Ettermiddagen 28. august ledet politbyråmedlem og statsminister Pham Minh Chinh en konferanse om bekjempelse av ulovlig, urapportert og uregulert (IUU) fiske.
Konferansen var koblet til nett fra regjeringens hovedkvarter til 28 kystprovinser. Landbruks- og bygdeutviklingsminister Le Minh Hoan, ledere fra departementer, avdelinger, sentrale og lokale etater deltok også på konferansen.
Oppnådde mange resultater anerkjent av EC
På konferansen fokuserte delegatene på å vurdere resultatene av å overvinne mangler og begrensninger i henhold til anbefalingene fra Europakommisjonen (EF) etter fire inspeksjoner; resultatene av å implementere instruksjonene fra regjeringen, statsministeren og lederen av den nasjonale styringskomiteen for IUU; mangler og begrensninger som ikke er overvunnet, uferdig arbeid; og identifisere viktige oppgaver i den kommende tiden (EF-inspeksjonens femte inspeksjon forventes å finne sted i oktober 2024).
Rapporter og meninger fra konferansen vurderte enstemmig at Vietnam, nesten et år etter den fjerde inspeksjonen fra EU-kommisjonen (oktober 2023) og 7 år med implementering av oppgaver og løsninger for å bekjempe IUU-fiske og fjerne EU-kommisjonens advarsel om «gult kort», har oppnådd mange resultater som EU har anerkjent, og mange av punktene som EU har påpekt og etterspurt, har blitt overvunnet.
Sekretariatet utstedte direktiv nr. 32-CT/TW (datert 10. april 2024) om styrking av partiets lederskap i kampen mot UUU-fiske. Regjeringen utstedte resolusjon nr. 52/NQ-CP datert 22. april 2024 som kunngjorde handlingsprogrammet og implementeringsplanen for sekretariatets direktiv nr. 32.
Statsministeren har gitt svært sterke retningslinjer, som krever at relevante departementer, avdelinger og lokaliteter fokuserer på lederskap og retning for å overvinne mangler og begrensninger i gjennomføringen av oppgaven med å bekjempe UUU-fiske, og tildeler spesifikke oppgaver, fullføringstid og resultater til hvert relevant departement, avdeling og lokalitet for implementering.
Takket være dette har implementeringen av kampen mot UUU-fiske endret seg, og spesifikke resultater er oppnådd. Det juridiske rammeverket er fullført i samsvar med EUs anbefalinger. Flåteforvaltning, overvåking, kontroll og tilsyn med fiskefartøyenes aktiviteter er styrket. Implementeringen av forskrifter om sporbarhet av utnyttede akvatiske produkter siden den fjerde inspeksjonen har blitt gjennomgått og implementert strengere enn før. Rettshåndhevelse og håndtering av UUU-fiske har oppnådd noen viktige resultater, inkludert 11 straffesaker som er tiltalt, og 3 saker med tegn på brudd på straffeloven er under etterforskning.
Imidlertid er det fortsatt mange mangler, begrensninger og langsom gjennomføring av arbeid knyttet til flåteforvaltning, rettshåndhevelse, tilkobling av overvåkingsutstyr for fiskefartøy (VMS) og brudd på ulovlig utnyttelse.
Etterforske, straffeforfølge, tiltale og strengt behandle 100 % av sakene
I sine avsluttende bemerkninger var statsminister Pham Minh Chinh i hovedsak enig i rapportene og meningene om prestasjoner og mangler.
Statsministeren analyserte årsakene til disse manglene og begrensningene i dybden, og understreket behovet for å håndtere ansvaret til ledere av sektorer, nivåer, etater og lokaliteter dersom de ikke strengt implementerer partiets retningslinjer og politikk, statens politikk og lover for bekjempelse av UUU-fiske, mangler besluttsomhet i lederskap, retning og drift, ikke følger opp tilbørlig, mangler inspeksjon, tilsyn osv.
Statsministeren spesifiserte målet om å fjerne advarselen om «gult kort» ved den 5. inspeksjonen fra EUs inspeksjonsdelegasjon, som er planlagt til oktober 2024, og bekreftet også at målet om å bekjempe IUU-fiske og fjerne det gule kortet har et fullt politisk, juridisk og praktisk grunnlag.
Statsministeren ba relevante departementer, avdelinger, lokaliteter, funksjonelle styrker, partikomiteer og myndigheter på alle nivåer, spesielt på grasrotnivå, om å sterkt fremme ledernes rolle og ansvar, patriotisme og kjærlighet til folket, samle bevissthet, fokusere på lederskap og retning, og iverksette drastiske tiltak for å bekjempe UUU-fiske, og raskt fullføre overvinnelsen av eksisterende problemer og begrensninger, med tre hovedoppgaver.
For det første, nøye overvåke og forvalte flåter, forhindre brudd på IUU-fiske og avgjørende håndtere fiskefartøy med de tre nei-prinsippene (ingen registrering, ingen inspeksjon, ingen lisens); for det andre, gjennomgå, klassifisere og strengt håndtere grupper og enkeltpersoner som bryter partsbestemmelser og statlige lover; administrative brudd vil bli håndtert administrativt, strafferettslige brudd vil bli håndtert strafferettslig; for det tredje, intensivere inspeksjon, undersøkelse, tilsyn, sporbarhet og håndtering dersom det foreligger brudd.
Når det gjelder spesifikke oppgaver, ba statsministeren lederne for relevante departementer, avdelinger, sentrale etater og lokaliteter om å fortsette å grundig forstå, seriøst, synkront og resolutt implementere innholdet, oppgavene og instruksjonene fra sekretariatet i direktiv nr. 32-CT/TW, regjeringens resolusjon nr. 52/NQ-CP; effektivt implementere, både propaganda og mobilisere, og grundig anvende bestemmelsene i resolusjon nr. 04/2024/NQ-HDTP datert 12. juni 2024 fra dommerrådet i Høyesterett om veiledning for anvendelsen av en rekke bestemmelser i straffeloven om straffeforfølgelse for handlinger knyttet til ulovlig utnyttelse, handel og transport av akvatiske produkter.
Departementet for offentlig sikkerhet og Forsvarsdepartementet skal lede og koordinere med lokalsamfunn for å etterforske, straffeforfølge, straffeforfølge og strengt behandle 100 % av sakene knyttet til utsendelse av fiskefartøy og fiskere til ulovlig utvinning i fremmede farvann; frakobling, sending, transport av VMS-utstyr, megling, tilkobling og andre alvorlige brudd som foreskrevet i resolusjon nr. 04/2024/NQ-HDTP.
Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet (det stående organet i den nasjonale styringskomiteen for bekjempelse av UUU-fiske) fortsetter å organisere arbeidsgrupper for å inspisere og føre tilsyn med implementeringen av regelverk mot UUU-fiske; overvåke, oppfordre til, veilede og raskt rapportere om resultatene av implementeringen av oppgaver mot UUU-fiske; gi råd til og foreslå for regjeringen og statsministeren at de strengt håndterer ansvaret til relevante organisasjoner, enkeltpersoner og funksjonelle styrker som ikke oppfyller sine tildelte plikter og oppgaver, tolerere og bistå UUU-fiske; lede og koordinere med departementer, avdelinger og lokaliteter for å utvikle og nøye utarbeide programmer, planer og det overordnede innholdet i samarbeidet med den 5. EU-inspeksjonsdelegasjonen; og nøye utarbeide de beste alternativene for å sikre at det ikke er noen passivitet eller overraskelse som påvirker landets innsats for å fjerne advarselen om «gult kort».
Forsvarsdepartementet fortsetter å styrke patruljer, inspeksjoner og kontroller i havområder som grenser til andre land ... for å forhindre og raskt håndtere fiskefartøy med tegn på ulovlig fiske i fremmede farvann. Instruere provinsielle grensevakter til å seriøst utføre oppgaven med å kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner; resolutt og strengt disiplinere grenseposter og stasjoner langs sjølinjen slik at fiskefartøy som ikke er kvalifisert til å gå inn i eller ut av havner deltar i fiskeaktiviteter, og at tilknyttede funksjonelle styrker tolererer og bistår i UUU-fiske.
Departementet for offentlig sikkerhet instruerer politiet til å snarest etterforske, straffeforfølge og stille organisasjoner og enkeltpersoner involvert i megling og tilkobling av fiskefartøy og fiskere for ulovlig utnyttelse i fremmede farvann; sending og transport av VMS-utstyr på andre fiskefartøy for å bryte ulovlig utnyttelse. Lede og koordinere med relevante steder for å fortsette etterforskningen og strengt håndtere loven av organisasjoner og enkeltpersoner involvert i legalisering av dokumenter for eksportforsendelser til det europeiske markedet som ble oppdaget av EU-kommisjonen under den fjerde inspeksjonen i oktober 2023.
Utenriksdepartementet påla de vietnamesiske ambassadene i relevante land å omgående samle inn informasjon om arrestasjoner og håndtering av vietnamesiske fiskefartøy og fiskere av vertslandene for ulovlig fiske, og omgående gi denne informasjonen til innenlandske myndigheter for etterforskning og streng straff i henhold til forskriftene.
Justisdepartementet utreder og gir råd om å supplere myndigheten til å sanksjonere administrative overtredelser innen fiskerifeltet for lederne av underavdelinger under Departementet for landbruk og bygdeutvikling med funksjonen til statlig fiskeriforvaltning eller å utføre funksjoner og oppgaver innen fiskerikontroll i henhold til lovbestemmelsene, for å fullføre og rapportere til statsministeren i september 2024.
Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet skal lede og koordinere med Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet og relevante departementer, avdelinger og lokaliteter for å avklare ansvarsområder og strengt håndtere enheter som leverer VMS-utstyr og satellittjenester for VMS-utstyr på fiskefartøy som ikke overholder regelverket. Dersom det skyldes leverandørens feil, må leverandøren være ansvarlig for å kompensere for eventuelle skader på menneskene.
Finans- og planleggings- og investeringsministeriet fortsetter å prioritere og fordele finansiering og kapitalkilder i henhold til forskrifter for departementer, avdelinger og lokaliteter for å utføre oppgaver med å bekjempe UUU-fiske, fjerne advarselen om «gult kort» og utvikle fiskerisektoren på en bærekraftig måte.
Gjennomgå alle brudd og straff dem resolutt.
Statsministeren ba sekretærene og formennene for folkekomiteene i kystprovinsene og sentralstyrte byer om å direkte lede, styre og sikre fullføringen av en rekke oppgaver.
Følgelig skal alle brudd på reglene for IUU-fiske gjennomgås siden den fjerde inspeksjonen og frem til nå, med først fokus på tilfeller av frakobling, sending, transport av VMS-utstyr, kryssing av maritime grenser; megling, samarbeid, brudd på ulovlig fiske i fremmede farvann...; fortsette å etterforske, verifisere og resolutt straffe brudd; fullføre og rapportere implementeringsresultater i september 2024.
Konsentrer maksimale ressurser (menneskelige ressurser, finansiering, utstyr, midler), mobiliser og styrk lokale styrker, spesielt lokale myndigheter (kommuner/distrikter/tettsteder) i nøkkelområder, koordiner tett med grensevakter og politi for både å spre og mobilisere, og forhindre og håndtere tidlig og fjernt fiskebåter og fiskere som har til hensikt å krenke grensene, spesielt i provinsene Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, Ba Ria-Vung Tau...
Provinser som fortsetter å tillate lokale fiskefartøy ulovlig fiske i fremmede farvann, må gjennomføre seriøse evalueringer, tydelig identifisere ansvaret til lederne for relevante etater og funksjonelle styrker, og fullføre og rapportere resultatene til statsministeren i september 2024.
Snarest fullføre arbeidet med flåtestyring, registrering, inspeksjon, utstedelse av fiskekort, merking av fiskefartøy, utstedelse av sertifikater for anlegg som oppfyller mattrygghet og hygienekrav for fiskefartøy, grundig håndtering av fiskefartøy med "03 nei"; håndtere ansvaret til relevante organisasjoner og enkeltpersoner som er for sent ute med å utstede fiskekort for fiskefartøy i henhold til forskriftene.
Strengt kontrollere fiskefartøy som går inn i og ut av havner, overvåke produksjonen av utnyttede akvatiske produkter; resolutt håndtere ansvaret til fiskerihavnestyret og fiskeriinspeksjons- og kontrollkontoret i fiskehavner for fiskefartøy som bryter reglene for UUU-fiske som går inn i og ut av havner, laster og losser utnyttede akvatiske produkter uten verifisering og håndtering i henhold til forskriftene.
Fortsette å gjennomgå og seriøst implementere arbeidet med å bekrefte og sertifisere opprinnelsen til utnyttede akvatiske produkter; resolutt håndtere kriminelle handlinger knyttet til legalisering av dokumenter for eksportforsendelser til det europeiske markedet.
Når det gjelder foreninger og foretak, ba statsministeren foreningen for sjømatforedlere og -eksportører og sjømatbedrifter om å implementere forskrifter for bekjempelse av UUU-fiske på alvor; strengt forby kjøp, bearbeiding og eksport av sjømatprodukter som stammer fra UUU-fiske; strengt forby samarbeid med relevante organisasjoner og enkeltpersoner for å legalisere dokumenter for UUU-fiskeprodukter for eksport til det europeiske markedet; proaktivt koordinere tett med kompetente myndigheter i etterforskning, verifisering og streng og grundig håndtering av organisasjoner, enkeltpersoner og sjømatbedrifter som driver ulovlig virksomhet, legalisere dokumenter, bistå og tolerere UUU-handlinger.
Vietnam Fisheries Association fortsetter å følge opp og aktivt oppfordre medlemmene til å være eksemplariske og implementere regelverk for å forebygge og bekjempe UUU-fiske på riktig måte; raskt oppmuntre til typiske eksempler, gode mennesker og gode gjerninger; raskt reflektere over og fordømme brudd på UUU-fiske.
Statsministeren bemerket også at det, i tillegg til å strengt implementere partiets regelverk og statens lover, er nødvendig å fremme omsorg og støtte til arbeidsplasser og bærekraftig levebrød for folk, som å konvertere fra fiske til akvakultur...; samtidig propaganda og mobilisering av folk for å øke bevisstheten, oppfylle sitt ansvar overfor landet, hjemlandet og seg selv, unngå å glemme langsiktige interesser til fordel for umiddelbare fordeler, unngå å glemme fellesinteressene til fordel for personlige og lokale interesser, resolutt håndtering av brudd og bekjempelse av ulovlig fiske er til fordel for fiskere og landet. Partikomiteer, myndigheter, Fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner, sentrale og lokale presse- og mediebyråer bør delta sterkere i å styrke propagandaen og mobilisere folk.
Departementer, avdelinger, lokaliteter og relevante etater forbereder nøye programmet, innholdet og arbeidsplanen med den 5. EU-inspeksjonsdelegasjonen; forbereder nøye de beste alternativene, for ikke å være passive eller overrasket, noe som påvirker landets innsats for å fjerne advarselen om «gult kort»; sørger for best mulig resultat i å ønske inspeksjonsdelegasjonen velkommen og samarbeide med den, og fjerner snart det «gule kortet» for IUU-fiske.
«Hvis en lokalitet ikke gjør noen endringer i implementeringen av oppgaven med å bekjempe IUU-fiske i den kommende tiden, fortsetter å begå brudd og unnlater å fullføre tildelte oppgaver, må sekretæren for den provinsielle partikomiteen, bypartikomiteen og lederen for folkekomiteen i provinsene og sentralstyrte byer være ansvarlige overfor sekretariatet, regjeringen og statsministeren i henhold til retningslinjene i sekretariatets direktiv nr. 32-CT/TW og regjeringens resolusjon nr. 52/NQ-CP», understreket statsministeren.
Kommentar (0)