Åpen dør for entreprenører i jernbaneinfrastrukturprosjekter

Det vil bli investert i minst to nasjonale jernbanelinjer tidligere enn tidsplanen som er fastsatt i jernbanenettplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, og dermed gjøre jernbanen til en viktig «lekeplass» for innenlandske bedrifter og investorer.

Bygging av Khe Net-jernbanetunnel ( Quang Binh -provinsen). Foto : AM

Tidlig aktivering av investeringsplan

Vietnams jernbanemyndigheter har nettopp utstedt dokument nr. 2307/TTr-CĐSVN der de ber Samferdselsdepartementet om å gjennomgå og rapportere til kompetente myndigheter for godkjenning av justeringer i jernbanenettplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050.

Tidligere, basert på forslag fra Samferdselsdepartementet , ble jernbanenettplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, godkjent av statsministeren i beslutning nr. 1769/QD-TTg datert 19. oktober 2021. Følgelig vil det innen 2030 være planlagt 9 nye jernbanelinjer med en total lengde på 2362 km.

I dokument nr. 2307/TTr-CĐSVN uttalte Vietnams jernbanemyndighet tydelig årsakene til at jernbanenettplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, måtte justeres og oppdateres bare tre år etter utstedelsen.

Tran Thien Canh, direktør for Vietnams jernbanemyndighet, sa at planleggingen av jernbanenettverket først ble etablert uten at det fantes noen nasjonal hovedplan, nasjonal arealplan eller nasjonal havplan. Nasjonale sektorplaner for andre felt (industri, turisme , by- og landområder osv.), regional planlegging og provinsiell planlegging var alle så vidt i ferd med å bli etablert, eller de var i ferd med å velge ut konsulenter.

På planleggingstidspunktet (2020) var det overordnede orienteringsrammeverket for sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar, sikkerhet, miljøvern på nasjonalt, internasjonalt og interregionalt nivå og den forventede inndelingen av regioner, økonomiske korridorer og vekstpoler ennå ikke tilgjengelig. Derfor var det bare relativt og ikke særlig nøyaktig å forutsi punktene for generering av transportetterspørsel, orientering av korridorer og fordeling av markedsandeler for transportkorridorer.

Frem til nå har de grunnleggende nasjonale sektorplanene blitt godkjent av statsministeren, med mange utviklingsretninger som påvirker planleggingen av jernbanenettet på ulike nivåer. Spesielt planleggingen av enkelte sektorer og felt som energi, mineraler, turisme, elektrisitet ... knyttet til produksjon, forbruk og transport av spesifikke produkter som kull, petroleum, LNG, mineraler ... har i stor grad påvirket prognosen for etterspørselen etter jernbanetransport.

I tillegg utstedte politbyrået i februar 2023 konklusjon nr. 49-KL/TW om retningen for utviklingen av Vietnams jernbanetransport frem mot 2030, med en visjon frem mot 2045. Politbyrået vedtok også en resolusjon om 6 sosioøkonomiske regioner og 3 lokaliteter (Hanoi, Ho Chi Minh-byen, Khanh Hoa).

Tidlig i 2023 vedtok nasjonalforsamlingen resolusjon nr. 81/2023/QH15 om den nasjonale hovedplanen; statsministeren godkjente nasjonale sektorplaner og provinsielle/kommunale planer, som påvirket planleggingen av jernbanenettet.

«I den nye konteksten som er nevnt ovenfor, er det nødvendig å justere jernbanenettplanleggingen for å sikre samsvar med den nasjonale hovedplanen, synkron koordinering mellom nasjonale sektorplaner og implementering av landets utviklingsretningslinjer», sa lederen for Vietnams jernbanemyndighet.

Det bør legges til at det første viktige høydepunktet i dokument nr. 2307/TTr-CĐSVN er forslaget fra det spesialiserte statlige forvaltningsorganet for jernbanesektoren om å justere lengden på nord-sør-høyhastighetsjernbanen nevnt i beslutning nr. 1769/QD-TTg fra 1 545 km til 1 541 km.

Denne justeringen, ifølge Vietnams jernbanemyndighet, er for å oppdatere innholdet i den nasjonale hovedplanen om retningen for å strebe etter å bygge en rekke nord-sør-strekninger for høyhastighetsjernbane, samt å synkronisere med prosjektet om investeringspolitikk for bygging av høyhastighetsjernbane på nord-sør-aksen som nettopp er godkjent av kompetente myndigheter.

Det andre høydepunktet er at Vietnams jernbanemyndigheter foreslo å justere investeringsfremdriften fra etter 2030 til før 2030 for to jernbanelinjer: Lao Cai - Hanoi - Hai Phong (1435 mm sporvidde) og Thap Cham - Da Lat.

Mer spesifikt vil den nye jernbanen Lao Cai – Hanoi – Hai Phong (1435 mm sporvidde) hovedsakelig transportere langdistansepassasjerer, internasjonal transport og import-eksportvarer, internasjonal transport (på grunn av samme jernbanesporvidde kan den gå dypt inn i Fastlands-Kina).

Jernbanen Thap Cham – Da Lat vil bli restaurert på den gamle jernbanen som har vært ute av drift lenge, med en lengde på 84 km, enkeltsporet, 1000 mm sporvidde. Denne jernbanen vil bidra til utviklingen av viktige turistområder på ruten, som Da Lat by, Phan Rang – Thap Cham by, og tiltrekke seg investeringer, noe som skaper momentum for sosioøkonomisk utvikling i provinsene Ninh Thuan og Lam Dong.

Ny overgang

For øyeblikket er begge jernbanelinjene som nettopp har blitt presset for investering tidligere enn tidsplanen skissert i beslutning nr. 1769/QD-TTg, i stand til å mobilisere ressurser for tidlig investeringsvurdering.

Samferdselsdepartementet akselererer derfor fremdriften i implementeringen av rapporten om forhåndsstudien av jernbaneprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, som er omtrent 380 km langt og har en sporvidde på 1435 mm, og som er elektrifisert, med en total estimert investering på omtrent 11,6 milliarder USD. Investeringspolitikken forventes å være fullført i 2025, og investeringen vil bli implementert før 2030.

I tillegg foreslår Samferdselsdepartementet for den kompetente myndigheten å tillate bruk av ikke-refunderbar støtte fra Folkerepublikken Kinas regjering verdt omtrent 500 milliarder VND for å utarbeide en forstudierapport for jernbaneprosjektet Lao Cai - Hanoi - Hai Phong. Dette er grunnlaget for at dette prosjektet skal kunne starte utvelgelsen av entreprenører i andre halvdel av 2025.

Når det gjelder jernbanelinjen Thap Cham - Da Lat, har Samferdselsdepartementet og Vietnams jernbanemyndigheter mottatt et forslag om å investere i prosjektet under OPS-metoden fra Bach Dang Hotel Trading and Service Joint Stock Company.

Dette prosjektet har en total investering på opptil 24 902 milliarder VND, en tilbakebetalingsperiode på 30 år, inkludert to komponenter. Den største komponenten er restaureringen av strekningen fra Thap Cham stasjon til Trai Mat stasjon, med en lengde på 76,8 km, inkludert restaurering og bygging av 64 nye broer, 5 tunneler, 11 stasjoner og bygging av hele jernbaneoverbygningen.

Den andre komponenten er å oppgradere strekningen fra Trai Mat stasjon til Da Lat stasjon – strekningen som for tiden er i drift med en lengde på 6,7 km, inkludert restaurering og bevaring av Da Lat og Trai Mat stasjoner.

Ifølge Tran Chung, tidligere direktør for statens takseringsavdeling for byggearbeider, vil det, dersom de to ovennevnte jernbanelinjene implementeres som planlagt, åpne opp et stort marked for bygging av jernbaneinfrastruktur for innenlandske jernbanekonstruksjons- og mekaniske entreprenører etter mange år med stagnasjon.

I tillegg vil disse være nyttige «treningsområder» for infrastrukturforetak som bare er kjent med bygging av broer og veier, for å samle erfaring med bygging av jernbanearbeider for å gå over til høyhastighetsjernbanelinjer på nord-sør-aksen og byjernbanelinjer i Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Det bør legges til at hvis vi inkluderer oppgraderingen av Thong Nhat-jernbanelinjen, jernbanelinjen Ho Chi Minh-byen - Can Tho, de tre jernbanelinjene som forbinder Kina, og byggingen av 580 km med bybane i Hanoi og Ho Chi Minh-byen, vil perioden 2025 - 2035, med en total investering på nesten 150 milliarder USD, bli jernbanens "tiår", etter boomet i motorveiutvikling som startet fra 2020 og frem til i dag.

Nguyen Quang Vinh, daglig leder i Deo Ca Group, sier at i tillegg til motorveiprosjekter er investeringer i jernbaneinfrastruktur identifisert som en ny retning for Deo Ca de neste 5–10 årene.

Mer spesifikt inngikk Deo Ca Group et samarbeid med IL Sung Construction Company Limited om å legge inn anbud og vant anbudet for pakke XL01 for bygging av to jernbanetunneler i Khe Net Pass Railway Improvement Project (Quang Binh) på jernbanelinjen Hanoi - Ho Chi Minh City, med en vinnende anbudspris på 554 594 milliarder VND. Hovedmålet er å samle erfaring og kapasitet til å forutse kommende jernbaneprosjekter.

I tillegg, for å forutse høyhastighetsjernbane- og bybaneprosjekter, har Deo Ca i 2023 samarbeidet med universiteter for å rekruttere og utdanne høykvalifiserte menneskelige ressurser i jernbanebransjen.

«I tillegg til å gi rask opplæring av jernbanepersonell, har vi samarbeidet med erfarne enheter fra Kina, Japan, Korea osv. for å lære teknologi, forberede moderne utstyr for bygging og styrke organisasjonens kapasitet for anbudsgivning», sa Vinh.

I henhold til beslutning nr. 1769/QD-TTg planlegger det nasjonale jernbanenettet, i tillegg til de 7 eksisterende jernbanelinjene med en total lengde på omtrent 2440 km, 9 nye jernbanelinjer med en total lengde på 2362 km innen 2030, inkludert:

– Nord-sør høyhastighetsjernbane (fra Ngoc Hoi stasjon til Thu Thiem stasjon), omtrent 1545 km lang.

– Yen Vien – Pha Lai – Ha Long – Cai Lan rute (fra Yen Vien Bac stasjon til Cai Lan stasjon), 129 km lang.

– Den østlige ringveien i Hanoi (Ngoc Hoi – Lac Dao – Bac Hong), omtrent 59 km lang; ombygging av strekningene Ngoc Hoi – Yen Vien og Gia Lam – Lac Dao til bybaner i tråd med byggeplanen for bybanelinje nr. 1 – Hanoi og den østlige ringveien.

– Hanoi – Hai Phong-ruten (del av Lao Cai – Hanoi – Hai Phong-jernbanen), parallelt med Hanoi – Hai Phong-motorveien (til Nam Hai Phong stasjon), som forbinder Hai Phongs internasjonale havneby med havneområdene Dinh Vu, Nam Do Son og Lach Huyen; omtrent 102 km lang.

– Vung Ang – Tan Ap – Mu Gia rute (fra Vung Ang havn til Vietnam – Laos grensen ved Mu Gia passet), ca 103 km lang.

– Bien Hoa – Vung Tau-ruten (fra Trang Bom stasjon til Vung Tau stasjon), omtrent 84 km lang.

– Ho Chi Minh-byen – Can Tho-ruten (fra An Binh stasjon til Cai Rang stasjon), omtrent 174 km lang.

– Ruten Ho Chi Minh-byen – Loc Ninh (fra Di An stasjon til jernbaneforbindelsen mellom Vietnam og Kambodsja ved grenseporten Hoa Lu), omtrent 128 km lang.

– Thu Thiem – Long Thanh-ruten (fra Thu Thiem stasjon til Long Thanh internasjonale lufthavn stasjon), betjener kun passasjerer, omtrent 38 km lang.

Det nasjonale jernbanenettet er planlagt å omfatte 25 linjer med en lengde på 6 354 km innen 2050. Det totale kapitalbehovet innen 2030 er omtrent 240 000 milliarder dong, ved bruk av statsbudsjettkapital, ikke-budsjettkapital og andre lovlige kapitalkilder.

Kilde: https://baodautu.vn/rong-cua-cho-nha-thau-du-an-ha-tang-duong-sat-d228254.html