Den grønne søndagsbevegelsen i Hoa Chau-distriktet

Gapet sett fra praksis.

Det er ikke vanskelig å se at emulerings- og belønningsaktiviteter på grasrotnivå står overfor visse «etterslep» sammenlignet med praktiske krav.

Et av de mest åpenbare problemene er mangelen på synkronisering i myndighet og kriterier for tildeling av emuleringstitler når organisasjonsstrukturen endres. Mange titler som tidligere var knyttet til distriktsnivået, har nå blitt forvirrende å implementere under den todelte lokale forvaltningsmodellen, spesielt i fasene med gjennomgang, forslag til og beslutning om tildelinger.

Herr Phan Trong Nghia, leder av Hoa Chau-distriktets folkekomité, uttalte: «Det finnes mange gode modeller og effektive metoder for grasrotemulering, men hvis belønningssystemet ikke holder tritt, er det vanskelig å skape bred effekt. Det finnes gode gjerninger som fortjener umiddelbar anerkjennelse, men prosessen involverer mange trinn, og autoriteten er ikke klart definert, så anerkjennelse kommer ikke i tide.»

Ikke bare på myndighetsnivå, men også fra arbeiderbevegelsens praktiske erfaringer, blir mangler tydeligere. Le Quy Hoang, styreleder i fagforeningen i MSV Company Limited, delte: Mange arbeidere har innovative ideer for tekniske forbedringer, kostnadsbesparelser og økt produktivitet, men kriteriene for noen tildelinger er fortsatt for rigide og ikke tett i tråd med produksjonens spesifikasjoner. Tildelingsprosessen er fortsatt langvarig, noe som hindrer rettidig oppmuntring og reduserer bevegelsens effektivitet noe.

Ifølge Doan Trong Minh, nestleder for byens emulerings- og rosutvalg, står det nåværende emulerings- og rosarbeidet fortsatt overfor «flaskehalser» i prosedyrer og styringsmetoder: Data om emulering og ros har ikke blitt digitalisert synkront; sammenstillingen og overvåkingen er fortsatt manuell, noe som fører til betydelige tidstap. Samtidig er det nåværende kravet at det skal være raskere, mer nøyaktig og mer transparent.

Herr Doan Trong Minh uttalte at en av de mest fremtredende hindringene for øyeblikket er de høye kriteriene for tildeling av Emulasjonsflagget, som ikke er i tråd med virkeligheten. I henhold til gjeldende regelverk er kriteriene for tildeling av Emulasjonsflagget knyttet til betingelsen om at «rene og sterke partiorganisasjoner og masseorganisasjoner» oppnår et utmerket nivå av oppgavefullføring. Denne prosentandelen er imidlertid begrenset, noe som fører til at mange enheter ikke oppfyller betingelsen. I henhold til den reviderte planen vil kriteriene bli justert for å være mer passende, og skifte fra «rene og sterke partiorganisasjoner og masseorganisasjoner» til «god oppgavefullføring eller bedre». Dette vil skape forutsetninger for rettidig anerkjennelse av kollektiver som opprettholder god ytelse over mange år, forklarte herr Minh.

I praksis har mange nye felt som innovasjon, digital transformasjon og internasjonal integrasjon blitt drivkrefter for utvikling, men belønningsmekanismene har ikke holdt tritt. Pionergrupper og enkeltpersoner på disse feltene får noen ganger ikke den anerkjennelsen de fortjener.

Forventninger til den endrede loven

For å ta tak i praktiske «flaskehalser» forventes endringen og suppleringen av loven om emulering og ros å skape et betydelig skifte, spesielt på grasrotnivå.

Loven om emulering og ros (endret) behandles for tiden av den 16. nasjonalforsamlingen på sin første sesjon (april 2026), med mange endringer og tillegg som tar sikte på å møte praktiske krav. Utkastet forventes å endre og supplere 48 av 96 artikler, med fokus på forskrifter knyttet til organisering av emulering, emuleringstitler, standarder og former for ros; og justere myndigheten og ansvaret for å foreslå ros for å samsvare med den todelte lokale forvaltningsmodellen. Spørsmål knyttet til desentralisering, delegering av makt, reform av administrative prosedyrer, anvendelse av informasjonsteknologi og databaseutvikling tas også opp for å forbedre forvaltningseffektiviteten og sikre ensartethet og konsistens i rettssystemet for emulering og ros.

Ifølge Doan Trong Minh vil emulerings- og belønningssystemet bli mer fleksibelt dersom disse bestemmelsene blir lovfestet, noe som skaper forutsetninger for at lokalsamfunn proaktivt kan identifisere og raskt rose fremragende individer, spesielt på grasrotnivå. «Når myndighet er tydelig definert og prosedyrer er strømlinjeformet, vil emulerings- og belønningssystemet bli mer fleksibelt. Viktigst av alt, det vil skape direkte motivasjon for de som utfører oppgavene», delte Minh.

Lovforslaget tar også sikte på å fremme desentralisering og delegering av makt, forenkle administrative prosedyrer og styrke digital transformasjon innen emulering og belønningsaktiviteter. Dette anses som et grunnlag for å forbedre effektiviteten og produktiviteten i ledelsen, samtidig som det sikres rettferdighet og åpenhet i tildelingen av utmerkelser.

Denne revisjonen av loven om emulering og ros tar ikke bare sikte på å adressere nåværende mangler, men også å åpne for en ny tilnærming: å bruke praksis som målestokk, effektivitet som kriterium og grasrota som sentrum for emuleringsbevegelsen. På denne måten vil emulering ikke bare forbli en bevegelse, men vil virkelig bli en drivkraft for bærekraftig utvikling.

Tekst og bilder: Hai Thuan

Kilde: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/thao-nut-that-thi-dua-tao-dong-luc-tu-co-so-164605.html