I kunngjøringen fra FNs generalsekretær den 12. mars, sendt til medlemslandene, sto det at den vietnamesiske regjeringen den 7. mars deponerte et sjøkart hos FN sammen med en liste over geografiske koordinater for punkter som bestemmer rette grunnlinjer for fastlandsterritoriet i Tonkinbukta og den ytre grensen for territorialhavet i dette området.
I følge denne kunngjøringen vil erklæringen fra Vietnams regjering datert 21. februar 2025 om grunnlinjen for beregning av bredden av territorialhavet i Tonkinbukta bli publisert i FNs kommende offisielle publikasjon med tittelen «Bullet on the Law of the Sea».
Grunnlinjen som brukes til å beregne bredden av Vietnams territorialfarvann i Tonkinbukta er grunnlaget for å bestemme grensene og omfanget av Vietnams maritime soner i henhold til bestemmelsene i UNCLOS og avtalen om avgrensning av Tonkinbukta mellom Vietnam og Kina, undertegnet i 2000.
Vietnams Bach Long Vi-øy i Tonkinbukta. Foto: Photography and Life Magazine
Bekreftelse av havområdene under Vietnams suverenitet
Tonkinbukta, som ligger nordvest i Østersjøen, er et felles og viktig havområde for både Vietnam og Kina. Golfen har et areal på omtrent 126 250 km2 (36 000 kvadratsjømil), med en bredde på omtrent 320 km (176 sjømil) på det bredeste punktet og omtrent 220 km (119 sjømil) på det smaleste punktet. Kystlinjen på vietnamesisk side er omtrent 763 km, og på kinesisk side omtrent 695 km. Bach Long Vi-øya, som tilhører Vietnam, ligger omtrent 110 km fra Hon Dau nær det vietnamesiske fastlandet, og har en beliggenhet som skaper spesielle omstendigheter i avgrensningen.
Forhandlingsprosessen om avgrensningen av Tonkinbukta besto av tre perioder: 1974, 1977–1978 og 1993–2004. Som et resultat av avgrensningen av Tonkinbukta har Bach Long Vi-øya et territorialhav på 12 nautiske mil, en eksklusiv økonomisk sone og en kontinentalsokkel på 3 nautiske mil, tilsvarende 25 % av gyldighetsområdet. Vietnam har 53,23 % og Kina 46,77 % av Gulf-området (forhold 1,135/1). Dette forholdet tilsvarer forholdet mellom de to landenes kystlinjer (763/695) og anses som rettferdig, i samsvar med nasjonale vurderinger og praksis for avgrensning.
Under avgrensningsforhandlingene avsto begge land fra å avgi ensidige erklæringer om grunnlinjer i Gulfen. Nasjonal praksis og internasjonale domstolsavgjørelser viser at ensidig erklærte grunnlinjer nesten aldri tas i betraktning ved avgrensningen. Avtalen om avgrensning av territorialfarvann, eksklusive økonomiske soner og kontinentalsokler trådte i kraft samtidig med avtalen om fiskerisamarbeid og felles fiskerisoner i Tonkinbukta fra 30. juni 2004.
Fiskeriavtalen er gyldig i 12 år og vil automatisk bli fornyet i 3 år dersom ingen av sidene har innvendinger. I 2019 ble de to sidene enige om å forlenge fiskeriavtalen med ytterligere ett år, og avsluttes i 2020. Etter 2020, når fiskerisamarbeidsavtalen utløper, må begge land forvalte sine havområder, tydelig definere ansvaret til sine maritime kontrollstyrker i sine territorialfarvann, eksklusive økonomiske soner og kontinentalsokler, overvåke implementeringen av retten til uskyldig passasje i sine territorialfarvann og respektere andre lands havfrihet i deres eksklusive økonomiske soner.
Det skaper også et grunnlag for at de to landene kan fortsette å forhandle om fiskerisamarbeid og felles patruljer til sjøs. Fastsettelsen av grunnlinjen er også knyttet til den nasjonale luftromsgrensen, som er det vertikale planet som går gjennom den nasjonale sjøgrensen, som er territorialhavets 12-sjømilsgrense. Dette gir bedre styring av internasjonale flyvninger inn i og ut av de to landenes nasjonale luftrom, noe som sikrer luftfartssikkerhet og internasjonal handel.
Grunnlinjesystemet som er erklært av de to landene i Tonkinbukta kan ikke påvirke avgrensningsresultatene fordi avtalene og avtalene om grense- og maritime grenser er permanente og uendret uavhengig av endrede omstendigheter (i henhold til artikkel 62 i Wienerkonvensjonen om folkerett, som både Vietnam og Kina er medlemmer av). Den kinesiske siden bekreftet at Kinas grunnlinjeerklæring 1. mars 2024 er et skritt som er fullstendig i samsvar med nasjonal lov, folkeretten og bilaterale avtaler, og at den ikke vil påvirke Vietnams eller noe annet lands interesser.
I uttalelsen datert 21. februar 2025 gjentok Vietnam avgrensningspunktene for territorialfarvannet langs kysten av de to landene ved munningen av Bac Luan-elven, inkludert 9 punkter langs avgrensningslinjen for territorialfarvannet som vist i avtalen om avgrensning av territorialfarvann, eksklusive økonomiske soner og kontinentalsokler i Tonkinbukta, undertegnet mellom Den sosialistiske republikken Vietnam og Folkerepublikken Kina i Tonkinbukta, koblet til punkt 10 med spesifiserte koordinater i Vietnams farvann. Dette er et nødvendig tiltak for maritime politistyrker og fartøy å overvåke.
Dermed er ikke erklæringen om Vietnams grunnlinjer i Tonkinbukta av 21. februar 2025 et svar på Kinas grunnlinjeerklæring av 1. mars 2024, men stammer fra de objektive behovene til internasjonal maritim forvaltning og samarbeid, og bekrefter Vietnams rettigheter og forpliktelser i henhold til FNs havrettskonvensjon fra 1982 (UNCLOS) og i samsvar med Vietnams havrett fra 2012. Dette er et solid juridisk grunnlag for å beskytte og utøve Vietnams suverenitet, suverene rettigheter og jurisdiksjon, og bidra til økonomisk utvikling, maritim forvaltning og styrke internasjonalt samarbeid.
I samsvar med bestemmelsene i havrettskonvensjonen av 1982
Deklarering av grunnlinjer som brukes til å måle bredden av territorialhavet faller inn under kyststatens kompetanse. UNCLOS forbyr ikke en kyststat å ensidig deklarere sitt eget grunnlinjesystem og registrere det hos FN (artikkel 16), men bare hvis det er i samsvar med folkeretten, særlig artikkel 5 (normale grunnlinjer) og 7 (rette grunnlinjer) i konvensjonen. Kyststaten kan velge normal grunnlinjemetode, rette grunnlinjer eller en kombinasjon av disse.
UNCLOS definerer ikke klart hva en øykjede er, avstanden mellom øykjeden og kysten, eller lengden på grunnlinjene. Partene som krever grunnlinjer må imidlertid vise at farvannene innenfor grunnlinjene må være tett og permanent knyttet til hverandre for å ha status som indre farvann.
Vietnams grunnlinjer i Tonkinbukta anvender en blandet metode, rette grunnlinjer og normale grunnlinjer for Bach Long Vi-øya. Vietnams erklæring av 21. februar 2025 er fullstendig i samsvar med UNCLOS. Erklæringen er heller ikke i strid med artikkel 8 i Vietnams havlov fra 2012: «Grunnlinjene som brukes til å beregne bredden av Vietnams territorialfarvann er rette grunnlinjer kunngjort av regjeringen. Regjeringen bestemmer og kunngjør grunnlinjer i områder der grunnlinjer ennå ikke er tilgjengelige etter godkjenning av Nasjonalforsamlingens stående komité.» Den blandede anvendelsen av både rette grunnlinjer og normale grunnlinjer demonstrerer Vietnams fleksible holdning.
Vietnams rette grunnlinje i Tonkinbukta gjelder øykjeden som går gjennom og ikke er atskilt fra den generelle kystlinjen. Denne grunnlinjen forbinder 12 øyer, hvor den lengste avstanden fra kysten er Thanh Lam-øya på 21,59 nautiske mil. De andre øyene ligger 12 nautiske mil fra den normale kysten. Dermed ligger disse øyene nær kysten, ikke atskilt fra den generelle kystlinjen, og avstanden overstiger ikke bredden av territorialhavet fra fastlandet og fra øya.
Den rette grunnlinjen i Tonkinbukta krysser heller ikke noe sund eller havområde med internasjonale skipsruter, så den påvirker ikke utenlandske fartøyers rett til passasje og ufarlighet i territorialfarvann samt navigasjonsfriheten i den eksklusive økonomiske sonen.
Dermed har Vietnams grunnlinjeerklæring i Tonkinbukta et solid juridisk grunnlag, i samsvar med UNCLOS.
Vietnamnet.vn
Kilde: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html
Kommentar (0)