Nasjonalforsamlingen: Kommentarer til lovutkastet om geologi og mineraler

I fortsettelsen av programmet for den 8. sesjonen, diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen (NAD) i salen den 5. november gjennomføringen av statsbudsjettet, implementeringen av den offentlige investeringsplanen og lyttet til presentasjonen av lovutkastet om geologi og mineraler.

Under en diskusjon i salen var delegat Dang Thi My Huong, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Ninh Thuan -provinsen, svært enig i rapporten om mottakelsen og forklaringen fra nasjonalforsamlingens stående komité. Under undersøkelsen av lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen i denne sesjonen, viste det seg at det fullt ut hadde tatt til seg meningene fra nasjonalforsamlingens representanter og nasjonalforsamlingens delegasjon. De nye punktene i lovutkastet har bidratt til å løse mange problemer på lokalt nivå.

For å fortsette å undersøke og perfeksjonere lovutkastet, som ble diskutert i salen, foreslo delegat Dang Thi My Huong: Angående samsvar mellom bestemmelsene i lovutkastet, fastsetter lovutkastet i paragraf 22, artikkel 2, der begrepene forklares: «Mineralutvinning er en aktivitet for å fjerne mineraler fra naturlige dannelsessteder, inkludert grunnleggende bygging av gruver, utgraving, pumping, separasjon, mineralforedling og andre relaterte aktiviteter i investeringsprosjekter for mineralutvinning.» I henhold til denne bestemmelsen omfatter mineralutvinningsaktiviteter dermed mineralforedlingsaktiviteter, mens paragraf 2 i lovutkastet i paragraf 23 fastsetter: «Mineralforedlingsaktiviteter er aktiviteter for klassifisering, anriking av mineraler og andre aktiviteter for å øke verdien av råmineraler som har blitt utnyttet og tilhører investeringsprosjekter for mineralutvinning.»

Delegat Dang Thi My Huong, nestleder for nasjonalforsamlingens delegasjon i Ninh Thuan-provinsen, ga kommentarer til lovutkastet om geologi og mineraler i møtesalen.

I henhold til denne bestemmelsen anses derfor ikke «mineralforedlingsaktiviteter» som aktiviteter som tar sikte på å fjerne mineraler fra deres naturlige formasjoner, i henhold til forklaringen av begrepet «mineralutvinningsaktiviteter» i paragraf 22, artikkel 2 i lovutkastet. Det anbefales at lovutkastet gjennomgår, undersøker og gir spesifikke og klare forskrifter om mineralutvinningsaktiviteter for å lette forståelsen og sikre konsistens i lovforskriftene.

I paragraf 2, artikkel 50, bestemmelsene om prioritetsrett for organisasjoner og enkeltpersoner som utfører mineralleting. Lovutkastet fastsetter: «Etter prioritetsperioden angitt i paragraf 1 i denne artikkelen, dersom organisasjonen eller enkeltpersonen som utfører leting ikke sender inn en fullstendig søknad om en mineralutvinningstillatelse for det utforskede området, skal organisasjonen eller enkeltpersonen miste prioritetsretten til å søke om en mineralutvinningstillatelse, unntatt i tilfeller av force majeure som foreskrevet av regjeringen . Dersom et kompetent statlig organ gir en mineralutvinningstillatelse til en annen organisasjon eller enkeltperson i samsvar med bestemmelsene i denne loven, må organisasjonen eller enkeltpersonen som har fått tildelt utvinningstillatelsen, refundere kostnadene for mineralleting til organisasjonen eller enkeltpersonen som utfører mineralletingen i samsvar med bestemmelsene i denne loven.»

Delegat Dang Thi My Huong var imidlertid enig i innholdet i denne forskriften for å sikre åpenhet i implementeringsmekanismen, og foreslo at det er nødvendig å spesifisere i loven, eller gi regjeringen eller relevante departementer i oppdrag å spesifisere rekkefølgen og prosedyrene for håndtering av tildeling av mineralutvinningstillatelser til andre organisasjoner og enkeltpersoner i tilfelle tap av prioritetsrettigheter i henhold til lovutkastet. Han foreslo at det er nødvendig å gjennomgå og studere forskrifter om offentlig kunngjøring for å velge ut organisasjoner og enkeltpersoner til å tildele lisenser eller gjennomføre auksjoner av mineralutvinningsrettigheter (hvis det valgte området fjernes fra ikke-auksjonsområdet).

I paragraf 3, artikkel 90, er prinsippene for tildeling av lisenser for leting og utnyttelse av sand og grus i elveleier, innsjøer og havområder fastsatt. Lovutkastet fastsetter: «For aktiviteter innen leting og utnyttelse av sand og grus i innsjøer, skal det kompetente statlige forvaltningsorganet innhente skriftlig godkjenning fra det statlige forvaltningsorganet for forebygging av naturkatastrofer, vanning og vannkraft (hvis noen) før det gis lisens.» I henhold til denne bestemmelsen er dermed «reservoarer» lisensiert for leting og utnyttelse av sand og grus i innsjøer. Det anbefales å gjennomgå og studere for å avklare bestemmelsene om «reservoarer» i denne bestemmelsen; i dette tilfellet, hva slags innsjø er det?

Fordi lovutkastet, i henhold til bestemmelsene i punkt e, paragraf 1, artikkel 28, fastsetter følgende: Omfanget av beskyttelse av vanningsanlegg, vannkraftverk og diker er underlagt forbudet mot mineralvirksomhet. Derfor vil utarbeidelsen av en plan- eller forvaltningsplan for geologi og mineraler integrert i den provinsielle planleggingen i prinsippet ikke planlegge for mineralleting og -utnyttelse innenfor rammen av vannings- og vannkraftreservoarer, slik at lisensiering i områder uten planlegging ikke sikrer prinsippet om lisensiering av mineralvirksomhet.

Samtidig, i punkt c (Investorer eller investorer utfører mudringsaktiviteter kombinert med utvinning av mineralprodukter i havnefarvann, fiskehavner, stormly, innlandsvannveier, elveleier, innsjøer eller andre vannområder og våtmarker i henhold til prosjekter og planer godkjent av kompetente statlige forvaltningsorganer), fastsetter paragraf 1, artikkel 77 i lovutkastet utvinning av mineraler fra mudringsaktiviteter i vannings- og vannkraftreservoarer. Delegat Dang Thi My Huong foreslo at det er nødvendig å gjennomgå og foreskrive transparente, lettforståelige og lettimplementerte lover for å unngå å skape flaskehalser i lovforskrifter som forårsaker vanskeligheter med implementeringen.

Spring Binh

Kilde: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm