Hvilken skatteberegningsmetode bør velges ved endring av loven om særskilt forbruksavgift?

I samsvar med plan 81/KH-UBTVQH15 fra den stående komiteen i nasjonalforsamlingen endres loven om spesiell forbruksavgift for å håndtere nye mangler, samtidig som den oppmuntrer til bruk av miljøvennlige produkter og begrenser forbruket av helseskadelige varer.

I resolusjon nr. 115/NQ-CP ba regjeringen Finansdepartementet om å utvikle en blandet skatteberegningsmetode (prosentbasert skattesats og absolutt skattesats) for alkohol og øl, og å utvikle løsninger for å justere og øke den spesielle forbruksavgiftssatsen på alkohol, øl og tobakk på et passende nivå, i henhold til en plan, samtidig som det sikres at den spesielle forbruksavgiften bidrar til å styre produksjonen og begrense bruken av helseskadelige produkter.

Avgiftspolitikken fortsetter å bli revidert. Foto: VTV.

Grunnlaget for beregning av skatter er for tiden gjenstand for diskusjon. Spørsmålet er hvilken metode for beregning av skatter som vil maksimere effektiviteten av denne skatten, samtidig som den oppnår mål som samtidig sikrer folkehelse og samfunnshelse, øker statens inntekter og skaper gunstige forhold for at bedrifter kan komme seg og utvikle seg bedre.

I sine bidrag til lovutkastet om spesiell forbruksavgift (endret) argumenterte flere økonomiske eksperter for at det ikke lenger er hensiktsmessig å anvende en relativ skattemetode. En absolutt skattemetode er imidlertid ikke gjennomførbar under nåværende vietnamesiske forhold og ville skape vanskeligheter for innenlandske bedrifter.

Angående forslaget om en blandet skattemodell, uttalte førsteamanuensis Dr. Dinh Trong Thinh (Finansakademiet) at den blandede skattemodellen, som kombinerer relative og absolutte skatter, i økende grad blir tatt i bruk av mange land.

«Det er ingen tilfeldighet at utviklede land innfører en blandet skattemodell», delte Dr. Dang Thi Thu Hoai (Central Institute for Economic Management Research). Ifølge Dr. Hoai er det på tide at Vietnam innfører en blandet skatt på alkoholholdige drikkevarer i stedet for den nåværende relative skatten.»

Fru Dang Ngoc Huong (Det europeiske handelskammeret i Vietnam – Eurocham) mener at den relative skattemetoden tidligere var egnet for Vietnam på grunn av fordelen med automatisk justering etter inflasjon, noe som minimerte behovet for hyppige skattejusteringer. Den forenklet også skatteinnkreving og -forvaltning.

Ifølge fru Huong gir imidlertid ikke relative skatter de ønskede resultatene. Selv om absolutte skatter er best for å sikre forbrukernes helse, bør de ikke anvendes i Vietnams kontekst, da de kan skape vanskeligheter for innenlandske bedrifter.

«Vi trenger et skifte, som er en blandet skattemodell, og denne modellen er gjennomførbar under Vietnams nåværende forhold», antyder forslaget. Filippinene, ved å gå over til et blandet skattesystem, løste spørsmålet om rettferdighet mellom innenlandske og importerte produkter på en vellykket måte.

Ifølge fru Hoai har CIEM gjennomført flere studier om effektiviteten av blandede avgifter og funnet at bruk av en blandet avgiftsmetode ville gjøre prisen på alkoholholdige drikkevarer i den øvre prisklassen relativt billigere sammenlignet med samme pris hvis en relativ avgift ble brukt. Dermed ville forbrukerne gå over til å bruke produkter av høyere kvalitet, noe som ville begrense bruken av billige, umerkede produkter. Den blandede avgiften ville bidra til å øke budsjettinntektene med omtrent 25 % sammenlignet med en relativ avgift.

«Trenden med å bruke en blandet avgift på alkoholholdige drikker er tydelig, ettersom dette er en avansert metode som brukes over hele verden», vurderte Nguyen Thi Cuc, president i Vietnam Tax Consulting Association.

Beslutning nr. 508/QD-TTg, som godkjente strategien for skattereform frem til 20230, ba om forskning på å anvende en kombinasjon av proporsjonale skattesatser og absolutte skattesatser på visse varer og tjenester som er underlagt spesiell forbruksavgift.

Regjeringsresolusjon nr. 115 har gitt veiledning om dette spørsmålet. Imidlertid må anvendelsen av blandede skatter ha en spesifikk og transparent plan, slik at bedrifter kan forberede seg deretter.

Eksperter mener at det er nødvendig å endre loven om spesiell forbruksavgift for å ytterligere styrke denne avgiftens rolle i samsvar med partiets og statens retningslinjer og instruksjoner om å perfeksjonere spesielle forbruksavgiftspolitikker for å regulere forbruket i tråd med sosiale forbrukstrender, beskytte folkehelsen og miljøet, sikre rasjonell mobilisering av ressurser til statsbudsjettet og være i samsvar med internasjonale skattereformtrender. Endringene i loven må ta tak i hindringene og manglene i den praktiske implementeringen.

«Loven om spesiell forbruksavgift bidrar ikke bare til budsjettinntektene, men fungerer også som et effektivt politisk verktøy for å styre produksjon og forbruk i samfunnet», sa Nguyen Thi Phuong Mai, nestleder i nasjonalforsamlingens lovkomité.

Ifølge eksperter vil loven om spesiell forbruksavgift med denne revisjonen ytterligere styrke sin rolle i det sosioøkonomiske livet; sikre et stabilt og gunstig forretningsmiljø; balansere statens, folkets og bedriftenes interesser; og samsvare med internasjonal praksis.

Den endrede loven om spesiell forbruksavgift vil, når den er vedtatt, ha en betydelig innvirkning på forbrukeratferd, forretningsdrift og statsbudsjettet.

Ha Linh

Kilde: https://www.congluan.vn/sua-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-nen-chon-phuong-phap-tinh-thue-nao-post278913.html