Hvilke fylker bør slås sammen med for å øke veksten?

Dr. Tran Du Lich mener at det viktigste med denne administrative omorganiseringen ikke bare er å redusere antallet provinser og byer, men også å skape et administrativt rom og et utviklingsområde som er «ett og det samme». Ifølge ham er det behov for et romlig utviklingsperspektiv, slik at når man desentraliserer makt til provinsielle eller bystyrer, har de rom til å utvikle « økonomiske underregioner», noe som fører til større effektivitet.

Ifølge ham er det nødvendig å forene synspunktet om at på grunn av ulike naturlige egenskaper, geografiske plasseringer og landskap, bør skalaen til provinser og byer ikke være den samme når det gjelder areal og befolkning, fordi utviklingen rundt om i verden også varierer sterkt i skala, med noen megabyer, men også svært små, selvstyrte byer.

Videre er det umulig for Mekongdeltaet, Sentral-Vietnam og det sentrale høylandet å ha samme skala, areal og befolkning. Å bestemme passende skala krever nøye vurdering fra relevante myndigheter basert på ulike faktorer og etablerte prinsipper og kriterier ...

Når det gjelder Sørøst-regionen, mener Dr. Tran Du Lich at vi sliter med den økonomiske utviklingen i Ho Chi Minh-byen-regionen fordi det i realiteten er umulig å opprette et regionalt nivå; forvaltningen skjer kun på provinsielt nivå. Selv om beslutningen om å danne Ho Chi Minh-byen-regionen ble tatt i 2013, handler alle i praksis uavhengig, og til tross for en rekke diskusjoner om mekanismer, har ingen løsning blitt funnet.

Ifølge eksperter kan en utvidelse av Ho Chi Minh-byen til et storbyområde med de kommende provinssammenslåingene skape et styre på ett nivå, noe som ville være svært fordelaktig for utvikling, i stedet for å være knyttet sammen som én økonomisk region. I mangel av et regionalt styre ville det være enda mer fordelaktig å få et storbyområde til å bli et styre på ett nivå, spesielt for å utnytte fordelene ved infrastrukturutvikling. Å utvide Ho Chi Minh-byens område ville akselerere ferdigstillelsen av eksisterende infrastrukturprosjekter mellom provinsielle provinser.

«Det vil ikke lenger være endeløse debatter om den beste plasseringen for en bro, der folk bruker år på å ferdigstille planen fordi én person vil plassere den her for sin egen fordel, og en annen vil plassere den der for sin egen fordel», understreket dr. Tran Du Lich.

Arkitekt Ngo Viet Nam Son bemerker at Ho Chi Minh-byens tidligere byplanlegging var en flersentrert byplan, med indre by og omkringliggende satellittbyer. Hvis Ho Chi Minh-byen fremover slås sammen med en naboprovins i nord og en provins i sørøst, vil byen bli et trefolert bysentrum, med unike fordeler som den tidligere manglet.

På den tiden ville det nordlige området, som et høytliggende område, bli en magnet for befolknings- og industriutvikling i sammenheng med klimaendringer og stigende havnivå. Omvendt, med fordelen av havet i sørøst, ville byen danne en lang kjede av kystbyområder. Ho Chi Minh-byen ville bli en kystby, i stedet for en by orientert mot havet slik den er i dag (dvs. en innlandsby med en forgrening som strekker seg til havet i Can Gio).

Dr. Nguyen Quoc Viet, assisterende direktør ved Institute for Economic and Policy Research, School of Economics, Vietnam National University, Hanoi, erkjente også at fusjonen bidrar til å utvide utviklingsrommet og vekstpolene mot havet basert på bedre transportinfrastrukturforbindelser, gitt at vi fullfører en rekke motorveier som strekker seg helt til Ba Ria - Vung Tau, samt på grunnlag av tilkobling av utvidet havneinfrastruktur.

Dr. Nguyen Van Dang fra Ho Chi Minh National Academy of Politics bemerker at det mest utfordrende utviklingsområdet i dag er Røde elv-deltaet. Denne regionen har opplevd ekstremt levende økonomisk aktivitet de siste årene, men ifølge Dr. Dang har denne raske utviklingen ført til utarming av ressurser i de mindre provinsene i regionen, inkludert Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc og Ha Nam…

«Plass begrenser tenkningen; det er som å bo i et stort, romslig hus – tenkningen din er annerledes enn å bo i et trangt, provisorisk hus», sa dr. Nguyen Van Dang, ved å bruke en analogi.

Videre er det for tiden konkurranse mellom provinser om å tiltrekke seg investeringer, og ifølge Dr. Dang er dette normalt og nødvendig for provinsielle ledere. Det faktum at hver provins ruller ut den røde løperen fører imidlertid til sløsing og generelle tap.

«Vi må fokusere på stordriftsfordeler snarere enn lokaliteters autonomi og uavhengighet i sammenheng med å vektlegge felles utviklingsmål», delte dr. Nguyen Quoc Viet, assisterende direktør ved Institute for Economic and Policy Research, School of Economics, Vietnam National University, Hanoi, sine synspunkter med dr. Dang.

Dr. Viet argumenterer for at det å fokusere utelukkende på enkeltstående lokaliteter ikke vil maksimere offentlige investeringsressurser og ikke vil skape tilstrekkelig attraktivitet til å tiltrekke seg andre investeringskilder.

Angående den spesifikke fusjonsplanen i dette området, uttalte en tidligere leder av Byggedepartementet at provinsene Hai Duong og Hung Yen tidligere var atskilt fra Hai Hung-provinsen. Disse to provinsene konkurrerer med hverandre, begge med fokus på industri, logistikk og byutvikling. En sammenslåing av dem ville skape et større område, men den resulterende provinsen ville mangle kystlinje, så myndighetene kan vurdere andre alternativer.

Med de tre provinsene som tidligere var atskilt fra Ha Nam Ninh-provinsen, ville det fortsatt være logisk å gjenforene dem slik eksperten foreslår. Disse tre provinsene utfyller hverandre i utvikling ... På samme måte har de to provinsene som ble atskilt fra Ha Bac-provinsen et veldig sterkt Kinh Bac-kulturrom.

Med henvisning til Mekongdelta-regionen bemerket dr. Pham Viet Anh, spesialist i bærekraftig forvaltning og miljø og ESG-S bærekraftsrådgiver, at storskala planlegging bidrar til å unngå fragmentert utvikling, som lett kan forstyrre den økologiske balansen.

Vannressurser utgjør en høy risiko for det økologiske miljøet og levebrødet i Mekongdeltaet. Derfor må skogressurser, grunnvann, dikesystemer, vanningskanaler og land forvaltes mer effektivt for å sikre bærekraftig utvikling for hele regionen.

Et av problemene som trenger oppmerksomhet og overvåking er at de sammenslåtte provinsene må etablere og planlegge grønne «buffersoner» for å begrense miljøforurensning forårsaket av storskala landbruksindustrialisering dersom den kommer ut av kontroll i fremtiden.

Dr. Tran Du Lich analyserte at Mekongdelta-regionen må stole på de unike økologiske egenskapene til hvert område for å omfordele utviklingsarealet på riktig måte, for å utvikle styrkene til hver region. Mer spesifikt kan den deles inn i fire områder som følger: Ca Mau-halvøya, Long Xuyen-kvadrangen, Tay Do-senteret (Can Tho) og Dong Thap Muoi.

Det sentrale området i Tay Do har allerede en havn og en flyplass, noe som gjør det gunstig for utvikling av økonomiske soner og industriparker. Derfor vil utvidelse av utviklingsområdet for dette sentrale området sikre dets fremtidige integrasjon med alle industriknutepunktene i Mekongdelta-regionen.

Ca Mau-halvøya-regionen (Bac Lieu, Ca Mau) vil fokusere på sterk utvikling innen fiskeri, sjømat, vindenergi og fornybar energi.

Long Xuyen-kvadrangen har potensial for utvikling innen landbruk og fiskeri på grunn av sin lange kystlinje og grense til Kambodsja. Dersom myndighetene vurderer å slå sammen to provinser i denne firkanten (unntatt Can Tho), vil det demonstrere en langsiktig, stabil visjon for utvikling, i hvert fall frem til 2045.

Dong Thap Muoi-området er et lavtliggende område som har blitt gjenvunnet for å bli et viktig risdyrkingsområde. Derfor vil dette området fortsette å være et stort riskornlager for regionen og hele landet.

Kommentar (0)