Institusjoner baner vei.

Etter mer enn to år med implementering av resolusjon 98 om pilotering av spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen, har byen demonstrert sin banebrytende kapasitet, pionerånd og ansvar «for hele landet, sammen med hele landet». Bare i 2025 forventes byens estimerte budsjettinntekter å nå omtrent 750 000 milliarder VND, noe som gjør den til en av bare seks lokaliteter landsdekkende som er selvforsynte og bidrar til sentralbudsjettet. Det er verdt å merke seg at Ho Chi Minh-byen bidrar med omtrent en tredjedel av de totale nasjonale budsjettinntektene og over 23 % av landets BNP.

I dette nye utviklingsrommet begrenses imidlertid denne pionerånden av et juridisk rammeverk som ikke har holdt tritt med den praktiske konteksten. Analyser fra mange representanter for nasjonalforsamlingen , eksperter og praktisk erfaring med Ho Chi Minh-byens utvikling i denne nye konteksten er alle enige om ett punkt: byen har utviklet seg raskere enn kapasiteten til eksisterende mekanismer og politikk kan håndtere.

Derfor har gjennomgang og endring av resolusjon 98 et historisk oppdrag. Det handler ikke bare om å fjerne hindringer for byen, men også om å skape et juridisk rammeverk som samsvarer med en spesiell administrativ og økonomisk enhet etter omstrukturering, egnet til dens posisjon som et ledende økonomisk sentrum i landet og dens rolle som et "testområde for institusjonell reform" i nasjonen.

Gjennom hele utviklingsreisen har byens ambisjon om banebrytende utvikling for hele landet, sammen med hele landet, alltid blitt tydelig bekreftet. Nylig satte resolusjonen fra den første kongressen til Ho Chi Minh-byens partikomité utviklingsmål for perioden 2025–2030, slik som: en gjennomsnittlig vekstrate på 10–11 % per år; total investeringskapital på gjennomsnittlig 35–40 % av BNP over 5 år...

Til tross for at byen har satt et budsjettinntektsmål på omtrent 804 000 milliarder VND for 2026, er byen kun tildelt 144 000 milliarder VND til utviklingsinvesteringer, noe som er svært lavt sammenlignet med investeringsbehovene (fra 700 000 til 800 000 milliarder VND). Denne enorme forskjellen, uten overlegne mekanismer og retningslinjer for å frigjøre sosialiserte ressurser, vil hindre byen i å løse presserende problemer knyttet til infrastruktur, miljø og transport, og vil redusere dens evne til å bidra til nasjonaløkonomien.

I forslaget om å endre og supplere resolusjon 98 uttalte regjeringen tydelig at for å oppnå tosifret vekst innen 2026, må Ho Chi Minh-byen gis overlegne og banebrytende mekanismer som baner vei for private ressurser og strategiske investorer til å delta, spesielt i investeringer i viktige infrastrukturprosjekter innen transport, byutvikling, helsevesen, utdanning osv.

Derfor ble det fremmet mange sterke forslag i utkastet til resolusjon, som å perfeksjonere mekanismen for den transportorienterte utviklingsmodellen (TOD), med utvidelse av myndighet til å justere planleggingsindikatorer og spesielt en mekanisme for å beholde 100 % av inntektene fra TOD-landfondene til investeringer i bybaner og tilknyttede transportruter. Et annet viktig høydepunkt er forslaget om å etablere Ho Chi Minh-byens frihandelssone – en modell med høy grad av desentralisering, som skaper nye vekstpoler og styrker Ho Chi Minh-byens posisjon i den konkurransedyktige verdikjeden i regionen og globalt.

De presserende behovene i Ho Chi Minh-byen er tydelig identifisert og må tas tak i raskt og uten forsinkelser, slik at ikke hver dag med forsinkelser betyr at byen mister muligheter for utvikling, noe generalsekretær To Lam understreket i sin veiledende tale på den første kongressen til Ho Chi Minh-byens partikomité.

Å opprette nye institusjoner er imidlertid bare det første skrittet; det viktigste er at disse overlegne mekanismene implementeres seriøst, effektivt og uten forsinkelser på grunn av kjente unnskyldninger som «å vente på veiledning», «mangel på regelverk» osv. Derfor, i tillegg til å oppgradere mekanismene, bør den «nye resolusjon 98», når den vedtas, også tydelig definere ansvaret til hvert relevante departement og sektor i implementeringen. Motsatt må Ho Chi Minh-byen kraftig reformere sitt apparat, forbedre implementeringsdisiplinen og implementere ny politikk og mekanismer med en ånd av å våge å handle, våge å ta ansvar og proaktivt forklare seg selv til regjeringen og nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingens diskusjonssesjon 8. desember er derfor av stor betydning for å bestemme hvilke banebrytende institusjoner som skal være nødvendige for at Ho Chi Minh-byen skal fortsette å tjene hele landet, og dermed bli med hele landet i å gå inn i en ny utviklingsfase med banebrytende tenkning og avgjørende handling.

KIEU PHONG

Kilde: https://www.sggp.org.vn/the-che-mo-duong-post827423.html