Effektivisering av organisasjonen: Det trengs et kvalitetssprang.

Ett år etter implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen nærmer seg kravene. Kravene gjelder ikke bare organisatorisk stabilitet, men også forbedring av driftskvaliteten for å nå målene om rask og bærekraftig vekst. Praktisk erfaring viser at systemet generelt fungerer knirkefritt, men det har også avdekket en rekke hindringer som må tas tak i raskt for å sikre at modellen virkelig leverer sin effektivitet.

Konferansen for å studere, forstå og implementere resolusjonen fra det andre plenumsmøtet i den 14. sentralkomiteen ble holdt i hovedarenaen, Dien Hong Hall, Nasjonalforsamlingsbygningen . Foto: Phuong Hoa/TTXVN

Generalsekretær og president To Lams tale på konferansen om implementering av resolusjon nr. 2 fra den 14. sentralkomitékonferansen uttrykte tydelig kravet: å fortsette å perfeksjonere og forbedre effektiviteten og produktiviteten til den todelte lokale forvaltningsmodellen, knyttet til målet om tosifret vekst. Etter nesten et års implementering har denne modellen passert den innledende lanseringsfasen, driftsmekanismen er relativt stabil og smidig, og den beveger seg gradvis mot å forbedre kvaliteten på implementeringen. En gjennomgang av det første implementeringsåret forventes i juli, hvorfra ytterligere forbedringer vil bli gjort for å møte kravene til rask og bærekraftig utvikling.

Det overordnede veiledende prinsippet er at sentralregjeringen er sterk innen strategisk retning, institusjoner og tilsyn, mens lokale myndigheter er sterke innen implementering, der kommunenivået spiller en avgjørende rolle i å bestemme den operative kvaliteten på hele systemet. 2026 er utpekt som «Grasrotkadrenes år», og hvert grasrotnivå må gjennomgå en transformasjon. Dette er grunnlaget for å sikre at hele det politiske systemet fungerer problemfritt, disiplineres og fungerer effektivt, fra sentralt til grasrotnivå.

Realiteten viser imidlertid at kapasitet på kommunenivå fortsatt er en avgjørende faktor som krever kontinuerlig forbedring. Resultatene av den første fasen av inspeksjoner og tilsyn utført av 22 inspeksjonsteam fra politbyrået i 40 stående komiteer i provinsielle og bypartikomiteer og partikomiteer direkte underlagt sentralkomiteen viser at mange kommuner proaktivt og seriøst har implementert resolusjonen, noe som gjenspeiler høy offentlig enighet og den smidige driften av det politiske systemet etter omstruktureringen. Anbefalingene fra noen kommuner er imidlertid fortsatt generelle, ikke omfattende, og går ikke inn på de faktiske institusjonelle problemene og vanskelighetene. Dette er et punkt som må tas opp, slik at den todelte lokale styringsmodellen ikke bare fungerer "i henhold til prosedyre", men også er virkelig effektiv.

Tjenestemenn ved Tra Bong kommunes administrasjonssenter (Quang Ngai-provinsen) streber etter å forkorte behandlingstiden for søknader, og bruker innbyggertilfredshet som et mål på suksess. Foto: Dinh Huong/TTXVN

I mellomtiden har sentralkomiteen presisert at hensikten med denne inspeksjonen og tilsynet ikke er å «finne feil», men å nøyaktig identifisere den sanne situasjonen, påpeke styrker og svakheter, og deretter foreslå passende løsninger. Sentralkomiteen har også gitt beskjed om at den andre inspeksjonen skal fremskyndes for raskt å løse hindringer i løpet av året, noe som tjener vekstmålet – en fleksibel og praktisk tilnærming.

Sammen med inspeksjon og tilsyn får også informasjons- og propagandaarbeid en avgjørende rolle. Politbyråmedlem, sekretær for sentralkomiteen og leder for den sentrale avdelingen for propaganda og massemobilisering, Trinh Van Quyet, ba om at viktige nasjonale mediehus skulle lede informasjonsstrømmen og bidra til enhetlig forståelse og handling. Å effektivisere apparatet handler ikke bare om organisatorisk omstrukturering, men også om å omorganisere arbeidsmetoder og tenkemåter, og sikre at informasjonen er nøyaktig, rettidig og godt målrettet.

Effektivisering må være nødvendig, men det må sikre effektivitet, virkningsfullhet og virkningsfullhet. Mekaniske kutt som går på bekostning av kvaliteten på oppgaveutførelsen er uakseptable. Systemet må være sterkt, kompakt og klart definert når det gjelder personell, oppgaver, ansvar og konkrete resultater. Dette er et veiledende prinsipp, ikke bare for pressen, men for hele det politiske systemet når den nye modellen implementeres.

Tjenestemenn ved Ben Cau kommunes offentlige administrative servicesenter (Tay Ninh-provinsen) håndterer administrative prosedyrer for innbyggerne. Foto: Giang Phuong/VNA

Fra sentralregjeringens direktiver til lokalt nivå har den praktiske implementeringen de siste 10 månedene vist konkrete resultater. Ifølge Finansdepartementet har 34 lokaliteter fullført arrangementet og håndteringen av 25 885 tomter og eiendommer, noe som sikrer at alle har en forvaltningsenhet. Imidlertid har vanskeligheter og hindringer også blitt tydelige. Et av de fremtredende problemene er den langsomme utnyttelsen og effektive bruken av overskuddstomter og eiendommer etter sammenslåinger. I mange lokaliteter forblir de gamle hovedkvarterene "stengt", noe som forårsaker sløsing med ressurser og påvirker byrommet. Hovedårsakene er manglende rask justering av relevant planlegging og mangelen på et juridisk rammeverk for implementering.

I realiteten er håndtering av offentlige eiendeler etter omstrukturering en kompleks oppgave. Den juridiske dokumentasjonen er ufullstendig, tjenestemenn sjonglerer flere ansvarsområder, og vurderingsprosessen er treg. Samtidig er kravet å raskt ta disse fasilitetene i bruk, og prioritere helsevesen, utdanning, offentlige tjenester eller kommersiell utnyttelse for å generere ressurser til utvikling. Noen lokaliteter har proaktivt justert planleggingen og omgjort funksjonene til disse fasilitetene, noe som i utgangspunktet viser positive resultater. Imidlertid er fremgangen generelt sett ujevn, og krever mer avgjørende handling fra alle nivåer og sektorer.

Sammen med kapitalforvaltning omstruktureres også lokale militære organisasjoner mot en «slank, effektiv og sterk» modell. Praktisk implementering i grenseområder og nøkkelregioner viser at den nye modellen i utgangspunktet fungerer stabilt og sikrer uavbrutt nasjonalt forsvar og sikkerhet. Imidlertid gjenstår det vanskeligheter, som ufullstendig og utidig dokumentasjon, inkonsekvente koordineringsmekanismer og utilstrekkelig infrastruktur. Justering av organisasjonsstruktur og personell samtidig som ansvarsområdet utvides, stiller også nye krav til kommando- og kontrollkapasiteter.

Ettermiddagen 14. april 2026 holdt grensevaktkommandoen (militærkommandoen) i Lai Chau-provinsen en konferanse for å gjennomgå de operative erfaringene til lokale militærorganisasjoner med å implementere det todelte lokale forvaltningssystemet. Foto: Quy Trung/TTXVN

Denne praksisen viser at den todelte lokale forvaltningsmodellen er på rett vei, men for å realisere dens effektivitet fullt ut, trenger mange aspekter ytterligere forbedring. Først og fremst er det forbedring av institusjoner, spesielt regelverk for desentralisering, delegering av makt, planlegging og forvaltning av offentlige eiendeler. Deretter er det forbedring av tjenestemenns kapasitet, spesielt på grasrotnivå; og samtidig må anvendelsen av vitenskap og teknologi og digital transformasjon fremmes for å støtte ledelse og beslutningstaking.

Enda viktigere er det at all politikk må omsettes til konkrete handlinger som er tett knyttet til folks liv. Når folk tydelig ser fordelene, og ser at arbeidet deres løses raskere og mer praktisk, vil tilliten deres styrkes, noe som skaper motivasjon for hele samfunnet.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm