragmentering og flere forvaltningsorganer
Tidligere, i sin åpningstale på konferansen, uttalte lederen av det etniske rådet, Lam Van Man, at konferansen hadde som mål å avklare det praktiske og objektive grunnlaget for nødvendigheten av å slå sammen de tre nasjonale målprogrammene til ett program for å oppfylle kravene til å effektivisere apparatet, integrere ressurser, øke investeringseffektiviteten og overvinne manglene og begrensningene som ble påpekt i forrige periode.
Samtidig bidrar man til å mobilisere, fordele og bruke investeringsressurser effektivt, noe som har vært en hindring i implementeringen av programmene for perioden 2021–2025, ved å overvinne situasjonen med politisk fragmentering, flere forvaltningsorganer og flere politiske veiledningsdokumenter på samme sted.
I følge forslaget til investeringspolitikk for det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda, bærekraftig fattigdomsreduksjon og sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder for perioden 2026–2035, presentert av viseminister for landbruk og miljø, Vo Van Hung, er sammenslåingen av de tre programmene av største betydning for å realisere partiets og statens mål om å gjøre folket rikt, landet sterkt og folket til et velstående og lykkelig liv. Dette er det høyeste målet, som må forenes bevissthetsmessig. Integreringen i ett program reduserer ikke politikken, men bidrar til å fokusere mer på etniske minoritets- og fjellområder i fremtiden.
Programmet vil bli implementert over 10 år, fra 2026 til 2035, delt inn i to faser: Fase I (2026 til 2030) og Fase II (2031 til 2035). Programmet har to komponenter: Generelt innhold implementert landsdekkende, inkludert 10 innholdsgrupper; Spesifikt innhold for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder, inkludert 5 innholdsgrupper.
De totale ressursene for å implementere programmet for perioden 2026–2035 forventes å være omtrent 2,8 millioner milliarder VND, hvorav de totale ressursene som er mobilisert for å implementere programmet forventes å være minst 1,23 millioner milliarder VND i fase I (2026–2030). Fase II (2031–2035): Basert på implementeringsresultatene av programmet for perioden 2026–2030, vil regjeringen legge frem for nasjonalforsamlingen en beslutning om ressursene for å implementere programmet for perioden 2031–2035.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-du-hoi-nghi-thuong-truc-hoi-dong-dan-toc-mo-rong-10396725.html
Kommentar (0)