Sikre rettferdighet for bedrifter som har betalt avgifter for mineralutvinning.

[annonse_1]

Fjerne hindringer for fornyelse av gruvekonsesjoner.

I en kommentar til lovutkastet om geologi og mineraler sa Bui Minh Hoi – visedirektør i Minh Tien Mineral Company Limited: Den nåværende mineralloven inneholder følgende bestemmelser: «Organisasjoner og enkeltpersoner som har fått tildelt mineralutvinningstillatelser før denne loven trer i kraft, kan fortsette å drive virksomheten frem til lisensens utløpsdato», og «Ved overføring av mineralutvinningsrettigheter til andre organisasjoner eller enkeltpersoner, er utnyttelsesperioden den gjenværende tiden av den tidligere utstedte mineralutvinningstillatelsen.»

I tillegg fastsetter overgangsbestemmelsene i mineralloven fra 2010 at alle gruvelisenser utstedt før 1. juli 2011 skal opphøre ved utløp, uten å utelukke tilfeller som oppfyller vilkårene for fornyelse.

I mellomtiden, angående retningslinjene for avgifter for utnyttelsesrettigheter for mineraler, fastsetter dekret 67/2019/ND-CP: «Organisasjoner og enkeltpersoner som har fullført betalingen av avgifter for utnyttelsesrettigheter for mineraler i henhold til de tillatte mineralreservene som er inkludert i utnyttelsesplanen, og hvis utnyttelsesperiode i henhold til lisensen er utløpt, men som ikke har utnyttet alle reservene, vil bli prioritert for forlengelse av utnyttelsen dersom de oppfyller vilkårene.»

62-1666751744-thu-tuc-cap-giay-phep-khai-thac-khoang-san-hien-nay.jpg — *Mineralutvinningsaktiviteter*

Imidlertid beholder paragraf 2, artikkel 130, Overgangsbestemmelser i lovutkastet om geologi og mineraler, for øyeblikket samme innhold som den nåværende mineralloven. Derfor foreslår Minh Tien Mineral Company Limited å endre denne bestemmelsen i lovutkastet for å inkludere tilfeller av forlengelse under overgangsbetingelser for å legge til rette for gruvedrift.

Pham Thai Hop, visedirektør i Bien Hoa Construction and Building Materials Manufacturing Joint Stock Company, som representerer Southern Mining Association, deler det samme synet som Minh Tien Mineral Company Limited og uttalte: Klausul 1, artikkel 84, overgangsbestemmelser i den nåværende mineralloven fra 2010 fastsetter: «Organisasjoner og enkeltpersoner som har fått tildelt mineralutvinningslisenser før ikrafttredelsesdatoen for denne loven, kan fortsette å drive virksomheten frem til utløpsdatoen som er angitt i lisensen.»

Dette innholdet er ennå ikke spesifikt implementert. Hvis bare denne overgangsbestemmelsen vurderes uavhengig, ville det automatisk bety at alle gruvelisenser utstedt før 1. juli 2011 ville bli oppsagt ved utløp, uten å utelukke tilfeller som er kvalifisert for fornyelse, selv om mineralloven av 2010 og dens implementeringsforskrifter inneholder bestemmelser om fornyelse av lisenser.

For øyeblikket beholder paragraf 2, artikkel 130, Overgangsbestemmelser i lovutkastet om geologi og mineraler, innholdet fra mineralloven fra 2010. Selskapet mener denne overgangsbestemmelsen er unødvendig fordi den lett kan tolkes som: når en lisens utløper, må den opphøre, og foretaket må stenge gruven for statens auksjon. Videre er denne bestemmelsen uforenlig med bestemmelsene om dyp leting og utnyttelse fastsatt i artikkel 5, 72 og 74 i lovutkastet om geologi og mineraler.

Gjennomgang av regelverk om opphør av gruvelisenser.

I tillegg til manglene ved fornyelse av gruvelisenser, er forskrifter om opphør av gruvelisenser også en stor bekymring for bedrifter. Paragraf 2, artikkel 74 i lovutkastet om geologi og mineraler fastsetter at utløpte lisenser kan tilbakekalles og opphøre. I likhet med forslaget ovenfor mener Bien Hoa Construction and Building Materials Manufacturing Joint Stock Company at denne forskriften automatisk opphører alle utløpte lisenser, uten å utelukke tilfeller der fornyelse er tillatt.

Samtidig, når en gruve faller inn under kategorien å bli tilbakekalt eller gyldigheten opphørt, vil staten legge den ut på auksjon i samsvar med paragraf 5, artikkel 74 i lovutkastet om geologi og mineraler.

Herr Pham Thai Hop foreslo å endre paragraf 2 i artikkel 74 for å tydelig fastsette at den kun gjelder tilfeller der «lisensen er utløpt og vilkårene for fornyelse ikke er oppfylt». Han forklarte at alle bedrifter for tiden er pålagt å betale avgiften for mineralutnyttelsesrettigheter i henhold til dekret 203/2013/ND-CP for hele den tillatte reserven, med en fullføringsfrist på 5 år (for lisenser utstedt før 20. januar 2014, ikrafttredelsesdatoen for dekret 203/2013/ND-CP) eller første halvdel av lisensperioden (for lisenser utstedt etter 20. januar 2014).

Ifølge Hop møtte selskapets drift mange vanskeligheter, spesielt på grunn av en nedgang i forbrukermarkedet, men produksjonen nådde ikke den lisensierte gruvekapasiteten. I tillegg var kompensasjonsavtaler med husholdninger for rydding av land og leie av land kompliserte og langvarige, noe som førte til at gruvelisenser i de fleste tilfeller utløp før selskapet hadde utnyttet reservene fullt ut.

*Herr Bui Minh Hoi – nestleder i Minh Tien Mineral Company Limited*

For å løse dette problemet fastsetter regjeringsdekret 67/2019/ND-CP, som regulerer metoden for beregning og innkreving av avgifter for mineralutvinningsrettigheter: «Organisasjoner og enkeltpersoner som har fullført betalingen av avgifter for mineralutvinningsrettigheter basert på de tillatte mineralreservene som er inkludert i utnyttelsesplanen, og hvis utnyttelsesperiode som angitt i lisensen er utløpt, men reservene ikke er fullt utnyttet, vil bli prioritert for forlengelse av utnyttelsen for de gjenværende reservene ...».

Bien Hoa Construction and Building Materials Manufacturing Joint Stock Company foreslår å endre paragraf 2, artikkel 74 i lovutkastet om geologi og mineraler som nevnt ovenfor for å sikre rettferdige rettigheter for bedrifter som har oppfylt sin forpliktelse til å betale avgifter for mineralutnyttelsesrettigheter for de lisensierte reservene. Samtidig sikrer det også samsvar med bestemmelsene om dyp leting og utnyttelse i artikkel 5, 72 og 74 i lovutkastet.

Angående ovennevnte anbefalinger uttalte Mai The Toan, assisterende direktør for Vietnams mineralressursavdeling, at Vietnams mineralressursavdeling vil studere og legge til paragraf 2, artikkel 130 i lovutkastet om geologi og mineraler: «I tilfeller der det fortsatt finnes reserver og organisasjoner eller enkeltpersoner har behov for å fortsette utnyttelsen, skal forlengelse av mineralutvinningslisenser eller gjenutstedelse av mineralutvinningslisenser gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i denne loven.»

[annonse_2]
Kilde