Utfordringer og utsikter for implementering av UNCLOS 1982

Den 15. november samarbeidet Universitetet for økonomi og jus (Vietnam National University Ho Chi Minh City) med Ho Chi Minh City Law Newspaper for å organisere den nasjonale vitenskapelige konferansen «30 år siden FNs havrettskonvensjon trådte i kraft: Fra Vietnams forpliktelse til handling».

I sin åpningstale på workshopen uttalte førsteamanuensis Hoang Cong Gia Khanh, rektor ved University of Economics and Law, at FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS) offisielt trådte i kraft 16. november 1994 etter å ha blitt ratifisert av det 60. landet.

Ifølge Khanh regulerer UNCLOS 1982 omfattende internasjonale juridiske spørsmål angående hav og hav, og fungerer som et viktig internasjonalt juridisk grunnlag for stater til å etablere og utøve suverene rettigheter, suverene utøvelsesrettigheter, jurisdiksjon, samt andre rettigheter, forpliktelser og friheter i prosessen med å styre, utnytte og bruke hav og hav for fred, bærekraftig utvikling og velstand for nasjoner.

Førsteamanuensis Hoang Cong Gia Khanh, rektor ved University of Economics and Law, holdt åpningstalen på konferansen.

I en tale på konferansen uttalte Mai Ngoc Phuoc, visepresident i Ho Chi Minh-byens journalistforening og sjefredaktør for Ho Chi Minh-byens lovavis , at UNCLOS fra 1982 kan sammenlignes med en «havkonstitusjon», et massivt multilateralt internasjonalt dokument. Denne konvensjonen representerer et globalt kompromiss som omfatter alle de viktigste juridiske spørsmålene knyttet til hav og hav, inkludert havbunnen og undergrunnen, og som ikke bare kommer kystnasjoner, men også innlandsland, utviklede nasjoner og utviklingsland til gode.

Mange nye utfordringer

Førsteamanuensis Hoang Cong Gia Khanh bemerket at menneskeheten de siste 30 årene har vært vitne til mange endringer, spesielt teknologiske gjennombrudd innen maritim sektor og luftfart, og behovet for å utnytte, bearbeide og bruke marine og havressurser. I tillegg har nasjoner også møtt og blitt sterkt påvirket av store geopolitiske endringer, klimaendringer og den konstante bevegelsen i internasjonal handel.

Denne praksisen har lagt press på UNCLOS 1982, og skapt utfordringer som krever endringer og justeringer for å opprettholde dens universelle juridiske verdier i fremtiden.

Assoc. Prof. Dr. Hoang Cong Gia Khanh

Mai Ngoc Phuoc delte samme syn og påpekte også at marin miljøforurensning, overutnyttelse av marine ressurser, utvikling av ny marin teknologi, ulike former for maritim kriminalitet, eskalerende regionale spenninger, globale hotspots og ensidige handlinger fra stater som truer maritim sikkerhet ... er utfordringer som UNCLOS 1982 må møte.

Sjefredaktør for Ho Chi Minh City Law Newspaper, Mai Ngoc Phuoc, talte på seminaret.

Phuoc ser på Vietnam som en kystnasjon i Sørkinahavet, med suverenitet, suverene rettigheter og jurisdiksjon over Paraceløyene og Spratlyøyene. Ifølge Phuoc regnes Sørkinahavet som et av de travleste og potensielt mektigste havene i verden, men det er også en region med langvarige tvister. «Derfor står Vietnam, i tillegg til fordelene, også overfor en rekke vanskeligheter og utfordringer», bemerket Phuoc.

Ifølge herr Phuoc har partiet og staten Vietnam resolutt og vedvarende kjempet for å beskytte nasjonens suverenitet og legitime interesser til sjøs, samtidig som de proaktivt og aktivt har løst tvister og uenigheter i Østersjøen gjennom fredelige midler på grunnlag av folkeretten, spesielt UNCLOS 1982.

Delegater som deltar på workshopen

Når det gjelder spørsmålet om forvaltning av marine ressurser, erkjenner førsteamanuensis Dr. Vu Thanh Ca, tidligere direktør for avdelingen for internasjonalt samarbeid og vitenskap og teknologi, Vietnams generalavdeling for hav og øyer, at det fortsatt finnes mange utfordringer med å implementere bestemmelsene i UNCLOS 1982 om bærekraftig utnyttelse og bruk av ressurser, miljøvern, økosystemer, biologisk mangfold, marine fiskeressurser, kystområder og øyer.

Herr Vu Thanh Ca mener at disse hindringene bare kan overvinnes med politisk besluttsomhet fra landets ledere, så vel som lederne av departementer, avdelinger, lokaliteter og myndighetspersoner og innbyggere som deltar i forvaltning, utnyttelse og bruk av marine ressurser og miljøet i kyst- og øyområder.

Førsteamanuensis Dr. Vu Thanh Ca, tidligere direktør for Institutt for internasjonalt samarbeid og vitenskap og teknologi, General Department of Seas and Islands of Vietnam, holdt en tale på konferansen.

Utsikter for implementering

Professor Nguyen Hong Thao, medlem av FNs kommisjon for internasjonal lov, vurderte at UNCLOS fra 1982 har mange progressive aspekter. For det første har UNCLOS fra 1982 overvunnet svakhetene i Genève-konvensjonen om havretten fra 1958, og dermed etablert en ny, mer rettferdig rettsorden og løst problemet på en omfattende og uten fragmentering.

UNCLOS fra 1982 utvider kyststatenes rettigheter utover deres nasjonale jurisdiksjon og etablerer rettferdige prinsipper for å løse maritime avgrensningsspørsmål, og skaper dermed en ny og effektiv mekanisme for å bilegge maritime tvister. For tiden tjener UNCLOS fra 1982 som inspirasjon for kyststatene til å utvikle og vedta en rekke nasjonale maritime lover som er i samsvar med konvensjonens innhold og ånd.

Professor Nguyen Hong Thao presenterte et foredrag med tittelen «UNCLOS og Vietnam – et land med tre deler hav og én del land».

Professor Nguyen Hong Thao vurderte at UNCLOS 1982 ga kyststater lovlig tilgang til havet, og Vietnam grep denne muligheten tidligst og mest effektivt. Følgelig var Vietnam det første landet i Sørøst-Asia som utstedte en erklæring fra regjeringen i Den sosialistiske republikken Vietnam 12. mai 1977, som etablerte en eksklusiv økonomisk sone på 200 nautiske mil og kontinentalsokkel i samsvar med ånden i utkastet til konvensjon.

I tillegg til sine erklæringer er Vietnam også et av de ledende landene i Sørøst-Asia når det gjelder å forhandle om avgrensning av maritime soner og løse maritime tvister ved hjelp av de mest varierte verktøyene. Vietnam har også bidratt til utviklingen og implementeringen av erklæringen om partenes oppførsel i Sørkinahavet (DOC) og partenes oppførselskodeks i Sørkinahavet (COC).

Førsteamanuensis Dr. Vu Thanh Ca bemerket også på workshopen at Vietnam har gjort en innsats og oppnådd mange suksesser innen integrert forvaltning av marine og øyressurser og miljø, og dermed implementert bestemmelsene i UNCLOS 1982 om bærekraftig utnyttelse og bruk av ressurser, miljøvern, økosystemer, biologisk mangfold, marine fiskeriressurser, kystområder og øyer.

Prof. dr. Nguyen Hong Thao, førsteamanuensis dr. Le Vu Nam og dr. Nguyen Toan Thang (fra høyre til venstre) ledet og modererte diskusjonen på konferansen.

Dr. Nguyen Toan Thang fra Hanoi Law University svarte på spørsmålet «foruten diplomati, hvilke andre fredelige metoder kan Vietnam bruke for å løse tvister i prosessen med å utnytte og forvalte havet?» og sa: «Å løse tvister gjennom juridiske mekanismer, forskrifter i internasjonale dokumenter og traktater – spesielt UNCLOS 1982, konsultasjon og mekling – er alle helt passende fredelige tiltak som land kan bruke. Hvert tiltak vil imidlertid avhenge av konteksten og dets effektivitet i å sikre nasjonens interesser og oppnå de fastsatte målene.»

Oberst Nguyen Minh Khanh, nestkommanderende og stabssjef for Vietnams kystvaktregion 3, uttalte: «Den praktiske situasjonen er svært kompleks, derfor er fleksibel og sømløs koordinering mellom fiskere og funksjonelle styrker nødvendig.»

Kilde: https://thanhnien.vn/thach-thuc-va-trien-vong-thuc-thi-unclos-1982-185241115125810626.htm