Nasjonalforsamlingen vedtok loven om geologi og mineraler.

Om morgenen 29. november, med 446 av 448 delegater som deltok i avstemningen (som utgjorde 93,11 % av det totale antallet delegater i nasjonalforsamlingen ), vedtok nasjonalforsamlingen loven om geologi og mineraler.

Om morgenen 29. november stemte nasjonalforsamlingen, under ledelse av nestleder i nasjonalforsamlingen Nguyen Duc Hai, for å vedta loven om geologi og mineraler.

Resultatene av den elektroniske avstemningen viste at 446 av 448 representanter fra nasjonalforsamlingen deltok i avstemningen, noe som utgjorde 93,11 % av det totale antallet representanter fra nasjonalforsamlingen. Dermed vedtok nasjonalforsamlingen offisielt loven om geologi og mineraler med en høy oppslutningsrate.

I forbindelse med presentasjonen av den sammendragsmessige rapporten om forklaring, mottakelse og revisjon av utkastet til lov om geologi og mineraler, sa lederen av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap , teknologi og miljø, Le Quang Huy, at nasjonalforsamlingens stående komité 28. november 2024 utstedte rapport nr. 1098/BC-UBTVQH15 om forklaring, mottakelse og revisjon av utkastet til lov om geologi og mineraler (lovutkastet).

Når det gjelder mineralklassifisering (artikkel 6), og i lys av meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, er lovutkastet gjennomgått, supplert og revidert med relevante forskrifter for denne typen mineral i bestemmelsene om statspolitikk (paragraf 3, artikkel 3), utforskning av strategiske og viktige mineraler (artikkel 41, artikkel 44, artikkel 47), utnyttelse av strategiske og viktige mineraler (artikkel 65); ingen auksjon av mineralutnyttelsesrettigheter for enkelte strategiske og viktige mineralområder (paragraf 2, artikkel 100); departementet for naturressurser og miljø er gitt i oppgave å legge frem listen over strategiske og viktige mineraler for statsministeren til godkjenning (punkt b, paragraf 2, artikkel 107).

Le Quang Huy, leder av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø.

Etter å ha forklart delegatenes meninger om rettighetene og ansvaret til lokalsamfunn, lokalsamfunn, husholdninger og enkeltpersoner der geologiske ressurser og mineraler utvinnes (artikkel 8), og etter å ha akseptert meningene fra nasjonalforsamlingens delegater, fant nasjonalforsamlingens stående komité det nødvendig å presisere dette innholdet tydeligere. Følgelig er lovutkastet supplert med punkt d, paragraf 1, artikkel 8, for å fastsette følgende: Basert på situasjonen for mineralvirksomhet i området, beslutter det provinsielle folkerådet å kunngjøre forskrifter om ansvaret til organisasjoner og enkeltpersoner som utvinner mineraler for å bidra med midler til å investere i oppgradering, vedlikehold og bygging av teknisk infrastruktur og miljøvernarbeid i området.

Samtidig legges det til paragraf 3, artikkel 8, som gir regjeringen i oppdrag å gi detaljerte forskrifter for regjeringen til å foreskrive en rekke innholdsbestemmelser, som for eksempel: prinsipper for fastsettelse av innkrevingsnivåer, rekkefølge og prosedyrer for innkreving og betaling til statsbudsjettet, forvaltning og bruk av inntektskilder for å sikre ensartet implementering over hele landet.

I henhold til ovennevnte forskrifter må avgjørelsen om innkrevingsnivået baseres på situasjonen og effektiviteten til mineralvirksomheten i provinsen. Dersom mineralvirksomheten i området ikke er effektiv, vil det provinsielle folkerådet proaktivt bestemme seg for å justere dette bidraget for å unngå negative konsekvenser for det lokale investeringsmiljøet.

I tillegg støttes mineralaktiviteter ofte ikke av lokalbefolkningen på grunn av uønskede påvirkninger på bomiljøet og den tekniske infrastrukturen. Organisasjoner og enkeltpersoner som utvinner mineraler har spesifikke bidrag (sammen med statsbudsjettutgifter til å oppgradere, vedlikeholde og bygge tekniske infrastrukturarbeider, arbeider miljøvern) bidrar til å skape enighet og støtte fra folket når man gjennomfører mineralutvinningsprosjekter. Mange mineralutvinningsbedrifter ønsker å ha en spesifikk og tydelig juridisk korridor for å ha et grunnlag for implementering.

Resultatene av den elektroniske avstemningen viste at 446 av 448 representanter fra nasjonalforsamlingen deltok i avstemningen, noe som utgjorde 93,11 % av det totale antallet representanter fra nasjonalforsamlingen. Dermed vedtok nasjonalforsamlingen offisielt loven om geologi og mineraler med en høy oppslutningsrate.

Når det gjelder planlegging av gruppe I-mineraler, planlegging av gruppe II-mineraler, forvaltningsplan for geologi og mineraler (artikkel 12), har lovutkastet, i lys av delegatenes meninger, endret navnet på mineralplanleggingen i paragraf 1, artikkel 12, til å være gruppe I-mineralplanlegging og gruppe II-mineralplanlegging for å sikre kortfattethet og inkludering av relevant innhold. Samtidig har planleggingsnavnet blitt gjennomgått og synkront justert i bestemmelsene knyttet til mineralplanlegging i lovutkastet. For å sikre konsistens i rettssystemet har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen beordret justering av navnet på mineralplanleggingen i innholdet av endring og utfylling av planleggingsloven i lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i planleggingsloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat samarbeidsmetoden og anbudsloven.

Som svar på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, fastsetter ikke det reviderte lovutkastet spesifikt justeringen av mineralplanleggingen i dette lovutkastet. Justeringen av provinsiell planlegging (inkludert geologiske og mineralforvaltningsplaner), mineralplanlegging i gruppe I, mineralplanlegging i gruppe II og myndigheten til å justere må være i samsvar med planloven (paragraf 4, artikkel 12). Samtidig har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen pålagt justering av innholdet i planleggingsjusteringene i henhold til den forkortede rekkefølgen og prosedyrene i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i planloven, investeringsloven, investeringsloven under offentlig-privat partnerskapsmodellen og anbudsloven.

Når det gjelder prinsippet om tildeling av mineralletingstillatelser (artikkel 43), og i lys av delegatenes meninger, har lovutkastet lagt til følgende i punkt h, paragraf 1: «Hver organisasjon eller enkeltperson tildeles ikke mer enn 5 letelisenser for én type mineral, unntatt utløpte mineralletingstillatelser. Dersom det tildeles mer enn 5 lisenser til samme organisasjon, må det godkjennes skriftlig av statsministeren.»

Når det gjelder mineralutvinningstillatelsen (artikkel 56), er det foreslått å justere forskriften om at lisensperioden ikke er mer enn 50 år og forlengelsesperioden ikke er mer enn 15 år. Angående dette innholdet rapporterte Nasjonalforsamlingens stående komité: Mineraler er offentlige eiendeler, og gjennomføringen av investeringsprosjekter for mineralutvinning må ha en annen tilnærming sammenlignet med andre vanlige investeringsprosjekter. Reguleringen av varigheten av mineralutvinningstillatelser må sikre bekvemmelighet for organisasjoner og enkeltpersoner som utnytter mineraler, men det er nødvendig å beregne og minimere negative konsekvenser for sosioøkonomisk utvikling.

Internasjonal erfaring viser at mineralutvinningstillatelser er gyldige i maksimalt 30 år og kan forlenges i en rekke år. Denne reguleringen er også i samsvar med realiteten at livssyklusen til mineralutvinningsteknologi etter 30 år ofte er utdatert og også krever investeringer og innovasjon.

Punkt a, paragraf 4, artikkel 56 i lovutkastet fastsetter at en mineralutvinningstillatelse er gyldig i høyst 30 år og kan forlenges flere ganger, men den totale forlengelsesperioden er ikke mer enn 20 år, totalt 50 år, tilsvarende gjennomføringstiden for et normalt investeringsprosjekt som foreskrevet i investeringsloven. Faktisk har mange prosjekter fullført utnyttelsen og avsluttet prosjektet etter 10 år.

I tillegg fastsetter lovutkastet gjenutstedelse av mineralutvinningstillatelser i tilfeller der mineralutvinningstillatelsen er utløpt (inkludert forlengelsesperioden), men det fortsatt finnes reserver. Derfor foreslår den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at nasjonalforsamlingen tillater at bestemmelsene om varigheten av mineralutvinningstillatelser som i punkt a, paragraf 4, artikkel 56, opprettholdes, og samtidig foreslår at regjeringen pålegger å sikre bekvemmelighet og enkelhet i prosedyrene for forlengelse av lisenser.

Le Quang Huy, leder av nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, sa at nasjonalforsamlingens stående komité har ledet gjennomgangen og den tekniske forbedringen, sikret konstitusjonalitet, lovlighet og konsistens i rettssystemet, og fulgt nøye lovens politiske mål, synspunkter og krav. Etter mottak og revisjon har lovutkastet 12 kapitler, 111 artikler, med 79 artikler revidert i innhold, og 5 artikler fjernet sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på møtet 5. november 2024.

Kilde