Fjerne hindringer for å betale utgifter ved salg av kreditter

[annonse_1]

Quang Tri er en av seks provinser som er valgt ut til å delta i pilotprosjektet for overføring av utslippsreduksjonsresultater (salg av karbonkreditter) og økonomisk forvaltning av avtalen om å betale for reduksjon av klimagassutslipp i den nordsentrale regionen (ERPA) i henhold til regjeringens dekret nr. 107/2022/ND-CP. Dette er en mulighet til å hjelpe folk i provinsen som er knyttet til skogen til å få mer inntekt, samtidig som de øker sitt ansvar for å beskytte og utvikle skogen. Implementeringen av ERPA står imidlertid overfor noen vanskeligheter og problemer.

Fjerne hindringer for betaling av kostnader ved salg av skogkarbonkreditter

Skogvernteamet i landsbyen Ho, Huong Son kommune, Huong Hoa med skogvoktere som patruljerer for å beskytte skogen - Foto: TT

Dakrong naturreservatforvaltningsstyre (forkortet forvaltningsstyret) er ansvarlig for å forvalte, beskytte skoger og bevare biologisk mangfold på et område på 37 666,01 hektar. I tillegg er reservatet tildelt forvaltningen av det legendariske landskapsvernområdet Ho Chi Minh -stien med et naturareal på 5 237,4 hektar. I 2023 vil forvaltningsstyret motta mer enn 4,3 milliarder dong fra Quang Tri provinsielle skogvern- og utviklingsfond for salg av karbonkreditter.

Styret har utviklet en plan for implementering av fordelsdeling under ERPA-programmet med finansiering fra 2023 som skal implementeres i 2024. Samtidig har det samarbeidet med myndighetene i buffersonekommunene, inkludert Ta Long, Ba Nang, Huc Nghi, A Bung, Dakrong, Ba Long, Trieu Nguyen og de deltakende lokalsamfunnene for å bli enige om implementering av skogforvaltningsavtalen og støtte levebrødet for lokalsamfunnene i landsbyene som bor i nærheten av skogen og i skogen som tilhører det tildelte skogområdet.

Av de utbetalte 4,3 milliarder VND brukte enheten 10 % på forvaltningskostnader, mer enn 3,3 milliarder VND på støtte til lokalsamfunn som deltar i skogforvaltning, mer enn 64 millioner VND på støtte til folkekomiteer i kommuner med lokalsamfunn som deltar i skogforvaltning, og mer enn 533 millioner VND på skogbrukstiltak.

ERPA-programmet hjelper styret med å ha en finansieringskilde for å støtte folk i buffersonekommunene med å skape jobber og øke inntektene sine for å stabilisere livene sine. På grunn av det første implementeringsåret i pilotfasen er det imidlertid fortsatt mange vanskeligheter og problemer.

Ifølge visedirektøren for Dakrong naturreservatforvaltningsstyre, Ho Viet Thang, utbetales pengene fra salg av karbonkreditter kun for skogvernkontrakter for bofellesskap, i sammenligning med bestemmelsene i tillegg I utstedt med regjeringens dekret nr. 107/2022/ND-CP datert 28. desember 2022. Derfor er det en stor ulempe for enheten og menneskene i disse områdene for skogmiljøtjenesteområdet som enheten har kontrakter med enkeltpersoner, husholdninger, grupper av husholdninger og området som enheten selv beskytter og ikke kan forhandle eller kontraktere skogvern under ERPA-programmet. I tillegg, i henhold til bestemmelsene i punkt C, paragraf 2, artikkel 3, dekret nr. 107, må implementeringskostnadene sikre rimelighetsprinsippet og ikke overlappe med andre utgifter på statsbudsjettet.

Dette har begrenset fordelingen av fordeler i henhold til programmets tiltenkte formål. Fordi en del av naturskogområdet som forvaltes av verneområdet har blitt tildelt midler fra andre statsbudsjetter i henhold til gjeldende politikk gjennom programmer og prosjekter. Hvis det implementeres i henhold til ovennevnte forskrifter, vil det være umulig å implementere skogvernkontrakter samt implementere politikk for å støtte levebrødet i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 107.

I henhold til regelverket er mottakerne bostedssamfunn, og folkekomiteene på kommunenivå har avtaler om å delta i skogforvaltningsaktiviteter med skogeiere som er organisasjoner, mens i realiteten i Quang Tri ligger de naturlige skogområdene som forvaltes av skogeiere som er organisasjoner, hovedsakelig i avsidesliggende områder, mange grenseområder, med vanskelige tilgangsforhold og få eller ingen bostedssamfunn. Derfor, når man implementerer utbetaling av midler fra salg av skogkarbonkreditter, er disse skogområdene vanskelige å implementere kontraktsfestede til lokalsamfunn. Å begrense mottakerne av kontrakter (bostedssamfunn) i henhold til regelverket sikrer ikke gjennomførbarhet i skogforvaltning og -vern.

I følge avgjørelsen fra den provinsielle folkekomiteen er skogarealet som er betalt fra ERPA 126 692,4 hektar, og arealet som er betalt for skogmiljøtjenester i henhold til bestemmelsene i dekret nr. 156/2018/ND-CP er 50 092,32 hektar.

Størstedelen av naturskogsarealet i provinsen ligger i de to fjelldistriktene Huong Hoa og Dakrong med et areal på 96 157,13 hektar, noe som utgjør nesten 80 % av skogarealet som ERPA betaler for. Dette er også de to distriktene som mottar årlige betalinger for skogmiljøtjenester, og som for tiden har tilleggsinntekter fra ERPA, noe som bidrar til å øke skogeiernes inntekter.

Statistikk fra Quang Tri Provincial Forest Protection and Development Fund viser at fra 3. oktober 2023 til 30. desember 2024 var den totale inntekten fra salg av karbonkreditter for skog mer enn 51,1 milliarder VND. I 2023 var det i Quang Tri-provinsen 8 skogeiere som er organisasjoner som drar nytte av inntekter fra ERPA, med et totalt areal på 85 752,93 hektar, tilsvarende mer enn 10,8 milliarder VND.

Det er 66 lokalsamfunn som mottar støtte til utvikling av levebrødet med et totalt beløp på 3,3 milliarder VND, hvorav 56 lokalsamfunn er etniske minoriteter. Aktiviteter for å støtte utvikling av levebrødet i lokalsamfunnet inkluderer hovedsakelig kjøp av plante- og dyrefrø og bygging av offentlige arbeider for lokalsamfunnet, som hager, tak til felleshus, maling av hus, kjøp av bord og stoler, installasjon av belysning, bygging av gjerder til felleshus... Per 30. desember 2024 har det provinsielle skogvern- og utviklingsfondet brukt mer enn 35,6 milliarder VND på mottakere av salg av skogkarbonkreditter.

I henhold til dekret nr. 107/2022/ND-CP er betingelsen for å motta støtte til utvikling av levebrød at lokalsamfunnet må registrere seg for å delta i skogforvaltningsaktiviteter og samtykke i å delta i skogforvaltningsaktiviteter med selskapet. Dette er et viktig og humant vilkår for å skape stabile levebrød for folk som bor i eller i nærheten av skogen for å redusere presset på skogvernarbeid.

For å løse disse vanskelighetene og hindringene foreslo enhetene at skogvernkontraktene skulle utvide omfanget av skogvernkontrakter til naturskogområder tilhørende skogeiere som er organisasjoner som husholdninger og enkeltpersoner som er lovlig bosatt i området; foreslå å øke nivået av levebrødsstøtte for samfunnet eller tillate kombinasjonen av investeringskilder fra programmer og prosjekter.

Den provinsielle folkekomiteen har utstedt et dokument som foreslår å endre og supplere regjeringens dekret nr. 107/2022/ND-CP datert 28. desember 2022 om pilotprosjekt for overføring av utslippsreduksjonsresultater og økonomisk forvaltning av betalinger for reduksjon av klimagassutslipp i den nordlige sentrale regionen, noe som tillater integrering av finansieringskilder for å øke nivået på skogvernkontrakter for å oppmuntre styrker til å delta i skogvern.

Kommentar (0)