Når er et kredittinstitusjon underlagt særskilt tilsyn?

I sin presentasjon av rapporten om forklaring, mottak av tilbakemeldinger og revisjon av lovutkastet om kredittinstitusjoner (endret), uttalte lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh, at representantene fra nasjonalforsamlingen fortsatte å gi uttalelser om lovutkastet om kredittinstitusjoner (endret) på den 6. sesjonen.

Umiddelbart etter sesjonen instruerte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen det ledende verifikasjonsorganet, det ledende utkastsorganet og relevante etater til å koordinere tett, gjennomføre grundig og ansvarlig forskning for å innlemme, revidere og forklare meningene fra nasjonalforsamlingsrepresentanter og relevante etater og organisasjoner for å ferdigstille lovutkastet, og sikre at det oppfyller kravene for omstrukturering av kredittinstitusjonssystemet i samsvar med partiets politikk og nasjonalforsamlingens resolusjon;

Sikre prinsippene for en sosialistisk orientert markedsøkonomi; opprettholde kontinuitet; sikre konsistens innenfor rettssystemet, i samsvar med regnskapsstandarder og internasjonal praksis; styrke kredittinstitusjoners autonomi og ansvarlighet; øke kredittinstitusjonssystemets motstandskraft; og styrke bankinspeksjon, -undersøkelse og -tilsyn.

Det reviderte lovutkastet består av 15 kapitler og 210 artikler (en økning på 7 artikler sammenlignet med lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 6. sesjonen).

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske komité, Vu Hong Thanh.

Den 14. januar 2024 utstedte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen rapport nr. 725 om godkjenning, forklaring og revisjon av utkastet til lov om kredittinstitusjoner (med endringer) til nasjonalforsamlingens representanter.

Når det gjelder organisering og styring av kredittinstitusjoner (kapittel IV), er det foreslått å fjerne formuleringen «kvalifisert i henhold til forskriftene til Vietnams statsbank» fra avsnittet «valg av en uavhengig revisjonsorganisasjon som er kvalifisert i henhold til forskriftene til Vietnams statsbank» i paragraf 1, artikkel 59 i lovutkastet.

Regjeringen foreslo å endre artikkel 47 og 48 for å øke forpliktelsene til ledere og toppledere, og statsbankens suspensjons-/midlertidige suspensjonsmyndigheter; og foreslo å endre paragraf 2 i artikkel 51 for å øke minimumsantallet medlemmer av representantskapet i forretningsbanker fra 3 til 5. Med tanke på uttalelsene fra nasjonalforsamlingens representanter og basert på regjeringens forslag, reflekterte nasjonalforsamlingens stående komité bestemmelsene som er fastsatt i artikkel 47, 48 og 51 i lovutkastet.

Angående paragraf 1 i artikkel 59, endret den stående komiteen i nasjonalforsamlingen den som følger: «Før utgangen av regnskapsåret må kredittinstitusjoner og filialer av utenlandske banker velge et uavhengig revisjonsfirma som oppfyller kravene fastsatt av guvernøren i Vietnams statsbank for å revidere regnskapet og internkontrollaktivitetene knyttet til utarbeidelse og presentasjon av regnskap i det påfølgende regnskapsåret.»

Når det gjelder tillits- og agenturvirksomhet (artikkel 113), reviderte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, etter å ha vurdert uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen, lovutkastet for å inkludere en bestemmelse i paragraf 2 i artikkel 113 og lignende bestemmelser i de tilsvarende artiklene for hver type kredittinstitusjon som følger: «Forretningsbanker kan drive forsikringsagenturvirksomhet i samsvar med loven om forsikringsvirksomhet, i samsvar med omfanget av forsikringsagenturvirksomheten som foreskrevet av guvernøren i Vietnams statsbank.»

Når det gjelder forskriftene om kredittgrenser (artikkel 136), etter å ha mottatt tilbakemeldinger fra representanter fra nasjonalforsamlingen, reviderte nasjonalforsamlingens stående komité lovutkastet for å inkludere en spesifikk plan i paragraf 1, artikkel 136 i lovutkastet, med en tidsramme for gradvis reduksjon av kredittgrenser over 5 år fra lovens ikrafttredelsesdato og frem til 2029. Dette tar sikte på å sikre åpenhet og klarhet, samtidig som man unngår plutselige konsekvenser for driften av kredittinstitusjoner og filialer av utenlandske banker, men samtidig begrenser konsentrasjonen av kreditt på en enkelt kunde eller kundegruppe, og øker tilgangen til kreditt for andre kundegrupper.

Etter å ha tatt hensyn til tilbakemeldinger angående bestemmelsene om risikoavsetninger (artikkel 147), reviderte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen lovutkastet slik at regjeringen skal regulere nivået på allokering av risikoavsetninger, metoden for allokering av risikoavsetninger og bruken av avsetninger for å håndtere risikoer i driften av kredittinstitusjoner og filialer av utenlandske banker (paragraf 3, artikkel 147), ettersom dette innholdet er knyttet til forskrifter om regnskapsordninger, selskapsskatt osv.

Derfor er det behov for innspill fra andre departementer og etater. Klassifisering av eiendeler, som er et spesialisert område innen banksektoren, bør utføres i henhold til forskriftene til sentralbanksjefen i Vietnam.

Scener fra ettermiddagsøkten 15. januar.

Angående tidlig intervensjon for kredittinstitusjoner og utenlandske bankfilialer (kapittel IX), med innlemmelse av uttalelser fra representanter fra nasjonalforsamlingen og basert på regjeringens forslag, har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen revidert lovutkastet for å fastsette at Vietnams statsbank skal vurdere og avgjøre tidlig intervensjon når en kredittinstitusjon eller utenlandsk bankfilial havner i ett eller flere av følgende tilfeller, inkludert tilfellet der «a) Kredittinstitusjonens eller den utenlandske bankfilialens samlede tap overstiger 15 % av verdien av den autoriserte kapitalen, den tildelte kapitalen og reservefondet som er registrert i det siste reviderte regnskapet eller i henhold til konklusjonene fra inspeksjoner og revisjoner av kompetente statlige etater og bryter med minimumskapitaldekningsgraden» i paragraf 1, artikkel 156…

Nasjonalforsamlingens stående komité forklarte og godtok også forskriftene om spesiell kontroll av kredittinstitusjoner (kapittel X). Basert på uttalelsene fra nasjonalforsamlingens representanter og forslagene fra regjeringen, ber nasjonalforsamlingens stående komité derfor om å godta og revidere lovutkastet for å gi Vietnams statsbank myndighet til å vurdere og avgjøre om kredittinstitusjoner skal settes under spesiell kontroll når de faller inn under de spesifikke tilfellene som er fastsatt i lovutkastet.

Samtidig, for å gi et grunnlag for håndtering av spesielle situasjoner som kan oppstå, bygger lovutkastet på gjeldende lov om kredittinstitusjoner, og fastsetter følgende: «I tilfeller som tar sikte på å sikre kredittinstitusjonssystemets sikkerhet, sosial orden og sikkerhet ved håndtering av kredittinstitusjoner under spesiell kontroll, skal regjeringen avgjøre om det skal iverksettes spesielle tiltak basert på forslag fra Vietnams statsbank og rapportere til nasjonalforsamlingen på neste sesjon.»

Når det gjelder funksjonene til bankinspeksjon og -tilsyn (kapittel XIII), har den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, med tanke på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen og basert på regjeringens forslag, revidert lovutkastet for å fastslå: «Vietnams statsbank har myndighet til å inspisere, revidere og føre tilsyn med kredittinstitusjoner, filialer av utenlandske banker og utenlandske representasjonskontorer i samsvar med loven om Vietnams statsbank og andre relevante lover» i paragraf 1, artikkel 207. Samtidig ber den stående komiteen i nasjonalforsamlingen regjeringen, Vietnams statsbank, regjeringsinspektoratet og relevante departementer og etater (Finansdepartementet) om å fortsette å implementere tiltak for å styrke og forbedre effektiviteten av inspeksjon, revisjon og tilsyn, sikre at kredittinstitusjoner opererer forsvarlig og øke lovens effektivitet og produktivitet når den er kunngjort.

Når det gjelder bestemmelsene om implementering (kapittel XV), fastsetter lovutkastet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen på den 6. sesjonen at denne loven skal tre i kraft fra 1. juli 2024. Nasjonalforsamlingens stående komité fant imidlertid at lovutkastet inneholder mange bestemmelser som delegerer veiledning og detaljerte forskrifter til regjeringen: 9 bestemmelser, statsministeren: 1 bestemmelse og Vietnams statsbank: 28 bestemmelser.

Samtidig, for å gi kredittinstitusjoner tid til å utarbeide innhold om styring, ledelse og drift i samsvar med bestemmelsene i denne loven etter at den er kunngjort, og for å synkronisere med ikrafttredelsesdatoen for noen relaterte lover, som loven om eiendomsvirksomhet (artikkel 200, 210), reviderte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen loven slik at den trer i kraft fra 1. januar 2025.

I tillegg forklarte og aksepterte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen meningene fra representantene i nasjonalforsamlingen angående håndtering av saker der kredittinstitusjoner opplever masseuttak av midler, spesielle lån og utlån (kapittel XI); håndtering av tap på fordringer og pant i eiendeler (kapittel XII); overgangsbestemmelser for resolusjon nr. 42/2017/QH14 (artikkel 210) ...

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/to-chuc-tin-dung-bi-ap-dung-kiem-soat-dac-biet-khi-nao-a645507.html