Bygge konsensus i omorganisering av administrative enheter

Mange administrative enheter på kommunenivå i Thang Binh utfører oppgaver for å forberede sammenslåinger. Foto: D.Q.

Organiser effektivt.

Som det stedet med det høyeste antallet administrative enheter på kommunenivå som gjennomgår omstrukturering i provinsen, implementerer Thang Binh aktivt oppgavene i henhold til veikartet. For tiden vurderer Thang Binh også alternativer for bruk av de nye kontorbygningene, i tillegg til å tilrettelegge, flytte og tildele arbeidsplasser for kommunale tjenestemenn.

«I følge planen skal Thang Binh slå sammen fire administrative enheter på kommunenivå innen utgangen av september 2024. Derfor må ikke bare personalordningen, men også andre aspekter som å konsolidere organisasjonsstrukturen, løse fordeler og retningslinjer for overflødige tjenestemenn, organisere og håndtere kontorer og offentlige eiendeler i kommunene ... gjøres grundig», sa Vo Van Hung, leder av folkekomiteen i Thang Binh-distriktet.

Innen 2025 vil Quang Nam-provinsen ha 17 administrative enheter på distriktsnivå og 233 enheter på kommunenivå. Foto: D.Q.

I henhold til den overordnede planen for omorganisering av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå i Quang Nam-provinsen, vil perioden 2023–2025 innebære en sammenslåing av Son Vien kommune med Que Loc kommune (Nong Son-distriktet), Duy Thu kommune med Duy Tan kommune (Duy Xuyen-distriktet), Hiep Thuan kommune med Hiep Hoa kommune (Hiep Duc-distriktet); Binh Dinh Bac, Binh Dinh Nam og Binh Chanh kommuner med Binh Phu kommune (Thang Binh-distriktet); og sammenslåingen av Tien Cam og Tien Son kommuner (Tien Phuoc-distriktet).

I tillegg jobber lokale myndigheter raskt med sammenslåingen av byen Phu Thinh med Tam Vinh kommune (Phu Ninh-distriktet) og bydelen Phuoc Hoa med bydelen An Xuan (byen Tam Ky).

Nong Son-distriktet vil slå seg sammen med Que Son-distriktet for å danne en ny administrativ enhet. Foto: D.Q.

På distriktsnivå vil hele området og befolkningen i distriktene Que Son og Nong Son bli slått sammen for å danne en ny administrativ enhet. Ifølge den faste visesekretæren i den provinsielle partikomiteen, Le Van Dung, oppfyller ikke Nong Son-distriktet de to standardene for areal og befolkning som er fastsatt, og Que Son er gjenstand for omstrukturering i perioden 2026–2030.

Sammenslåingen av distriktene Nong Son og Que Son i perioden 2026–2030 sikrer derfor kontinuitet mellom de to fasene, i tråd med direktivene fra Nasjonalforsamlingens stående komité. Det forventes at denne administrative enheten etter omorganiseringen vil ha et naturareal på over 729 ^km² og en befolkning på nesten 140 000 mennesker.

«I 2008 ble Nong Son-distriktet skilt fra Que Son-distriktet, og det er derfor likheter i tradisjoner, kultur, skikker og praksis. Reise for folk fra Nong Son-distriktet til sentrum av Que Son-distriktet er relativt praktisk. Og sammenslåingen påvirker ikke nasjonalt forsvar, sikkerhet eller folks produksjon og forretningsaktiviteter», uttalte visesekretær i den provinsielle partikomiteen, Le Van Dung.

"
«Omorganiseringen vil effektivisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå. Samtidig vil den skape forutsetninger for bedre ledelse, styring og drift sammenlignet med dagens situasjon.»
Kamerat Le Van Dung – stående visesekretær i den provinsielle partikomiteen

[ VIDEO ] – Visesekretær i den provinsielle partikomiteen, Le Van Dung, snakker om politikken med å omorganisere administrative enheter på distrikts- og kommunenivå:

Informasjonsformidling til offentligheten om politikken for omorganisering av administrative enheter må være rettidig og spesifikk, slik at folk forstår og er enige. Foto: D.Q.

Bygge konsensus

For å sikre at omorganiseringen av den administrative enheten for perioden 2023–2030 får offentlig enighet, organiserte propagandaavdelingen i Nong Son-distriktets partikomité en undersøkelse av opinionen blant lokalbefolkningen.

Av totalt 700 stemmer i undersøkelsen foreslo 580 å slå seg sammen med Que Son-distriktet, noe som utgjorde 82 %. Bare 70 stemmer foreslo å slå seg sammen med Duy Xuyen-distriktet og 50 stemmer foreslo å slå seg sammen med Hiep Duc-distriktet, men dette ville kreve bygging av veier eller flytting av administrasjonssenteret til kommunene Hiep Hoa eller Hiep Thuan.

Phu Thinh by (Phu Ninh-distriktet) vil bli utvidet og oppgradert ved sammenslåingen med Tam Vinh kommune. Foto: H.D.

I mellomtiden, basert på provinsens retningslinjer for omorganisering av administrative enheter, instruerte Phu Ninh-distriktets partikomité distriktets folkekomité til raskt å forberede de nødvendige forutsetningene for sammenslåing av Phu Thinh by og Tam Vinh kommune. Samtidig instruerte den lokale myndighetene til å organisere spesifikke kommunikasjonskampanjer om sammenslåingsplanen slik at folket kunne forstå og oppnå enighet.

Vu Van Tham, sekretær for Phu Ninh-distriktets partikomité, uttalte: «Fusjonen handler ikke bare om å kombinere administrative grenser og befolkning, men enda viktigere, om å omorganisere det administrative apparatet. Derfor må distriktets folkekomité og de to enhetene på kommunenivå ha en plan for passende personellordninger. Å forstå tankegangen til tjenestemenn og partimedlemmer er avgjørende for å løse problemer grundig, rettferdig og rimelig, slik at de kan jobbe med ro i sinnet.»

cat-anh.00_00_57_07.still001.jpg — Administrative enheter vil bli mer strømlinjeformet, og ledelse og drift vil forbedres etter fusjonen. Foto: D.Q.

Visesekretær i den provinsielle partikomiteen, Le Van Dung, erkjente at det fortsatt er mange utfordringer i implementeringsprosessen. Når man omorganiserer små administrative enheter på distrikts- og kommunenivå til større, er bekymringer og uro blant tjenestemenn, partimedlemmer og folket uunngåelige.

Samtidig må ordningen og plasseringen av tjenestemenn, embetsmenn og ansatte i det nye administrative apparatet være rasjonell. Provinsens syn er at alle tjenestemenn må tildeles arbeid som samsvarer med deres ekspertise og evner.

I erkjennelse av dette må det politiske systemet på grasrotnivå gjøre sitt beste for å spre informasjon og forklare denne politikken til kadrer, partimedlemmer og folket, slik at de forstår og oppfatter den riktig, og dermed er enige i og støtter den.

«I de innledende stadiene av implementeringen av omorganiseringen er flertallet av meningene fra tjenestemenn, partimedlemmer og folket i utgangspunktet enige i den nåværende politikken for omorganisering av administrative enheter. Enighet og støtte fra tjenestemenn, partimedlemmer og folket er ekstremt viktig, og ut fra det er vi sikre på at denne oppgaven vil lykkes», understreket kamerat Le Van Dung.

[VIDEO] – Visesekretær i den provinsielle partikomiteen, Le Van Dung, snakker om fordelene og vanskelighetene med å implementere omorganiseringen av administrative enheter på distrikts- og kommunenivå:

Kilde