Etter å ha innlemmet over 200 forslag, har mekanismen for hovedstaden blitt forbedret.

På ettermiddagen 2. juni tok Nguyen Xuan Luu, medlem av den stående komiteen og nestlederen i Hanoi-folkekomiteen, opp mange problemstillinger på den tredje sesjonen i det 17. Hanoi-folkerådet, alt fra reform av administrative prosedyrer, sosial velferd, organisering av landsby- og nabolagsaktiviteter til byplanlegging, vitenskap og teknologi, osv., på vegne av Hanoi-folkekomiteen.

Vi vil grundig vurdere og avklare problemstillingene som delegatene er bekymret for.

For å implementere agendaen for den tredje sesjonen i det 17. byfolkerådet, perioden 2026–2031, organiserte byfolkerådet diskusjoner i 5 delegatgrupper om innholdet som ble presentert på sesjonen. I følge sammendraget var det 62 taler med over 200 bidrag til utkast til resolusjoner og mekanismer og politikk i byen.

Medlem av den stående komiteen i Hanoi bypartikomité og nestleder i Hanoi folkekomité, Nguyen Xuan Luu, presenterer sin forklarende rapport. Foto: Thanh Thai

I rapporten som oppsummerer tilbakemeldingene og forklaringene fra gruppediskusjonene, uttalte Nguyen Xuan Luu, medlem av den stående komiteen i bypartikomiteen og nestleder i byens folkekomité, at delegatenes meninger hadde blitt grundig studert av byens folkekomité, fullt ut innarbeidet og forklart i henhold til hver spesifikke innholdsgruppe.

Når det gjelder den økonomiske og budsjettmessige sektoren, i forbindelse med resolusjonen om justering av administrative prosedyrer for bedriftsregistrering i Hanoi, var flertallet av delegatene enige og ba byen om å avklare koordineringen med Finansdepartementet for å sikre en smidig implementering av administrative prosedyrer i det elektroniske miljøet, styrke etterkontrollen av de reduserte prosedyrene og undersøke et mer passende skjema for bedriftsregistrering.

Hanoi-folkekomiteen uttalte at justeringen av administrative prosedyrer innen bedriftsregistrering har som mål å oppfylle kravene om å forbedre Hanois investerings- og forretningsmiljø betydelig, samtidig som den bidrar til å redusere noen nødvendige dokumenter og forkorte behandlingstiden for søknader om nyetablering av bedrifter med 33 %.

Ifølge nestleder i byens folkekomité, Nguyen Xuan Luu, vil byen koordinere tett med Finansdepartementet for å sikre at justeringen og reduksjonen av administrative prosedyrer implementeres smidig på nett, samtidig som man fokuserer på tre hovedoppgaver: kommunikasjon, ekspertise og teknologisk infrastruktur.

«Folkekomiteen i Hanoi by vil instruere nyhetsbyråer og pressen til å styrke informasjonsformidlingen via flere kanaler, slik at folk og bedrifter proaktivt kan utøve og nyte godt av sine rettigheter. Samtidig vil de gi Finansdepartementet i oppdrag å koordinere med det nasjonale byrået for informasjonssystemforvaltning om bedriftsregistrering for å etablere et eget programvareundersystem for Hanoi, som sikrer at prosedyrer håndteres i samsvar med regelverket», understreket kamerat Nguyen Xuan Luu.

Angående resolusjonen som fastsetter arealpolitikk for etniske minoriteter som bor i Hanoi, ba mange delegater om avklaring av prinsippene for prioritering, arealtildeling og utleiegrenser, samt overgangsmekanismer for å unngå tvister.

Nestlederen i Hanoi-folkekomiteen, Nguyen Xuan Luu, forklarte saken ved å uttalte at etniske minoritetssamfunn som for tiden bor i syv kommuner – Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu og Phu Cat – er områder med tilstrekkelige landressurser til å implementere politikken. Videre, siden antallet kvalifiserte individer bare er rundt 1000, er det ikke fastsatt noen prioriteringsrekkefølge for å sikre rettferdighet blant mottakerne.

Sosial sikkerhet og eiendomsforvaltning får spesiell oppmerksomhet.

Den sosiokulturelle innholdsgruppen mottok mange meninger fra delegater, spesielt angående trygdepolitikk, støtte til helseforsikring, sosialforsikring og helsetjenester for folket.

Scene fra møtet. Foto: Thanh Thai

Angående resolusjonen som erstatter resolusjon nr. 25/2022/NQ-HĐND, som fastsetter den årlige driftsbudsjettstøtten til representanter for kontaktkomiteene for politiske fanger i Hanoi by, og innholdet og beløpet på gaver fra byen, foreslo delegatene å nøye gjennomgå mottakerne for å unngå duplisering med eksisterende retningslinjer.

Byens folkekomité uttalte at målgruppene som er fastsatt i utkastet, etter gjennomgang, ikke overlapper med de som allerede er støttet under resolusjon nr. 63/2025/NQ-HĐND. Sammenlignet med den gamle resolusjonen legger det nye utkastet til flere målgrupper for å sikre omfattende dekning og for å unngå å utelate sårbare grupper.

Det er verdt å merke seg at mange uttalelser angående resolusjonen om endring og utfylling av resolusjon nr. 19/2025/NQ-HĐND om støtte til sosialforsikring og helseforsikringsavgifter for forsikringsmottakere foreslo å avklare grunnlaget for støtte til sårbare grupper og enkeltpersoner som betaler sine egne forsikringspremier.

Ifølge nestleder i byens folkekomité, Nguyen Xuan Luu, er det for tiden omtrent 3800 innbyggere i Minh Chau kommune og 10 000 mennesker som bor, jobber eller blir tatt vare på i veldedige og religiøse institusjoner som ikke har helseforsikringskort og trenger prioritert støtte.

Det er verdt å merke seg at den forventede økningen i grunnlønnen fra 1. juli 2026 vil føre til en økning på omtrent 8 % i husholdningenes helseforsikringsavgifter, mens den anslåtte økningen i fattigdomsgrensen på landsbygda også vil føre til en økning i frivillige trygdeavgifter.

«Gjennom samhandling med velgerne har mange synspunkter antydet at byen bør legge vekt på å støtte eldre, de som har fått konfiskert jordbruksland og andre sårbare grupper ved å hjelpe dem med helseforsikring og trygdeinnskudd. Hvis denne støtten ikke utvides, kan antallet eldre uten pensjon eller helseforsikring øke i fremtiden, noe som vil legge mer press på budsjettet», sa nestleder i byens folkekomité, Nguyen Xuan Luu.

Ifølge bystatistikk har Hanoi for tiden 1939 helsearbeidere og jordmødre i landsbyene, 6831 deltidsansatte i landsbyer og boligområder, 5000 veterinæransatte og 10883 befolkningsmedarbeidere som ikke har helseforsikringskort. Dette er kreftene som er nærmest folket, og som er direkte involvert i kulturelt, sosialt og sosialt velferdsarbeid på grasrotnivå, men godtgjørelsene deres er fortsatt lave og trenger oppmerksomhet og støtte for å sikre at de kan jobbe med sinnsro.

Angående resolusjonen om sosial støttepolitikk for innbyggere i Hanoi, uttrykte mange delegater bekymring for målgruppene som er kvalifisert for gratis årlige helsekontroller og screeninger, spesielt midlertidige innbyggere.

Hanoi-folkekomiteen uttalte at mottakerne av støtten inkluderer barn under 6 år, personer i alderen 6 til under 18 år, og personer over 18 år som har bodd permanent eller midlertidig i Hanoi i 12 måneder eller mer.

Ifølge byens folkekomité er forskriften om midlertidig opphold i 12 måneder i samsvar med den årlige helsesjekksyklusen som fastsatt i hovedstadsloven, samtidig som den sikrer en human tilnærming overfor de som bor, arbeider og bidrar til utviklingen av hovedstaden, og holder seg innenfor byens budsjettkapasitet.

Delegater som deltar på sesjonen. Foto: Thanh Thai

Forbedre grasrotstyringsmekanismen og sørg for ressurser til implementering.

Innenfor den lovgivningsmessige agendaen har utkastet til resolusjon som fastsetter anvendelsen av tiltak som krever opphør av strøm- og vannforsyning til byggeplasser og produksjons- og forretningsvirksomheter for å sikre sikkerhet, orden og sosial trygghet fått betydelig oppmerksomhet.

Angående forslaget om å legge til tilfeller av arealbruk til upassende formål eller skjult karaokevirksomhet til listen over de som er underlagt strøm- og vannforsyningskutt, uttalte nestleder i Hanois folkekomité, Nguyen Xuan Luu, at denne saken faller utenfor virkeområdet for paragraf 2, artikkel 14 i hovedstadsloven fra 2026, og at byrådet derfor ikke har myndighet til å vedta ytterligere forskrifter.

Når det gjelder koordineringsmekanismen mellom strøm- og vannforsyningsenheter og relevante myndigheter, bekreftet byens folkekomité at resolusjonsutkastet spesifikt har fastsatt hver parts ansvar i de relevante klausulene; det fastsetter også det juridiske ansvaret til etater, enheter og autoriserte personer som ikke implementerer eller implementerer forskriftene feil.

Angående resolusjonen som fastsetter organiseringen og driften av landsbyer og boligområder; titler, antall, regimer og retningslinjer for deltidsansatte tjenestemenn i landsbyer og boligområder, ble flertallet av delegatene enige om å øke det maksimale antallet deltidsansatte tjenestemenn til ikke mer enn 5 og øke tildelingen av godtgjørelsesfondet til et høyere nivå enn regjeringens generelle forskrifter.

Nestleder i Hanoi-folkekomiteen, Nguyen Xuan Luu, forklarte tillegget av stillingene som assisterende landsbyleder og assisterende nabolagsgruppeleder, og uttalte at utkastet ble utviklet basert på hovedstadsloven fra 2026 og er i samsvar med byens forvaltningspraksis.

Følgelig kan maksimalt to stedfortredende landsbyledere eller stedfortredende nabolagsgruppeledere utnevnes for landsbyer med 800 eller flere husstander, nabolag med 1000 eller flere husstander, eller områder som er utpekt som viktige steder for nasjonalt forsvar, sikkerhet og orden, eller områder som står overfor spesielle vanskeligheter; i alle andre tilfeller kan én stedfortredende utnevnes.

Resolusjonsutkastet hever også standardene for deltidsansatte samfunnsarbeidere ved å styrke deres kapasitet for digital transformasjon, informasjonsteknologiske ferdigheter, problemløsning, mekling og samfunnsorganisering.

«Utkastet til forskrifter fastsetter at de som deltar som landsbyledere, nabolagsgruppeledere, nestledere i landsbyledere og nestledere i nabolagsgruppe må være minst 21 år gamle og ikke eldre enn 70 år. Spesielle tilfeller vil bli vurdert og avgjort av folkekomiteen på kommunenivå, men de må sørge for at de er i god helse for å utføre sine plikter», informerte kamerat Nguyen Xuan Luu.

I bysektoren antyder mange meninger behovet for å fremskynde prosessen med å utarbeide, vurdere og godkjenne reguleringsplaner, og avklare problemstillinger knyttet til lavnivåområder, transportorientert utvikling (TOD) og byfornyelse.

Ifølge nestleder i byens folkekomité, Nguyen Xuan Luu, utvikles mange spesifikke mekanismer for å forkorte planleggingsprosessen, inkludert løsninger som å ikke kreve prosedyren for utarbeidelse av planleggingsoppgaver for reguleringsplaner og detaljplaner; og å tillate samtidig utarbeidelse av detaljplaner og reguleringsplaner for å akselerere investerings- og byggefremdriften.

Nestleder i byens folkekomité, Nguyen Xuan Luu, bekreftet at de er fast bestemt på å sikre ressurser til implementering av retningslinjer, og understreket at byens folkekomité vil fortsette å gjennomgå og forbedre utkastene til resolusjoner i den ånden at delegatenes meninger fullt ut innlemmes, og at implementeringsprosessen er gjennomførbar, konsistent og effektiv.

Kilde: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html