Etter mer enn to år med implementering av resolusjon 98 om pilotprosjektering av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, har byen demonstrert sin banebrytende kapasitet sammen med sin pionerånd og ansvar «for hele landet, med hele landet». Bare i 2025 vil byens anslåtte budsjettinntekter nå rundt 750 000 milliarder VND, noe som gjør den til en av seks lokaliteter landsdekkende som er autonome og regulert av sentralbudsjettet. Spesielt bidrar Ho Chi Minh-byen med omtrent 1/3 av de totale nasjonale budsjettinntektene og mer enn 23 % av landets BNP.
I det nye utviklingsrommet er imidlertid dette banebrytende arbeidet begrenset av det juridiske rammeverket som ikke har holdt tritt med den praktiske konteksten. Analyser fra mange representanter fra nasjonalforsamlingen , eksperter og fra utviklingspraksisen i Ho Chi Minh-byen i den nye konteksten, har alle samme oppfatning: byen har utviklet seg raskere enn responskapasiteten til nåværende mekanismer og politikk.
Derfor har gjennomgangen og endringen av resolusjon 98 et historisk mål. Det er ikke bare å fjerne hindringer for byen, men også å skape et juridisk rammeverk som samsvarer med en spesiell administrativ- økonomisk enhet etter ordningen, i samsvar med posisjonen til landets ledende økonomiske sentrum og rollen som landets "institusjonelle eksperiment".
Gjennom hele utviklingsprosessen har byens ambisjoner om banebrytende utvikling for hele landet og med hele landet alltid blitt tydelig bekreftet. Nylig ble det i resolusjonen fra den første partikongressen i Ho Chi Minh-byen fastsatt utviklingsmål for perioden 2025–2030, som for eksempel: gjennomsnittlig vekstrate på 10–11 %/år; gjennomsnittlig total investeringskapital over 5 år utgjør 35–40 % av BNP...
Til tross for budsjettinntektsmålet for 2026 på rundt 804 000 milliarder VND, har byen kun blitt tildelt anslåtte utviklingsinvesteringsutgifter på 144 000 milliarder VND, noe som er svært lavt sammenlignet med investeringsetterspørselen (fra 700 000 til 800 000 milliarder VND). Denne enorme forskjellen, uten fremragende mekanismer og retningslinjer for å frigjøre sosialiserte ressurser, kan ikke byen løse presserende problemer med infrastruktur, miljø og transport, og vil redusere sin evne til å bidra til landet.
I forslaget om å endre og supplere resolusjon 98 uttalte regjeringen at for å oppnå det tosifrede vekstmålet innen 2026, må Ho Chi Minh-byen få en fremragende og banebrytende mekanisme som åpner veien for private ressurser og strategiske investorer til å delta, spesielt investeringer i viktige infrastrukturprosjekter innen transport, byområder, helsevesen, utdanning osv.
Mange sterke forslag ble derfor fremmet i utkastet til resolusjon, som å perfeksjonere mekanismen for byutviklingsmodellen rettet mot offentlig transport (TOD), med utvidelse av myndighet til å justere planleggingsindikatorer og spesielt mekanismen for å beholde 100 % av inntektene fra TOD-landfondet for å investere i bybaner og tilknyttede trafikkruter. Et annet viktig høydepunkt er forslaget om å etablere Ho Chi Minh-byens frihandelssone – en modell med høy grad av desentralisering, som skaper en ny vekstpol og hever Ho Chi Minh-byens posisjon i den konkurransedyktige verdikjeden i regionen og globalt.
De presserende behovene i Ho Chi Minh-byen er tydelig identifisert og må vurderes og løses raskt, og de kan ikke utsettes, slik at man ikke havner i en situasjon der hver dag med forsinkelse betyr at byen mister flere muligheter til å utvikle seg, slik generalsekretær To Lam understreket da han holdt en veiledende tale på Ho Chi Minh-byens første partikongress.
Å opprette nye institusjoner er imidlertid bare det første skrittet. Det viktigste er at disse overlegne mekanismene implementeres seriøst, effektivt og uten forsinkelse av kjente grunner som «venter på instruksjoner», «ingen forskrifter ennå»... Derfor, i tillegg til å oppgradere mekanismen, bør «ny resolusjon 98» når den er vedtatt, også ha et innhold som tydelig definerer ansvaret til hvert relevante departement og gren i å delta i implementeringen. Tvert imot må Ho Chi Minh-byen reformere apparatet kraftig, forbedre håndhevingsdisiplinen, implementere nye politiske mekanismer med en ånd av å våge å gjøre, våge å ta ansvar og proaktivt forklare til regjeringen og nasjonalforsamlingen.
Nasjonalforsamlingens diskusjonssesjon 8. desember er derfor svært viktig for å bestemme seg for en banebrytende institusjon for Ho Chi Minh-byen som skal fortsette å tjene hele landet, og sammen med hele landet gå inn i en ny utviklingsfase med banebrytende tenkning og avgjørende handling.
Kilde: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html
Kommentar (0)