8. sesjon, 15. nasjonalforsamling: Nasjonalforsamlingen vedtar elektrisitetsloven

Endringen av elektrisitetsloven anses som svært nødvendig og haster for raskt å institusjonalisere partiets nye retningslinjer og politikk, og skape et grunnlag for banebrytende tiltak for å utvikle elektrisitetsindustrien.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta elektrisitetsloven (endret). (Foto: Doan Tan/VNA)

I tråd med arbeidsprogrammet stemte nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 30. november for å vedta elektrisitetsloven, med 439 av 463 representanter fra nasjonalforsamlingen som deltok på møtet (91,65 %).

Utkastet til lov om elektrisitet (endret) inneholder 9 kapitler med 130 artikler som regulerer planlegging av elektrisitetsutvikling og investeringer i bygging av elektrisitetsprosjekter; utvikling av fornybar energi og ny energi; driftstillatelse for elektrisitet; konkurransedyktig elektrisitetsmarked, elektrisitetspris, elektrisitetshandelsaktiviteter; ansvar, rettigheter og forpliktelser for organisasjoner og enkeltpersoner som driver med elektrisitet og bruker elektrisitet; drift og regulering av det nasjonale elektrisitetssystemet, styring av elektrisitetsmarkedstransaksjoner; beskyttelse av elektrisitetsverk og sikkerhet i elektrisitetssektoren; statlig forvaltning av elektrisitet.

Endringen av elektrisitetsloven anses som svært nødvendig og haster for raskt å institusjonalisere partiets nye retningslinjer og politikk, og skape et grunnlag for drastiske og banebrytende tiltak for å utvikle elektrisitetsindustrien.

Samtidig overvinne vanskelighetene og manglene ved gjeldende lov og de eksisterende manglene og begrensningene, som for eksempel: mangel på klare og spesifikke forskrifter for investeringer i nødkraftprosjekter; mangel på tilstrekkelige forskrifter om mekanismer for å fremme investeringer, bygging og utnyttelse av nye energikilder og fornybar energi; ingen forskrifter om spesifikke mekanismer for å utvikle havvindkraft, egnet for forholdene i Vietnam i hver periode, for å tiltrekke seg innenlandske og utenlandske investeringer; ingen politikk for solenergi på taket, småskala vindkraft for å dekke husholdningenes levebehov, statlige etaters hovedkvarter, offentlige arbeider for å sikre samsvar med utviklingsmål og kraftsystemforhold i hver periode...

I en sammendragsrapport om forklaringen, godkjenningen og revisjonen av utkastet til lov om elektrisitet (endret), sa lederen av komiteen for vitenskap , teknologi og miljø, Le Quang Huy, at for å sikre konsistens i rettssystemet har nasjonalforsamlingens stående komité pålagt relevante etater å gjennomgå og forene revisjonen av relatert innhold, for å sikre synkronisering og konsistens med rettssystemet, spesielt lovene som har blitt vurdert og vedtatt av nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen om planlegging, investering og anbudsgivning.

Når det gjelder utbygging av elektrisitet i landlige områder, områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, øyer og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, er lovutkastet, tatt i betraktning meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen, revidert og uttrykt i paragraf 3, paragraf 13, artikkel 5, artikkel 17, som tydeliggjør mobilisering av investeringskapitalkilder for elektrisitetsutbygging i landlige områder, områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, øyer, områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold og statens støtte til strømregninger brukt til levebrød for fattige husholdninger og sosialpolitiske husholdninger.

I tillegg er utviklingen av fornybar energi avhengig av fornybare energikilder, naturforhold og teknisk infrastruktur. I tilfeller der landlige, fjellrike og øyområder oppfyller tilstrekkelige betingelser, vil det bli brukt fortrinnsrettsmekanismer for å investere i bygging av fornybare kraftverk i henhold til bestemmelsene i denne loven.

Når det gjelder innholdet i å eliminere kryssubsidiering i strømpriser, finner den stående komiteen i nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å gradvis redusere og eliminere kryssubsidiering i strømpriser mellom kundegrupper og regioner i samsvar med ånden i resolusjon nr. 55-NQ/TW. For tiden anvendes sluttbrukerprisen på strøm ensartet over hele landet, med kryssubsidiering i strømpriser mellom regioner.

For kryssubsidiering av strømpriser mellom kundegrupper er det nødvendig å gradvis redusere og til slutt eliminere dem ved å bygge en detaljhandelsprisstruktur for strøm som gjenspeiler kostnadene i henhold til egenskapene til strømforbruket som forårsakes av kraftsystemet.

Implementeringen av kryssubsidieringsreduksjon i strømpriser avhenger av mange faktorer (som fremdriften i implementeringen og nivået på omstruktureringen av strømsektoren, gjennomførbare økonomiske retningslinjer/verktøy for å implementere kryssubsidieringsreduksjon...). Det er nødvendig å studere og vurdere nøye og grundig for å utvikle en spesifikk plan; forskriften for å umiddelbart eliminere kryssubsidiering i strømpriser er ikke gjennomførbar.

Lovutkastet fastsetter derfor kun en plan for å eliminere kryssubsidiering i strømpriser og gir Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å legge den frem for statsministeren for godkjenning. Planen for implementering er synkron med utviklingsnivåene i strømmarkedet som vist i punkt d, paragraf 2, artikkel 39 og punkt c, paragraf 3, artikkel 50.

Som svar på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, fastsetter lovutkastet at den vinnende strømprisen er den maksimale strømprisen som strømkjøperen kan forhandle med den vinnende investoren. Regjeringen er gitt i oppgave å spesifisere detaljene for forhandling og inngåelse av investerings- og forretningsprosjektkontrakter og kjøps- og salgskontrakter for strøm med den vinnende investoren på grunnlag av å sikre partenes rettigheter i paragraf 2, punkt c, paragraf 3, artikkel 19.

Når det gjelder det fremtidige markedet for elektrisitet, er dette et nytt problem, uten praktisk testing i Vietnam. En grundig konsekvensanalyse er nødvendig før den inkluderes i lovutkastet. Lovutkastet regulerer kun spørsmål om generelle prinsipper og gir regjeringen i oppgave å spesifisere detaljer som vist i paragraf 6, artikkel 45.

Godkjenningen av elektrisitetsloven (endret) vil bidra til å fremskynde gjennomføringen av elektrisitetsprosjekter og -arbeider, og sikre sikkerheten i strømforsyningen, spesielt i lys av den enorme etterspørselen etter elektrisitet som forventes å øke raskt i tiden som kommer.

Dette er også det juridiske grunnlaget for at regjeringen kan pålegge departementer og avdelinger å raskt og aktivt utvikle og fullføre utkast til dokumenter som veileder implementeringen av loven.

Kilde