Lokaliteter vil få desentralisering i prissettingen av varer og tjenester.

Om ettermiddagen 12. november diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i prisloven i salen.

Representant Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) påpekte manglene og overlappingene mellom gjeldende prislov og loven om medisinsk undersøkelse og behandling, spesielt når det gjelder offentlige helsetjenester som ikke er tjenester på forespørsel. Når det gjelder spørsmålet om tekniske standarder, kan det hende at en tjeneste under gjeldende regelverk må sende inn søknad om godkjenning av tekniske, økonomiske standarder og prisgodkjenning to ganger, noe som fører til tidssløsing og vanskeligheter for lokalsamfunn, spesielt når departementer og avdelinger ennå ikke har utstedt standarder for mer enn 19 000 medisinske undersøkelses- og behandlingstjenester.

Utsikt over nasjonalforsamlingen ettermiddagen 12. november. Foto: QUANG PHUC

Nestleder Tran Khanh Thu påpekte at i realiteten regulerer det provinsielle folkerådet spesifikke priser, ifølge loven om medisinsk undersøkelse og behandling, men den nåværende prisloven fastsetter at prisdokumenter utstedt av statlige etater er administrative dokumenter, mens dokumenter utstedt av det provinsielle folkerådet er juridiske dokumenter. Ifølge nestlederen fører dette til at lokalsamfunn må underkaste seg folkerådet å utstede individuelle administrative dokumenter for hver enhet, med tusenvis av tjenester, noe som fører til sløsing med tid og til og med fiasko. Hvis helsestasjoner blir offentlige tjenesteenheter, må de utarbeide prisplandokumenter og sende dem til kompetente myndigheter i henhold til fullstendige forskrifter.

Med denne realiteten i bakhodet foreslo representant Tran Khanh Thu at utkastkomiteen skulle vurdere å endre prismyndigheten slik at den blir ensartet med prisen på medisinske tjenester generelt, og legge til medisinske undersøkelser og behandlingstjenester ved offentlige medisinske fasiliteter i justeringsvedlegget. I tillegg til dette bør Helsedepartementet gis myndighet til å fastsette maksimalprisen; og departementer, ministerielle etater og provinsielle folkekomiteer bør fastsette spesifikke priser i henhold til hvert profesjonsnivå; samtidig bør det legges til prisreguleringer for nødtransporttjenester for å forene prisstyringen over hele landet, fordi dette er en spesialtjeneste, men det finnes for øyeblikket ingen prisveiledning.

Delegat Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap) er interessert i reguleringer om prisstabilisering og statens rolle i prissetting av tjenester. Ifølge delegaten er prisstabilisering i markedet svært nødvendig og viktig, spesielt for essensielle varer, hvorav de fleste prises av privat sektor basert på råvarer og folks behov. Delegat Pham Van Hoa sa at mange varer har vært gjenstand for prisstabilisering tidligere, men ikke har blitt «stabilisert».

«Regjeringen har nettopp annonsert en politikk for å øke lønningene, men markedet viser allerede tegn til en prisøkning på 5–10 %. Så hva vil være løsningen for å stabilisere prisene på varer som svinger ofte? Lovforslaget må ha løsninger for dette», foreslo representant Pham Van Hoa.

Problemstillingen som stedfortreder Pham Van Hoa også uttrykte sin bekymring og bekymring for, er at lovutkastet gir kommunenivået i oppgave å koordinere med provinsens funksjonelle etater for å utføre oppgaven med prisstabilisering. «Jeg forstår ikke hva som stabiliseres når man gir kommunenivået i oppgave å gjennomføre prisstabilisering, mens det spesialiserte teamet på kommunenivå er svært svakt og mangelfullt. Derfor må det være klare regler for dette innholdet for å unngå vanskeligheter med implementeringen», uttrykte stedfortreder Pham Van Hoa sin mening.

Delegat Pham Van Hoa (Dong Thap)

For kategorier priset av staten, foreslo stedfortreder Pham Van Hoa at det burde være et rammeverk for prising (maksimumspris, minimumspris) for å unngå gruppeinteresser.

Nestleder Thach Phuoc Binh (Vinh Long) kommenterte at etter nesten ett år med implementering av prisloven fra 2023, sammen med utstedelsen av veiledende dekreter og rundskriv, har mange lovbestemmelser politiske forsinkelser, mangler fleksibilitet i å reagere på prissvingninger, og er egentlig ikke kompatible med spesiallover som konkurranseloven, apotekloven, elektrisitetsloven osv.

Ifølge assisterende representant Thach Phuoc Binh er kriteriene for å avgjøre om varer og tjenester er underlagt statlig prissetting fortsatt kvalitative, hovedsakelig basert på graden av innvirkning på sosioøkonomisk stabilitet. Dette gjør det uvitenskapelig og inkonsekvent å inkludere eller ekskludere en vare fra listen som er underlagt statlig prissetting.

Delegat Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Derfra foreslo stedfortreder Thach Phuoc Binh å legge til klare kvantitative kriterier og foreslo en mer fleksibel mekanisme, som tillater regjeringen midlertidig å justere listen over varer og tjenester som er priset av staten i en periode på maksimalt 6 måneder for å stabilisere markedet.

Med den vurderingen at dagens prisstyring er sterkt avhengig av informasjonskvaliteten, men at prisdatabasen mellom departementer, avdelinger og lokaliteter i realiteten fortsatt er spredt og ikke har noen standarder, foreslo nestleder Thach Phuoc Binh at det skulle være klare forskrifter i lovutkastet som endrer den «nasjonale prisdatabasen» som må bygges i henhold til åpne datastandarder og oppdateres ukentlig.

Finansminister Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC

Finansminister Nguyen Van Thang forklarte og avklarte noen problemstillinger som bekymret delegatene, og lovet å ta til seg og gjennomgå prinsippene og grunnlaget for verdsettelse for å sikre gjennomførbarhet. Finansdepartementet vil studere for å konkretisere innholdet som kan inkluderes i lovutkastet så mye som mulig, og oppståtte problemstillinger og endringer vil bli studert og spesifisert i retningslinjene.

Angående meningene til representantene i nasjonalforsamlingen angående «listen over varer og tjenester priset av staten», sa finansminister Nguyen Van Thang at Finansdepartementet vil fortsette å fremme desentralisering av prissetting. Følgelig vil departementer og avdelinger kun sette priser for sentralt forvaltede varer, mens resten vil bli desentralisert til provinsielle folkekomiteer.

DO TRUNG

Kilde: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html