Politbyråets resolusjon nr. 57-NQ/TW om gjennombrudd innen vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og digital transformasjon har tydelig orientert utviklingen av høyteknologi knyttet til landets industrialisering og modernisering.
Resolusjonen setter krav til perfeksjonering av det juridiske og politiske systemet for å legge til rette for forskning, utvikling, anvendelse og overføring av høyteknologi.
Loven om høyteknologi, som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen i 2008, er den første og eneste loven som regulerer høyteknologi i Vietnam. Mange av bestemmelsene er imidlertid utdaterte, i strid med spesiallover, ikke håndhevbare eller ikke lenger egnet for praksis.
I mellomtiden justeres rettssystemet for vitenskap , teknologi og innovasjon grundig, med resolusjon 57 som veiledende prinsipp, som krever at denne loven endres for å sikre enhet, synkronisering og skape et juridisk grunnlag for utvikling.
Endre loven om høyteknologi for å institusjonalisere ånden i resolusjonen, og dermed skape en transparent, stabil og attraktiv juridisk korridor for investeringer, produksjon og forretningsaktiviteter i høyteknologisektoren.
Å skape en juridisk korridor for strategisk teknologi
Utkastet til lov om høyteknologi (endret) består av 6 kapitler og 27 artikler, som reduserer 8 artikler og har endringer i struktur og form sammenlignet med gjeldende lov, inkludert 6 grupper av politikk: perfeksjonering av konseptet og kriteriene for høyteknologi; omforming av systemet med politikk og mottakere av prioriterings-, insentiv- og investeringsstøttepolitikk; oppmuntring til utvikling av det høyteknologiske økosystemet; utfylling av forskrifter om modeller for høyteknologiske soner og høyteknologiske byer; utfylling og perfeksjon av forskrifter om statlig forvaltning av høyteknologi, forvaltning, inspeksjon, tilsyn og effektivitetsvurderingsmekanismer; utfylling av forskrifter om krav til omfattende digital transformasjon av høyteknologiske aktiviteter.
Utkastet til lov om høyteknologi (endret) legger også til et eget kapittel om strategisk teknologiutvikling, som regulerer alt fra forskning, testing, anvendelse, kommersialisering og overføring til å tiltrekke og utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet. I tillegg til dette fastsetter utkastet en omfattende digital transformasjon av høyteknologiske aktiviteter, inkludert digitalisering av data, infrastruktur og relaterte retningslinjer for å operere på digitale plattformer og smarte styringssystemer. Det er verdt å merke seg at utkastet legger til forskrifter om høyteknologisk byutvikling, som er et sted med en høyteknologisk sone som kjerne, planlagt, investert i synkron teknisk og sosial infrastruktur, og moderne styringsmekanismer for å sikre moderne og bærekraftige leve-, arbeids- og kreative forhold for å utvikle et høyteknologisk økosystem.
Vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung sa at lovutkastet om høyteknologi (endret) skaper en gunstig juridisk korridor for utvikling av høyteknologi, spesielt strategisk teknologi; perfeksjonerer politikken med å betrakte høyteknologi og strategisk teknologi som et av de strategiske gjennombruddene for sosioøkonomisk utvikling og teknologisk autonomi i Vietnam; perfeksjonerer preferansepolitikk og støttemekanismer knyttet til fleksibel effektivitet i støtten til nye generasjoner av høyteknologiske soner. Synspunktet med å utarbeide loven er å konkretisere partiets retningslinjer, og gjøre høyteknologi og strategisk teknologi til en av de viktigste drivkreftene for nasjonal utvikling.
Lovutkastet følger nøye de nasjonale strategiske teknologitrendene og praktiske kravene for å skape en effektiv juridisk korridor; lærer av internasjonal erfaring med å bygge høyteknologiske utviklingspolitikker og anvender dem på riktig måte på Vietnams forhold; beholder effektive bestemmelser i gjeldende lover, justerer og supplerer nye for å sikre stabilitet og oppdatering av rettssystemet; har en klar, logisk struktur, er enkel å anvende og forbedrer forvaltningseffektiviteten.
Minister Nguyen Manh Hung analyserte at utkastet til lov om høyteknologi (endret) identifiserer hvilke typer teknologi og teknologiprodukter som må prioriteres for utvikling. Høyteknologi er ikke bare et område med investeringsinsentiver, men også en strategisk pilar i økonomien, nasjonalt forsvar, sikkerhet og nasjonal konkurranseevne, og høyteknologi er også nasjonal suverenitet.
«Dette er en endring i vårt partis oppfatning. Vietnam har annonsert en liste med 11 strategiske teknologigrupper som Vietnam må mestre. Dette er også en erklæring om Vietnams autonomi og selvstendighet innen teknologi», sa minister Nguyen Manh Hung.
Ministeren bekreftet at den endrede loven om høyteknologi har som mål å institusjonalisere synspunktene ovenfor, og sa at utkastet har delt høyteknologi, strategisk teknologi og kjerneteknologi inn i kategorier for utviklingsstyring. Mekanismene og retningslinjene for høyteknologi i gjeldende lov vil fortsatt bli opprettholdt, og insentivene vil bli økt dersom utenlandske direkteinvesteringer øker lokaliseringsraten for teknologioverføring med forsknings- og utviklingsaktiviteter i Vietnam.
«Loven om høyteknologi (endret) vil også utvikle spesielle retningslinjer for å fremme autonomi innen strategisk teknologi sterkt, slik som direkte tildeling av oppgaver, spesifikke mekanismer for dekoding, kjøp av teknologisk kunnskap, etablering av spesielle eksperimentelle områder for strategisk teknologi og spesiell anskaffelse av strategisk teknologi og strategiske produkter», sa minister Nguyen Manh Hung.
Fremgangsmåte for å konkretisere resolusjon 57
I en videre evaluering av utkastet til lov om høyteknologi sa førsteamanuensis dr. Vu Hai Quan, permanent viseminister for vitenskap og teknologi, at endringen av loven om høyteknologi ikke bare skal overvinne begrensninger, men også konkretisere partiets og statens viktigste politikker, spesielt resolusjon 57-NQ/TW. Endringen skaper også en transparent, stabil og attraktiv juridisk korridor for investeringer, produksjon og forretningsaktiviteter i høyteknologisektoren, samtidig som den styrker den endogene teknologiske kapasiteten mot global konkurranse.
Etter mer enn 16 års implementering har loven om høyteknologi avdekket mange mangler, noe som skaper et presserende behov for endringer. For tiden er antallet innenlandske høyteknologiske bedrifter fortsatt lite, og Vietnam har ennå ikke mestret grunnleggende teknologier på viktige områder.
Samtidig investerer utenlandske bedrifter mye, men teknologiinnholdet er fortsatt lavt, hovedsakelig med fokus på prosessering og lisensiering. Det finnes ingen sterke nok retningslinjer for å fremme vietnamesiske bedrifter til å delta dypt i forsyningskjeden. Den operative effektiviteten i høyteknologiske soner er fortsatt begrenset. Vanligvis har Hoa Lac høyteknologiske sone møtt på hindringer i trafikkinfrastrukturen, noe som gjør tilkobling, forskning og applikasjonsutrulling vanskelig.
Selv om det er etablert viktige laboratorier ved universiteter, har de ikke en bærekraftig driftsmekanisme på grunn av de høye kostnadene for vedlikehold og utvikling, spesielt på lang sikt. I tillegg er mangelen på synkronisering av rettssystemet også en stor hindring. Den nåværende høyteknologiloven er fortsatt innviklet og overlapper med mange andre lover som planleggingsloven, anbudsloven, loven om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler osv., noe som bremser implementerings- og utviklingsprosessen.
I en kommentar til utkastet til lov om høyteknologi (endret) vurderte viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, at utkastet har identifisert en liste over strategiske teknologier av banebrytende natur, grunnlaget for nasjonalt forsvar og sikkerhet, og fremmet den private sektorens rolle. Samtidig bygger utkastet et omfattende høyteknologisk økosystem som forbinder offentlig og privat sektor, både nasjonalt og internasjonalt. Det er imidlertid nødvendig å ha en fremragende politikk for menneskelige ressurser, fremme eksperter, forskere og utenlandske vietnamesere, og betrakte dette som en nasjonal ressurs.
Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, foreslo også å tydeliggjøre politiske verktøy, ressurser og koordineringsmekanismer for å sikre gjennomførbarhet og effektivitet i organisering av implementeringen av forenkling av administrative prosedyrer, styrking av mekanismer for etterkontroll og tiltrekke investeringsressurser for høyteknologisk utvikling utenfor statsbudsjettet.
Angående politikken for strategisk teknologiforskning og -utvikling, sa nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Thi Thanh, at lovutkastet må studere forskrifter om fordeling av andelen av statsbudsjettet til strategisk teknologiforskning og -utvikling, og unngå overlapping med loven om vitenskap, teknologi og innovasjon.
Ifølge assisterende direktør i landbruks- og miljødepartementet i Tay Ninh-provinsen, Nguyen Dinh Xuan, har loven om høyteknologi (endret) mange fordeler sammenlignet med gjeldende lov. Den skaper en tydeligere juridisk korridor for høyteknologiske soner, og den har ytterligere skatte- og landinsentiver for å skape et grunnlag for utvikling av menneskelige ressurser. Loven (endret) må imidlertid tydeliggjøre konseptet høyteknologiske produkter, tydelig fastsette verdiforholdet mellom høyteknologiske produkter, og ha ytterligere mekanismer for internasjonal anerkjennelse for eksport og handelskonkurranse.
Det forventes at lovutkastet om høyteknologi (endret) vil bli behandlet og godkjent på den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, og dermed skape et moderne og synkront juridisk rammeverk, som blir en viktig drivkraft for å fremme teknologisk autonomi, forbedre nasjonal konkurranseevne og realisere utviklingsmålene som er fastsatt i resolusjon 57./.
Kilde: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-cong-nghe-cao-giup-phat-trien-cong-nghe-chien-luoc-post1078927.vnp
![[Foto] Ved siden av «søppelfjellet» etter flommen streber innbyggerne i Tuy Hoa etter å gjenoppbygge livene sine.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F24%2F1763951389752_image-1-jpg.webp&w=3840&q=75)
Kommentar (0)