I fortsettelsen av augusts temasesjon om lovgivning ga nasjonalforsamlingens stående komité i morges, 12. august, under ledelse av nestlederen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, sin uttalelse om forklaringen, godkjenningen og revisjonen av utkastet til lov om geologi og mineraler.
Mineralvann og naturlige varme kilder er gruppe III-mineraler.
I rapporten om noen viktige spørsmål knyttet til forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet, uttalte lederen av komiteen for vitenskap , teknologi og miljø, Le Quang Huy, at når det gjelder klassifiseringen av mineraler (artikkel 7), antydet noen meninger behovet for å tydelig definere spesifikke typer mineraler i henhold til deres bruk for å sikre ensartethet og effektivitet i forvaltningen og unngå å skape juridiske smutthull som kan føre til brudd, tap og svinn; samtidig for å løse vanskeligheter med utnyttelsen av mineraler til utjevningsmaterialer som foreligger i dag; og foreslo å spesifisere en liste over mineraler etter gruppe vedlagt lovutkastet.
Ifølge den stående komiteen i nasjonalforsamlingens komité for vitenskap, teknologi og miljø, fastsetter artikkel 7, paragraf 1, klassifiseringen av mineraler i prinsippet basert på deres bruk og forvaltningsformål. Artikkel 7, paragraf 4, i lovutkastet gir regjeringen oppgaven med å gi detaljerte forskrifter om denne saken. Følgelig vil regjeringen utvikle en liste over mineraler i gruppe I, gruppe II og gruppe III i et detaljert veiledende dekret som skal tjene som grunnlag for implementering.
Når det gjelder uttalelser om mineraler som brukes som utjevningsmaterialer, fastsetter lovutkastet at disse er gruppe IV-mineraler og behandles gjennom forenklede administrative prosedyrer, som foreskrevet i paragraf 4, kapittel VI - Registrering av gruppe IV-mineralutvinningsaktiviteter. Noen uttalelser foreslår å gjennomgå forskriften om at mineralvann skal grupperes sammen med edle metaller og edelstener (gruppe I-mineraler) for å legge til rette for utnyttelse av naturlige varme kilder for turisme, og dermed skape arbeidsplasser og øke inntektene for folket.
Komiteens leder, Le Quang Huy, uttalte at mineralressurser som mineralvann og naturlige varme kilder er klassifisert som gruppe III-mineraler i lovutkastet, som svar på tilbakemeldinger fra representanter i nasjonalforsamlingen.
Vurder nøye virkningen av den nye politikken.
Medlemmene av den stående komiteen i nasjonalforsamlingen var generelt enige i og satte stor pris på rapporten som forklarte, mottok tilbakemeldinger og reviderte lovutkastet fra komiteen for vitenskap, teknologi og miljø, som var svært detaljert, tydelig og innlemmet så mange meninger som mulig fra nasjonalforsamlingens representanter på den syvende sesjonen.
I en tale på sesjonen satte Tran Thanh Man stor pris på de utarbeidende og gjennomgående etatene for å ha innlemmet meningene fra nasjonalforsamlingens representanter som ble diskutert i komiteer og i plenumsmøtet etter den syvende sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. Han erkjente at den stående komiteen for vitenskap, teknologi og miljø hadde organisert mange arbeidsmøter med departementer, sektorer og lokaliteter i en konstruktiv ånd, og lyttet seriøst til meningene.
Formannen for nasjonalforsamlingen understreket at loven om geologi og mineraler er en viktig lov, og uttalte at spørsmålet om lisensiering av utnyttelse av mineraler, vanlige byggematerialer og nivelleringsmaterialer innenfor planlagte områder er svært viktig; det er nødvendig å skille tydelig mellom planlegging, leting og utnyttelse.
Gjennom samarbeid med lokale myndigheter har det blitt funnet at det finnes fem grupper med anbefalinger angående praktiske vanskeligheter med å implementere loven. Tre av disse gruppene har klare løsninger i dette lovutkastet, og én gruppe med vanskeligheter har for øyeblikket to alternativer å velge mellom knyttet til artikkel 16 i lovutkastet om justering av mineralressursplanlegging.
«Uansett alternativ må grunnlaget og kravene defineres klart før de presenteres for diskusjon på den kommende konferansen for nasjonalforsamlingsrepresentanter som arbeider i spesialiserte komiteer, samt før de sendes til nasjonalforsamlingen for avstemning», understreket nasjonalforsamlingens president.
Formannen for nasjonalforsamlingen ba også om ytterligere vurdering og forskning på to problemstillinger, artikkel 15 og 16 i lovutkastet, som fortsatt har to ulike alternativer. Når det gjelder innholdet i ansvaret for mineralressursplanlegging (artikkel 15), er det nødvendig med en grundig vurdering av de politiske konsekvensene dersom koordineringsorganet for mineralressursplanlegging endres fra de nåværende forskriftene fra Byggedepartementet og Industri- og handelsdepartementet til ett enkelt koordineringsorgan, Naturressurs- og miljødepartementet, som foreslått i lovutkastet. «Å vurdere de politiske konsekvensene er også et obligatorisk krav i henhold til loven om kunngjøring av juridiske normative dokumenter», understreket formannen for nasjonalforsamlingen.
Når det gjelder justeringen av mineralressursplanleggingen (artikkel 16), ba lederen av nasjonalforsamlingen representanter fra statlige forvaltningsorganer, som Planleggings- og investeringsdepartementet, om å gi ekspertuttalelser om muligheten for å inkludere separate forskrifter for mineralsektoren i lovutkastet, eller om disse vil bli diskutert under endringer og tillegg til planleggingsloven.
Videre, basert på resolusjon nr. 10-NQ/TW fra politbyrået datert 10. februar 2022, om den strategiske retningen for geologi, mineraler og gruveindustrien frem til 2030, med en visjon for 2045, ba nasjonalforsamlingens leder om at lovutkastende organ og revisjonsorgan fullt ut må innlemme politbyråets ånd og direktiver slik de er uttrykt i resolusjonen, når de utarbeider loven. Dette gir et solid grunnlag for partiets ledelse, slik at nasjonalforsamlingen kan konkretisere det til en lov, og slik at regjeringen og departementene kan utstede veiledende dekreter og rundskriv.
Nasjonalforsamlingens speaker understreket behovet for forsiktighet, grundighet og sikkerhet i prosessen med å ferdigstille lovutkastet. «Spørsmål som er 'veletablerte, klare og dokumentert i praksis' bør endres, mens de som 'ennå ikke er veletablerte, uklare eller ennå ikke dokumentert i praksis' bør fortsette å studeres og ikke raskt inkluderes i lovutkastet.»
Samtidig ba nasjonalforsamlingens leder om streng implementering av politbyråets forskrift 178-QĐ/TW om maktkontroll og forebygging og bekjempelse av korrupsjon og negativ praksis i lovgivningsarbeidet. Det lovutarbeidende organet og det revisjonsorganet må seriøst og grundig gjennomgå om det er noen interessegrupper involvert i utformingen av loven.
I en kommentar til klassifiseringen av mineraler uttalte viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at lovutkastets tilnærming er å klassifisere mineraler basert på både bruk og forvaltningsformål. Bruksområdene er tydelig definert, og representanter i nasjonalforsamlingen har også foreslått klassifisering basert på bruk. Klassifisering basert på forvaltningsformål er imidlertid avgjørende, ettersom disse formålene kan endre seg over tid. Derfor gikk viseformannen i nasjonalforsamlingen med på å betro regjeringen oppgaven med å utarbeide detaljerte forskrifter som passer forvaltningskravene i hver periode.
Angående de gjenværende problemstillingene med to designalternativer knyttet til mineralressursplanlegging og justeringer av mineralressursplanleggingen, foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen at det ikke er tilrådelig å velge ett alternativ umiddelbart. I stedet er det behov for en mer grundig analyse av fordeler og ulemper ved hvert alternativ. Denne analysen bør deretter presenteres på nasjonalforsamlingens spesialiserte arbeidsgruppemøte for diskusjon, og deretter presenteres for nasjonalforsamlingen for videre diskusjon. «Fordi hvert alternativ har sine fordeler og ulemper, er innovasjon alltid vanskelig, men å opprettholde status quo hindrer innovasjon», uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen.
I sine taler på sesjonen uttrykte viseminister for naturressurser og miljø, Tran Quy Kien, sin oppriktige takknemlighet for meningene fra de fremmøtte delegatene, og sa at han ville koordinere med vurderingsorganet for å innlemme bidragene i lovutkastet for å sikre best mulig kvalitet.
Avslutningsvis ba nestlederen i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, om at den stående komiteen i komiteen for vitenskap, teknologi og miljø koordinerer med relevante etater for å fortsette gjennomgangen av lovutkastet for å sikre at meningene fra nasjonalforsamlingens stående komité og nasjonalforsamlingens representanter blir fullt og overbevisende innarbeidet og forklart. Samtidig bør de gjennomgå lovutkastet for å institusjonalisere partiets retningslinjer fullt ut og sikre høyeste kvalitet.
[annonse_2]
Kilde: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
Kommentar (0)