Hvordan godkjente det amerikanske senatet Trumps kabinett?

Umiddelbart etter valgresultatene 6. november annonserte den påtroppende presidenten i USA, Donald Trump, en rekke kabinettkandidater for den nye perioden som starter i januar 2025. Blant dem har viktige stillinger blitt annonsert, inkludert stabssjef i Det hvite hus, ledere for utenriksdepartementet , justisdepartementet, forsvarsdepartementet, innenrikssikkerhetsdepartementet, helsedepartementet, National Security Agency og Central Intelligence Agency (CIA).

Men Trumps forsøk på å utnevne lojalister til kabinettet sitt skaper den første store testen for det republikanske flertallet i det amerikanske senatet, hvis ledelse nå må bestemme hvor langt den er villig til å gå for å støtte eller motsette seg nominasjoner til kabinettet.

Noen personellvalg for Mr. Trumps andre periode. (Grafikk: Washington Post)

Det amerikanske senatet bestemmer over kabinettet

Den amerikanske grunnloven fastsetter at det amerikanske senatet har rollen med å granske og godkjenne regjeringsmedlemmer utnevnt av presidenten, inkludert ministre, amerikanske ambassadører i utlandet og føderale dommere. Denne bestemmelsen er ment å kontrollere presidentens makt, og bidra til å sikre at inkompetente eller korrupte personer ikke blir valgt.

Senatet starter bekreftelsesprosessen med å holde høringer. Høringer finner sted for «komiteer som har jurisdiksjon over byrået den nominerte er nominert til å lede».

Høringer kan vare i flere timer. Komitémedlemmene stiller spørsmål til kandidaten, ofte om hans eller hennes bakgrunn, politiske synspunkter og fremtidige lederplaner.

For eksempel holdt det amerikanske senatet i utenrikskomiteen høringer i 2021 for å godkjenne Antony Blinken, nominert av president Joe Biden, som utenriksminister. Senatets finanskomité godkjente Janet Yellen som finansminister.

Prosessen avsluttes med en komitéavstemning, etterfulgt av en full avstemning i Senatet. En nominert trenger støtte fra et flertall av senatorene som stemmer for å bli bekreftet.

Det bør også legges til at ikke bare det amerikanske senatet, men også andre sikkerhetsbyråer deltar i verifiseringsprosessen, som for eksempel det amerikanske føderale etterforskningsbyrået (FBI). FBIs rolle er større ettersom dette byrået er ansvarlig for å verifisere bakgrunnen til mer enn 1000 stillinger i den nye regjeringen, og resultatene og journalene til hver kandidat vil bli sendt til den valgte presidentens kontor og den amerikanske Kongressen .

Det nye amerikanske senatet vil begynne å jobbe 3. januar 2025, og prosessen med å verifisere nominerte kabinettmedlemmer vil finne sted etter det.

For Trump er det republikanske flertallet i Senatet en stor fordel. Imidlertid er ikke alle Trumps kabinettkandidater populære blant lovgiverne.

Et typisk eksempel er stillingen som forsvarsminister til Pete Hegseth – tidligere programleder for Fox News og kandidat til justisminister, Floridas kongressmedlem Matt Gaetz.

I følge den amerikanske grunnloven kan presidenten utnevne kabinettmedlemmer mens Kongressen har pause. (Foto: New York Times)

Trump forsøker å «omgå» det amerikanske senatet

USAs påtroppende president Donald Trump sa at han ønsker å bruke Kongressens pause til å utnevne kabinettmedlemmer, et trekk som kan omgå Senatets bekreftelsesprosess for noen av de viktigste stillingene i den amerikanske regjeringen.

Tiltaket forventes å begrense demokratenes gjenværende makt til å motarbeide den nye administrasjonen, men kan potensielt frata det amerikanske senatet sin rolle i å bekrefte eller avvise presidentkandidater.

I følge den amerikanske grunnloven kan presidenten også utnevne personell til kabinettet mens Kongressen har pause.

Kongressen kan holde pause i flere måneder av gangen, og presidenter kan bruke klausulen om direkte utnevnelser i løpet av denne tiden for å unngå å la en viktig stilling stå ledig for lenge.

Historisk sett har mange amerikanske presidenter brukt sin makt til å utnevne personell uten å gå gjennom lovgivere i Senatet. President Bill Clinton utnevnte 139 ganger og president George W. Bush utnevnte 171 ganger, men ingen av dem brukte denne prosessen for høytstående kabinettstillinger, ifølge US Congressional Research Service.

President Barack Obama prøvde å fortsette denne praksisen og foretok 32 utnevnelser, men en kjennelse fra Høyesterett i 2014 begrenset presidentens autoritet.

For å løse dette problemet holder det amerikanske senatet, selv i friminuttene, sesjoner, men utfører ingen lovgivende aktivitet. Representantenes hus beholder også en viss makt over midlertidige utnevnelser ved å nekte Senatet å utsette møtene.

Det virker som om Trump ønsker å være en besluttsom president med større makt enn noen av sine forgjengere. (Foto: CNN)

Å utnevne Senatet i en pause ville redusere makten betydelig, noe som kan være det Trump prøver å gjøre i planene om en andre presidentperiode som vil være mektigere enn den første.

Det ser ut til at Trump ønsker å være en besluttsom president med større makt enn noen av sine forgjengere.

Påtroppende president Trump sa nylig at Senatet «må godkjenne» hans overdrevne handlefrihet, ellers vil han ikke kunne gjøre utnevnelser i tide. Han sa at i løpet av hans første periode brukte det år på noen av hans nominerte å komme gjennom Senatet. Ifølge Presidential Transition Center tok det i løpet av hans første periode i gjennomsnitt 115 dager før Trump-nominasjonene ble bekreftet.

Den republikanske senatoren John Thune, valgt til å bli Senatets neste flertallsleder, har lovet å opprettholde en «stram tidsplan inntil Trumps nominasjoner er bekreftet». Thune utelukket heller ikke å la Trump overstyre Senatet.

Demokratene vil imidlertid også gjøre sitt beste for å blokkere det, og det er uklart om alle republikanere vil støtte det. I tillegg er utnevnelser i friminuttene bare midlertidige. Utnevnelsen utløper ved slutten av kongressmøtet, som maksimalt varer et år.

Tra Khanh

Kilde: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html