Skaper gjennombrudd for kraftprosjekter

I morgen tidlig, 28. november, vil regjeringen legge frem et utkast til resolusjon for nasjonalforsamlingen om mekanismer og retningslinjer for nasjonal energiutvikling i perioden 2026–2030. «Denne resolusjonen er svært banebrytende og må utstedes så snart som mulig», kommenterte Phan Xuan Duong, en uavhengig energikonsulent som har fulgt resolusjonsutkastet fra de første skrittene.

I den senere tid har gjennomføringen av mange kraftprosjekter stadig møtt på hindringer, til tross for den raske økningen i elektrisitetsetterspørselen i økonomien . Energisektoren krever stor investeringskapital, høy risiko og lange prosjektlevetid, men for tiden mangler det fortsatt spesifikke mekanismer for å tiltrekke seg og sikre gjennomføring av store, strategiske prosjekter.

En annen stor utfordring er den langsomme justeringen av lokal planlegging. Selv om den nasjonale kraftplanen er godkjent, har mange provinser og byer ennå ikke raskt oppdatert kraftprosjekter i sin bygge-, by- og landlige planlegging eller arealplanlegging. Denne mangelen på synkronisering fører til flaskehalser i godkjenning av tomter, investeringslisenser og prosjektgjennomføring. Den nåværende planloven mangler også en fleksibel justeringsmekanisme, noe som fører til at mange lokale forslag, som å legge til transformatorstasjoner, kraftledninger eller tilkoble kraftkilder, forblir uløste.

I tillegg er prosessen med å tildele investeringspolicyer og velge investorer fortsatt komplisert og langvarig. Lovforskrifter har ikke klart definert hvilket organ som er ansvarlig for å utarbeide dokumenter for kraftnettprosjekter, noe som fører til fragmentering, mangel på initiativ og inkonsekvens. Det finnes heller ingen mekanisme for å tildele statseide foretak som investorer i overføringsprosjekter, noe som fører til at investeringsfremdriften i kraftnett og nøkkelinfrastruktur for å frigjøre kapasitet går saktere enn planlagt.

Mens BOT-kraftprosjekter står overfor vanskeligheter på grunn av mangelen på forskrifter som garanterer forpliktelsene til kompetente myndigheter eller statseide foretak som deltar i prosjektet, sitter gruppen av importerte LNG-termiske kraftprosjekter, identifisert av den justerte kraftplanen VIII som en viktig kilde til basiskraft, fast med strømprismekanismen og kontraktsproduksjonen. Til tross for sitt store potensial venter havvindkraft fortsatt på en gjennombruddsmekanisme for å fremskynde investeringsforberedelsesprosessen og den faktiske implementeringen.

Ovennevnte realitet viser at presset på det nasjonale kraftsystemet øker. I sammenheng med en forventet kraftig økning i etterspørselen etter elektrisitet for å oppfylle det tosifrede vekstmålet, kan det oppstå risiko for mangel på forsyning dersom viktige prosjekter fortsetter å bli forsinket. Samtidig krever resolusjon nr. 70-NQ/TW at nasjonal energisikkerhet må sikres innen 2030, slik at det må sørges for tilstrekkelig, stabil og høykvalitets elektrisitet, samtidig som utslippene reduseres. Derfor er regjeringens umiddelbare innsending til nasjonalforsamlingen av et utkast til resolusjon om mekanismer og politikk for energiutvikling i perioden 2026–2030 ikke bare nødvendig, men også et obligatorisk skritt.

I følge det opprinnelige innholdet i utkastet til resolusjon foreslo regjeringen mange fremragende mekanismer for å håndtere de største flaskehalsene som hindrer prosjektfremdrift, inkludert reformering av investeringsprosedyrer; mer fleksible justeringsmekanismer for planlegging; tydelig desentralisering og delegering av fullmakter; perfeksjonering av det juridiske rammeverket for anbud og strømpriser, osv. Hvis dette utformes riktig, vil det være et viktig grunnlag for å bane vei for kraftprosjekter, fra kilde til strømnett, fra tradisjonell energi til fornybar energi.

Spesielle mekanismer medfører imidlertid også risikoer hvis de ikke vurderes nøye. Kunngjøringen av retningslinjer må unngå å legitimere tidligere mangler og skape juridiske hull for svindel og negativitet. Dette krever at beslutningsprosessen er streng, offentlig og transparent; og samtidig må den være knyttet til en sterk nok overvåkingsmekanisme for å sikre effektiv implementering.

I sammenheng med at energisektoren står overfor et enestående press på fremdrift, forsyning og overgangskrav, er det av særlig betydning at nasjonalforsamlingen nøye vurderer hver bestemmelse i utkastet til resolusjon om mekanismer og politikk for energiutvikling i perioden 2026–2030. Passende og rettidige beslutninger vil fjerne flaskehalser og fremme fremdriften i kraftprosjekter, og dermed bidra til å konsolidere den nasjonale energisikkerheten og møte landets økende etterspørsel etter elektrisitet i den nye utviklingsfasen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/tao-dot-pha-cho-cac-du-an-dien-10397273.html