Nye forskrifter for forvaltning, betaling og avvikling av prosjekter med offentlig investeringskapital

Forvaltning og utbetaling av offentlig investeringskapital for oppgaver og prosjekter må sikre samsvar med regelverk, effektivitet, økonomi, åpenhet og unngå tap og svinn.

Dekretet består av 6 kapitler og 56 artikler som beskriver forvaltning, utbetaling og oppgjør av offentlig investeringskapital for oppgaver og prosjekter i henhold til bestemmelsene i loven om offentlige investeringer, inkludert:

1- Forvaltning og betaling av offentlig investeringskapital for offentlige investeringsoppgaver og prosjekter ved bruk av statlig budsjettkapital (inkludert tilfeller av bruk av lokal budsjettkapital til prosjekter under sentral forvaltning); offentlige investeringsoppgaver og prosjekter ved bruk av kapital fra lovlige inntektskilder til statlige etater og offentlige tjenesteenheter til investering.

2- Endelig oppgjør av offentlig investeringskapital fra statsbudsjettet i henhold til budsjettåret (endelig oppgjør i henhold til regnskapsåret).

3. Endelig oppgjør av offentlig investeringskapital for fullførte prosjekter, inkludert oppgaver og prosjekter spesifisert i avsnitt 1 ovenfor, etter fullføring eller suspensjon, stans, midlertidig suspensjon, kansellering eller opphør i henhold til skriftlig tillatelse til å stanse gjennomføringen fra personen som har myndighet til å beslutte investeringen.

Prosjekter, arbeider og byggevarer som bruker deler av eller all offentlig investeringskapital: skal gjennomføres ensartet i samsvar med bestemmelsene i denne forordningen, med unntak av prosjekter med separate forskrifter fra regjeringen og statsministeren .

Prosjekter med bidrag i naturalier, arbeidsdager eller fullførte arbeider: basert på enhetsprisen for arten, verdien av arbeidsdager eller verdien av fullførte arbeider for å ta hensyn til verdien av arbeidene og prosjektene for overvåking og styring.

Prosjekter som implementeres i form av offentlig investeringskapital støttet av byggematerialer og andre former for naturalytelser: ministerier, sentrale etater og provinsielle folkekomiteer skal spesifisere oppgjør av støttekapital i samsvar med de faktiske forholdene i den implementerende enheten og staten.

4- Prosessen og prosedyrene for betaling og oppgjør av oppgaver og prosjekter ved bruk av offisiell utviklingsbistand (ODA)-kapital og fortrinnslån fra utenlandske givere skal være i samsvar med bestemmelsene i denne forordningen. Prosedyrene for kapitaluttak og kapitaluttaksforvaltning skal være i samsvar med regjeringens forskrifter om forvaltning og bruk av offisiell utviklingsbistand (ODA)-kapital og fortrinnslån fra utenlandske givere.

Dersom en internasjonal traktat som Den sosialistiske republikken Vietnam er medlem av har bestemmelser som avviker fra bestemmelsene i dette dekretet, skal bestemmelsene i loven om internasjonale traktater gjelde.

Dette dekretet regulerer ikke forvaltning, utbetaling og oppgjør av offentlig investeringskapital (unntatt i tilfeller der det henvises til og implementeres separate forskrifter fra regjeringen i henhold til dette dekretet) for å:

- Subsidiering av fortrinnsrettige kredittrenter og forvaltningsgebyrer; tilveiebringelse av charterkapital til policybanker og ikke-budsjettmessige statlige finansfond; støtte til investeringer for andre policyområder i henhold til regjeringens beslutninger eller statsministerens beslutninger. Forvaltning, betaling og oppgjør for disse områdene utføres i henhold til separate forskrifter fra regjeringen.

- Oppgaven med å skaffe kapital til å gjennomføre lån til sentrale budsjettpolitiske kredittprogrammer gjennom Policy Bank.

- Statsbudsjettkapital støtter bedrifter som investerer i landbruk og landlige områder i henhold til myndighetenes forskrifter.

- Lokal budsjettkapital for å implementere fortrinnsrettslige kredittpolitikker gjennom Sosialpolitiske Banks filialer i provinser og sentralt drevne byer.

- Oppgaven med å støtte investeringer fra offentlig investeringskapital for politiske temaer innenfor innholdet i det nasjonale målprogrammet.

- Offentlig investeringskapital for å tilbakebetale forskuddskapital til arealutviklingsfondet (forvaltning og utbetaling av offentlig investeringskapital for å tilbakebetale forskuddskapital til arealutviklingsfondet skal gjennomføres i samsvar med regjeringens dekret som regulerer arealutviklingsfondet).

Kontroll- og betalingsbyrå

Statskassen utfører oppgaven med å utbetale offentlig investeringskapital fra statsbudsjettet og lovlige inntektskilder for statlige etater til investeringer.

Offentlige tjenesteenheter skal kontrollere og utbetale kapital fra lovlige inntektskilder til investeringer for sine enheter.

Det organet som er autorisert av Forsvarsdepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet til å kontrollere og utbetale kapital til hemmelige statlige investeringsoppgaver og prosjekter i regi av Forsvarsdepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet. Forsvarsdepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet skal varsle Finansdepartementet om autorisasjonen.

Prinsipper for forvaltning og utbetaling av offentlig investeringskapital

Forvaltning og utbetaling av offentlig investeringskapital for oppgaver og prosjekter må sikre riktig formål, riktige objekter og samsvar med forskrifter om offentlig investeringsforvaltning, statsbudsjettet, gjeldende lover og forskrifter i denne forordningen. Sikre effektivitet, besparelser, åpenhet og ingen tap eller sløsing.

Investorer, overordnede etater for investorer og finansielle etater på alle nivåer skal utføre sine oppgaver og fullmakter på riktig måte i samsvar med forskrifter om forvaltning og utbetaling av offentlig investeringskapital.

For offentlige investeringsprosjekter i utlandet er den signerte kontrakten, gjeldende lover i vertslandet, internasjonale traktater som Den sosialistiske republikken Vietnam er medlem av og gjeldende lover i Den sosialistiske republikken Vietnam det juridiske grunnlaget for å implementere forvaltning og utbetaling av kapital til offentlige investeringsprosjekter i utlandet. Den kompetente myndigheten skal, på vegne av investoren, anmode om og gjennomføre betalingstransaksjoner for offentlig investeringskapital med betalingsorganet.

Den totale utbetalte kapitalen til en oppgave eller et prosjekt må ikke overstige den totale prosjektinvesteringen som er godkjent eller justert av vedkommende myndighet.

Mengden offentlig investeringskapital som utbetales til oppgaver og prosjekter i løpet av et år må ikke overstige den totale investeringsplanen i året som er fastsatt for hver oppgave og hvert prosjekt (inkludert foregående års investeringsplan, der den kompetente myndigheten tillater forlengelse av implementerings- og utbetalingstiden til det påfølgende året, og den forskuddsbetalte kapitalen fra neste års statsbudsjettanslag for hver oppgave og hvert prosjekt).

Den offentlige investeringskapitalen som utbetales for hvert arbeid og hver del av oppgaven eller prosjektet må ikke overstige den estimerte verdien i sammendragstabellen over estimert informasjon (for tilfeller av egenimplementering eller implementering uten kontrakt); må ikke overstige kontraktsverdien i sammendragstabellen over kontraktsinformasjon; må ikke overstige budsjettet for kompensasjon, støtte og gjenbosetting i sammendragstabellen over kompensasjon, støtte og gjenbosetting.

Dersom sammendragstabellen for kontraktsinformasjon har bestemmelser om forskuddsbetaling, men investoren ikke ber om forskuddsbetaling, men ber om betaling for fullført volum, skal betalingsorganet foreta betaling for fullført volum i henhold til investorens forespørsel.

For kostnader beregnet som en prosentandel (%) som foreskrevet, skal betalingsbyrået foreta betaling basert på investorens forespørsel.

Betalingsorganet skal basere fullstendigheten og informasjonen i juridiske dokumenter, forskuddsbetalingsdokumenter og betalingsdokumenter som foreskrevet i denne forordningen for å utbetale offentlig investeringskapital.

Betalingsorganet for statshemmelige prosjekter under Forsvarsdepartementet og Sikkerhetsdepartementet skal kontrollere og utbetale offentlig investeringskapital til mottakere på investorenes anmodning, og skal være ansvarlig for kontrollen og utbetalingen det utfører.

Forordningen fastsetter transaksjonsmetoden hos betalingsorganet: For transaksjoner gjennom Statskassens system er gjennomføringsmetoden i samsvar med bestemmelsene i denne forordningen. For transaksjoner gjennom andre betalingsorganer er transaksjonsmetoden i samsvar med bestemmelsene til betalingsorganet der investoren gjennomfører transaksjonen.

Dette dekretet trer i kraft fra datoen for undertegningen (26. september 2025). Regjeringsdekret nr. 99/2021/ND-CP datert 11. november 2021 om forvaltning, betaling og oppgjør av prosjekter ved bruk av offentlig investeringskapital oppheves (med unntak av noen tilfeller implementert i henhold til regjeringens dekret nr. 99/2021/ND-CP datert 11. november 2021 foreskrevet i artikkel 54 i dette dekretet); artikkel 6 i regjeringens dekret nr. 125/2025/ND-CP datert 11. juni 2025 som regulerer myndighetsfordelingen mellom lokale myndigheter på to nivåer innen statsforvaltningen av Finansdepartementet.

Kilde: baochinhphu.vn

Kilde: https://baodongnai.com.vn/tin-moi/202509/quy-dinh-moi-ve-quan-ly-thanh-toan-quyet-toan-du-an-su-dung-von-dau-tu-cong-3941f27/