Myndigheten til å prise varer og tjenester vil bli desentralisert til lokalt nivå.

Ettermiddagen 12. november diskuterte delegatene fra nasjonalforsamlingen i plenumsmøtet lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i prisloven.

Representant Tran Khanh Thu ( Hung Yen ) påpekte manglene og overlappingene mellom gjeldende prislov og loven om medisinsk undersøkelse og behandling, spesielt når det gjelder offentlige medisinske tjenester som ikke er etterspurt. Når det gjelder tekniske standarder, krever gjeldende regelverk ifølge representanten at en tjeneste må godkjennes to ganger, både for økonomiske og tekniske standarder og for prising, noe som forårsaker forsinkelser og vanskeligheter for lokalsamfunn, spesielt når departementer og sektorer ennå ikke har utstedt standarder for mer enn 19 000 medisinske undersøkelses- og behandlingstjenester.

Et bilde av nasjonalforsamlingen på ettermiddagen 12. november. Foto: QUANG PHÚC

Representant Tran Khanh Thu påpekte at i henhold til loven om medisinsk undersøkelse og behandling regulerer provinsielle folkeråd spesifikke priser, men den nåværende prisloven fastsetter at prisdokumenter utstedt av statlige etater er administrative dokumenter, mens dokumenter utstedt av provinsielle folkeråd er juridiske normative dokumenter. Ifølge representanten tvinger dette lokalsamfunn til å sende inn individuelle administrative dokumenter til folkerådene for utstedelse for hver enhet, som dekker tusenvis av tjenester, noe som fører til betydelige forsinkelser og til og med for tidlig ferdigstillelse. Hvis helsestasjoner blir offentlige tjenesteenheter, må de utarbeide prisplaner og sende dem inn til de kompetente myndighetene i henhold til alle foreskrevne trinn.

Basert på denne realiteten foreslo representant Tran Khanh Thu at utkastkomiteen skulle vurdere å endre prismyndigheten for å tilpasse den generelle prisen på medisinske tjenester, og legge til medisinske undersøkelses- og behandlingstjenester ved offentlige medisinske fasiliteter i det reviderte vedlegget. I tillegg til dette bør myndigheten til å fastsette maksimalpriser gis til Helsedepartementet, mens andre departementer, ministerielle etater og provinsielle folkekomiteer bør fastsette spesifikke priser i henhold til hvert spesialiseringsnivå, og det bør legges til forskrifter om prising av nødtransporttjenester for å forene prisstyringen over hele landet, ettersom dette er en spesialisert tjeneste, men for øyeblikket mangler retningslinjer for prising.

Representant Tran Khanh Thu (Hung Yen)

Representant Pham Van Hoa (Dong Thap) uttrykte bekymring for reguleringer av prisstabilisering og statens rolle i fastsettelsen av tjenestepriser. Ifølge representanten er prisstabilisering i dagens marked svært nødvendig og viktig, spesielt for essensielle forbruksvarer, hvorav de fleste prises av private selskaper basert på råvarekilder og forbrukernes etterspørsel. Representant Pham Van Hoa argumenterte for at mange varer som er underlagt prisstabilisering ikke har blitt virkelig «stabilisert» tidligere.

«Regjeringen har nettopp annonsert en politikk for å heve lønningene, men utenfor markedet har prisene allerede begynt å øke med 5–10 %. Så hvilke løsninger vil bli implementert for å stabilisere prisene på varer som svinger så mye? Lovforslaget må inkludere løsninger for dette», foreslo representant Pham Van Hoa.

En annen sak som bekymret og bekymret delegat Pham Van Hoa var lovutkastet som gir kommunenivået i oppgave å koordinere med provinsens funksjonelle etater for å utføre oppgaven med prisstabilisering. «Jeg forstår ikke nøyaktig hva som vil bli stabilisert når kommunenivået får denne oppgaven, gitt at de spesialiserte teamene på kommunenivå er svært svake og underbemannet. Derfor er det behov for klare regler om denne saken for å unngå vanskeligheter med implementeringen», uttalte delegat Pham Van Hoa.

Representant Pham Van Hoa (Dong Thap)

Når det gjelder varer der prisene er fastsatt av staten, foreslo representant Pham Van Hoa at det burde være et rammeverk for prissettingen (maksimumspris, minimumspris) for å unngå tilfeller av egeninteresser.

Representant Thach Phuoc Binh (Vinh Long) bemerket at etter nesten et år med implementering av prisloven fra 2023, sammen med utstedelsen av veiledende dekreter og rundskriv, har mange bestemmelser i loven politiske etterslep, mangler fleksibilitet i å reagere på prissvingninger, og er ikke helt kompatible med spesialiserte lover som konkurranseloven, legemiddelloven og elektrisitetsloven ...

Ifølge parlamentsmedlem Thach Phuoc Binh er kriteriene for å avgjøre om varer og tjenester er underlagt statlig prisregulering fortsatt kvalitative, hovedsakelig basert på graden av innvirkning på sosioøkonomisk stabilitet. Dette gjør at det mangler vitenskapelig grunnlag og konsistens å inkludere eller fjerne en vare fra listen over varer som er underlagt statlig prisregulering.

Representant Thach Phuoc Binh (Vinh Long)

Derfor foreslo representant Thach Phuoc Binh å legge til klare kvantitative kriterier og foreslo en mer fleksibel mekanisme, som tillater regjeringen midlertidig å justere listen over varer og tjenester hvis priser er satt av staten i en periode på maksimalt 6 måneder for å stabilisere markedet.

For tiden er prisstyring sterkt avhengig av informasjonskvaliteten, men i realiteten er prisdatabaser mellom departementer, sektorer og lokaliteter fortsatt fragmenterte og mangler standardisering. Derfor foreslo representant Thach Phuoc Binh at utkastet til revidert lov tydelig fastsetter at den «nasjonale prisdatabasen» må bygges i henhold til åpne datastandarder og oppdateres ukentlig.

Finansminister Nguyen Van Thang. Foto: QUANG PHUC

Finansminister Nguyen Van Thang forklarte og avklarte noen problemstillinger som bekymret delegatene, og forpliktet seg til å innlemme og gjennomgå prinsippene og grunnlaget for verdsettelse for å sikre gjennomførbarhet. Finansdepartementet vil studere for å konkretisere så mye innhold som mulig som kan inkluderes i lovutkastet, mens eventuelle oppstående problemstillinger eller endringer vil bli studert og spesifisert i retningslinjene.

Angående nasjonalforsamlingens kommentarer til «listen over varer og tjenester hvis priser bestemmes av staten», uttalte finansminister Nguyen Van Thang at Finansdepartementet vil fortsette å styrke desentralisering og delegering av myndighet i prissetting. Følgelig vil departementer og etater kun bestemme priser for varer under sentralregjeringens forvaltning, mens resten vil bli desentralisert til provinsielle folkekomiteer.

DO TRUNG

Kilde: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-cho-dia-phuong-trong-dinh-gia-hang-hoa-dich-vu-post823085.html