Visestatsminister Tran Hong Ha: Utarbeid en omfattende og synkron plan for å reagere på «storm etter storm»

Om ettermiddagen 3. oktober ledet visestatsminister Tran Hong Ha, nestleder for den nasjonale styringskomiteen for sivilforsvar, et direkte møte i regjeringens hovedkvarter, kombinert med nettmøter med medlemmer av styringskomiteen og ledere av folkekomiteene i provinser og byer for å iverksette tiltak for å iverksette tiltak mot storm nr. 11 (stormen Matmo).

Visestatsminister Tran Hong Ha taler på møtet. Foto: Van Diep/VNA

Høy beredskap, omfattende stormforberedelser

Visestatsminister Tran Hong Ha avsluttet møtet med følgende bemerkninger: Storm nr. 11 er ekstremt farlig, en «naturkatastrofe på toppen av naturkatastrofe». Lærdommene fra storm nr. 9 og nr. 10 viser at stormer blir stadig mer uvanlige, med en rask økning i hastighet og intensitet, noe som forårsaker store vanskeligheter for innsatsarbeidet. Lokaliteter må forstå situasjonens spesielt komplekse natur for å kunne iverksette tiltak i tide og ikke være subjektive.

Stilt overfor situasjonen med tre stormer på rad som treffer land, ledsaget av mange typer naturkatastrofer, må prognosebyråene fortsette å oppdatere, kombinere internasjonale prognoser med praktisk erfaring, og forberede seg på situasjonen med «storm på storm, flere naturkatastrofer».

Etter storm nr. 10 er mange elve- og sjødiker fortsatt svake. Visestatsministeren ba om at lokalsamfunnene i de to dagene før stormen treffer land, må mobilisere styrker for å håndtere situasjonen umiddelbart. Den fjellrike regionen i Midland i nord er et spesielt farlig område fordi mange steder ennå ikke har kommet seg helt etter skadene, søke- og redningsarbeidet er fortsatt uferdig, og nå står det overfor kraftig regn.

Visestatsministeren ba derfor om at det meteorologiske og hydrologiske byrået nøyaktig avgrenser området for kraftig regn, og beregner mengden vann som strømmer oppstrøms. Lokaliteter må avgrense områder med risiko for jordskred, evakuere folk fra sårbare steder, bruke solide skoler som tilfluktsrom og sørge for langsiktig mat- og medisinsk forsyning . Lokale myndigheter, politi og hær må resolutt håndheve evakuering dersom folk ikke etterkommer disse retningslinjene, samtidig som de sikrer eiendom og båter slik at folk kan føle seg trygge.

Når det gjelder sikkerheten til demninger, vannkraftverk og vanning, ga visestatsministeren Landbruks- og miljødepartementet ansvaret for å regulere, kontrollere og bestemme tidspunktet for flomutslipp og flomreduksjon, for å forhindre "flom som overlapper flom og alvorlig byflom"; og foreslo å øke informasjonsutvekslingen med Kina om hydrologien til elver over grensen, spesielt data om flomutslipp.

Forsvarsdepartementet har stilt til rådighet flere båter og kanoer til fjellprovinser for å håndtere flomisolerte og avskårne situasjoner. Styrkene implementerer prinsippet «fire på stedet» og tar med seg mat, drikkevann, medisinsk utstyr, drivstoff og kommunikasjonsutstyr for å opprettholde forbindelsen.

Industri- og handelsdepartementet og Byggedepartementet gjennomgår all strøminfrastruktur, transport og byggearbeider for å tilpasse seg stadig sterkere stormnivåer.

Spesielt for Hanoi må det finnes et scenario som forhindrer flom, ikke fyller opp innsjøer og elver; planlegging av flere midlertidige vannlagringsplasser, blant annet under stadioner og skoler.

Når det gjelder utviklingen av responsprosedyrer når stormer, flom og overlappende naturkatastrofer inntreffer, sa visestatsministeren at Landbruks- og miljødepartementet har utstedt et rammeverk for klassifisering av naturkatastrofenivåer og en responstilnærming basert på nivået for å mobilisere og organisere styrker. Derfor er det nødvendig å kunngjøre standarder og juridiske dokumenter for å sikre implementering. Spesielt må alle stadier (fra styrker på stedet; prognosearbeid; planer før, under og etter stormer; respons på hver spesifikke type naturkatastrofe) ha planer og scenarier.

«Dette er et obligatorisk krav som må formaliseres og gjøres til et juridisk dokument for implementering. Hvert lokalområde, departement og sektor må ha en spesifikk plan. Hvert lokalområde må ha en person med full myndighet til å lede og tildele oppgaver tydelig fra starten av», sa visestatsministeren.

Visestatsministeren bemerket også at når man bekjemper stormer, er det nødvendig å bekjempe før, under og etter stormen, spesielt ved naturkatastrofer som kommer med, følger etter eller oppstår etter stormen. For eksempel må flomsituasjonen i Hanoi eller store byer også ha et "4 på stedet"-scenario, som regulerer trafikken, sikrer strøminfrastruktur og drift av skoler og enheter ... for å redusere skader. Prognosebyråer har spesifikke advarsler om flom i byer, som tydelig angir planer og scenarier for å bekjempe flom og skader.

«Vi må ta verst tenkelige scenario for å lage prognoser. Jo mer nøyaktig prognosen er, desto høyere årvåkenhet, desto mer omfattende og synkron forberedelse, desto mindre skade vil det bli», ba visestatsministeren.

To scenarier for storm nr. 11s landing

Visestatsminister Tran Hong Ha ledet møtet. Foto: Van Diep – VNA

Tidligere rapporterte direktøren for det nasjonale senteret for hydrometeorologisk prognostisering, Mai Van Khiem, på møtet at det er spådd at stormen vil komme inn i det østlige havområdet i det sentrale Østerhavet kvelden 3. oktober, og bli den 11. stormen i 2025. Stormen vil bevege seg raskt, fortsette å forsterkes og nå den sterkeste intensiteten på nivå 12, med vindkast på nivå 14–15 i det østlige området av Leizhou-halvøya (Kina).

Mai Van Khiem presenterte to scenarier for hvor storm nr. 11 kan komme, og sa at i det første scenariet (sannsynlighet på omtrent 70–75 %) vil stormen bevege seg mer nordover, og bevege seg mer over Fastlands-Kina (tilsvarende banen til storm nr. 9). Når den når den nordlige regionen av Quang Ninh-provinsen, vil den derfor svekkes med 2–4 nivåer sammenlignet med når stormen er på sitt sterkeste. Sterk vind i Tonkinbukta vil være på nivå 9–10, sterk vind på fastlandet Quang Ninh-Hai Phong vil være på nivå 8–9 og forårsake kraftig regn i nord (med fokus på Midlands- og fjellområdene).

Det andre scenariet er mer ekstremt (sannsynlighet på omtrent 25–30 %). Stormen beveger seg sørover, hovedsakelig over havet, så den svekkes mindre enn i det første scenariet. Derfor vil stormens intensitet når den kommer inn i Quang Ninh-området være sterkere enn i det første scenariet, noe som muligens kan forårsake sterk vind på nivå 9–10 (vindkast på nivå 12–14), virkningen vil utvide seg mot sør (Quang Ninh – Ninh Binh); regnet vil også bli kraftigere, og sonen med sterk vind vil også være dypere inn i landet. Det forventes at stormen vil gå inn i Tonkinbukta rundt kvelden 5. oktober. Tidlig om morgenen 6. oktober vil stormen treffe land i Quang Ninh-provinsen.

Fra natten til 5. oktober til slutten av natten til 7. oktober vil det i den nordlige regionen, Thanh Hoa og Nghe An, bli kraftig til svært kraftig regn med en vanlig nedbørsmengde på 100–200 mm, lokalt over 300 mm. I fjell- og midtlandsområdene i nord vil den vanlige nedbørsmengden være fra 150–250 mm, lokalt over 400 mm. Det er varsel om fare for kraftig regn (over 200 mm på 3 timer).

Viseminister for landbruk og miljø, Nguyen Hoang Hiep, sa at det er meldt kraftig regn fra kvelden 6. oktober, med det kraftigste regnet om natten og tidlig om morgenen 7. oktober. Regnet vil være konsentrert i provinsene Quang Ninh, Lang Son, Cao Bang, Thai Nguyen og Ha Giang. Bac Ninh og Hanoi vil også være i området med kraftig regn. Innen 7. oktober vil regnet spre seg til det nordlige Thanh Hoa og det nordlige Nghe An.

Storm nr. 11 vil sannsynligvis også forårsake en ny flom fra 6. til 9. oktober med flomtopper fra varslingsnivå 2 til varslingsnivå 3, spesielt farlig i den nordøstlige regionen: Quang Ninh, Lang Son, Cao Bang, Tuyen Quang, Thai Nguyen.

Kraftig regn fra oppstrøms Kina er ventet å øke presset på hele Lo-elvens nedbørfelt. Reservoarer, spesielt små vannkraftverk i Tuyen Quang (tidligere Ha Giang-provinsen), må nøye beregne driftsplanene sine for å absolutt unngå utrygge hendelser.

Lokaliteter må konsentrere menneskelige og materielle ressurser for å raskt overvinne konsekvensene av storm nr. 10, fordi bare litt mer regn kan forårsake alvorlig innsynkning, jordskred, flom og oversvømmelser ...

Viseminister Nguyen Hoang Hiep ba også lokalsamfunnene om å sørge for absolutt sikkerhet ved byggearbeider, spesielt på motorveier; oppfordre båter og flåter til å søke ly på trygge steder, og absolutt ikke la fiskere være subjektive.

I tillegg til sterk vind og kraftig regn er de mest bekymringsfulle problemene for tiden dikesystemet og risikoen for flom i byområder. Ifølge vurderinger har sjødiker i Ninh Binh, Nghe An og Ha Tinh i hovedsak stabilisert seg etter å ha blitt forsterket, men elvedikesystemet i Hai Phong, Quang Ninh og Hung Yen har fortsatt mange svakheter. Store bølger og havnivåstigning på 3–4 meter kan true elvemunninger alvorlig. Provinsene må følge nøye med på utviklingen, umiddelbart iverksette planer for beskyttelse av diker, sikre sikkerheten til dikesystemet og forhindre og bekjempe flom i byområder.

"Nær koordinering, rimelig arbeidsdeling"

Departementer og lokalsamfunn deltar på et møte om håndtering av stormen Matmo. Foto: Van Diep/VNA

I en nettbasert uttalelse på møtet sa Tran Huy Tuan, leder av Lao Cai provinsielle folkekomité, at storm nr. 10 hadde forårsaket spesielt alvorlige konsekvenser i provinsen, og at den så langt i hovedsak er overvunnet, med bare fire landsbyer fortsatt isolert. Riks- og provinsielle motorveier er åpnet igjen. Lao Cai har identifisert den viktigste oppgaven som å gjenopprette trafikken, både for å sikre flyt av varer og nødhjelp, og for å reagere proaktivt på storm nr. 11. Provinsen forsterker raskt jordskredområder og installerer stålbur for å sikre trygg ferdsel.

Evakueringsarbeid ble utført tidligere; mat, medisiner og nødvendigheter ble forberedt på stedet, spesielt i områder med fare for isolasjon, i henhold til mottoet «4 på stedet»; bensin og generatorer ble hamstret, og maskiner, utstyr og kjøretøy ble flyttet til viktige punkter for rettidig redning.

For tiden har militærregion 2 og provinspolitiet tusenvis av offiserer og soldater på vakt på viktige steder for å samarbeide med lokaliteter for å overvinne konsekvensene og være klare til å reagere når det er nødvendig.

Formannen for Lao Cai provinsielle folkekomité understreket risikoen for en gjentakelse av flomscenarioet fra 2024 og ba visestatsministeren og regjeringen om snart å utstede et dokument som instruerer eieren av Thac Ba-reservoaret til å senke vannstanden til under 57 meter for å sikre flomforebyggingskapasitet. Den provinsielle folkekomiteen har sendt et dokument til reservoarforvaltningsenheten, og har også gitt instruks om senking av vannstanden i andre vannkraftreservoarer og proaktiv pumping og drenering i oversvømte områder. Imidlertid er det behov for direkte instruksjoner fra regjeringen for å proaktivt reagere på den kompliserte flomsituasjonen.

På samme måte sa lederne i Tuyen Quang-provinsen at de har utplassert styrker på viktige punkter og vil fortsette å holde seg på plass, fylle på forsyninger og utstyr for å være klare til å reagere på flom forårsaket av storm nr. 11; gjennomgå scenarier, proaktivt evakuere folk i områder med risiko for usikkerhet; klargjøre kjøretøy, båter, kanoer og lagre mat; samle maskiner og utstyr på viktige punkter for å raskt håndtere hendelser.

Seniorgeneralløytnant Huynh Chien Thang, visesjef for generalstaben i Vietnams folkehær, rapporterte om utplasseringen av styrker i beredskap for å støtte lokaliteter, og sa at fra september 2025 og frem til nå har mange militære enheter blitt værende på basen for å delta direkte i redningsarbeidet og overvinne konsekvensene av stormene nr. 9 og nr. 10, og samtidig forberede seg på å håndtere storm nr. 11.

Lokaliteter må proaktivt koordinere med militære styrker stasjonert i området, gjennom den provinsielle militærkommandoen, for å gjennomgå områder som ofte er isolerte, ordne menneskelige ressurser, mat og kommunikasjon på forhånd, og "koordinere tett og fordele oppgaver på en rimelig måte" mellom hæren og militsen for å maksimere effektiviteten til tilgjengelige styrker.

For kystområdene ba generalløytnant Huynh Chien Thang lokalsamfunnene om resolutt ikke å la fiskere og båter gå til sjøs etter at forbudet ble utstedt, «ikke å være subjektive og gå til sjøs for tidlig rett etter at stormen treffer land, noe som fører til uheldige skader».

Generalmajor Nguyen Hong Nguyen, nestleder for kontoret til departementet for offentlig sikkerhet, var enig i denne oppfatningen og understreket at lokalsamfunnene må ta alvorlig lærdom av tilfellene med skipsforlis og savnede fiskere i storm nr. 10, og nøye inspisere og gjennomgå, slik at fiskerne ikke får bli værende på båten.

Storm nr. 11 rammet området som nettopp hadde blitt rammet av alvorlige konsekvenser av storm nr. 10. Departementet for offentlig sikkerhet bestemte seg for å beholde 100 % av troppene som deltok i responsen på storm nr. 10; foreslo å utvikle en standardprosedyre for respons på sterke stormoppløp på nivå 14–15, som tydelig definerer ansvaret og de spesifikke tiltakene til hver sektor, spesielt i håndteringen av flom i byer, for å unngå forvirring som tidligere.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/pho-thu-tuong-tran-hong-ha-chuan-bi-phuong-an-toan-dien-dong-bo-de-ung-pho-bao-chong-bao-20251003213711629.htm