Ho Chi Minh-byen: Et strømlinjeformet og mer menneskeorientert administrasjonsapparat.

Den 28. mai holdt partikomiteen i Ho Chi Minh-byen en konferanse for å gjennomgå ett år med implementering av den overordnede organisasjonsmodellen for byens politiske system og den todelte lokale styringsmodellen.

Sentrum av Ho Chi Minh-byen sett fra Thu Thiem-området - Foto: VAN TRUNG

I sine avsluttende bemerkninger på konferansen bekreftet partisekretær Tran Luu Quang i Ho Chi Minh-byen at etter et års drift var det oppnådd svært positive resultater, de fleste vanskelighetene var overvunnet, og lokalitetene hadde i hovedsak stabilisert driften, med bare noen få ting som gjensto å bli ferdigstilt.

Hele det politiske systemet må overgå seg selv, innta en ny, mer besluttsom tilnærming, og gå fra kvantitet til kvalitet. Det endelige målet må være kvalitet; et skifte fra en «be om og gi»-tankegang til en «selvstendighet og ansvarlighet»-tankegang med effektiv kontroll.

Sekretær for Ho Chi Minh-byens partikomité, Tran Luu Quang

Oppmuntre til konkurransedyktige eksamener og prioriter utvelgelse av talentfulle individer til systemet.

Mr. Tran Luu Quang

Ifølge Tran Luu Quang har Ho Chi Minh-byen fordelen av å motta tett veiledning fra sentralregjeringen og politbyrået , og har mange spesielle mekanismer, inkludert resolusjon 09 og den kommende loven om spesielle byområder.

Derfor må alle sektorer, nivåer, lokaliteter og enheter i den kommende perioden være besluttsomme og grundige i å lede og organisere implementeringen med konkrete resultater og produkter. Kjerneånden er å forbedre «effektivitet, virkningsfullhet og produktivitet», samtidig som det sikres at apparatet er nær folket og raskt imøtekommer folks behov på grasrotnivå.

Når det gjelder personalsaker, uttalte herr Quang at byen vil fortsette å gjennomgå og justere ledere og ansatte på alle nivåer for å sikre at de oppfyller kravene til den faktiske driften. Denne gjennomgangen vil bli gjennomført for både byledere og grasrotledere. Ifølge ham har byen også godkjent en policy for utveksling av personell mellom områder med overskudd og områder med mangel; dette krever imidlertid ekte enighet.

Det er verdt å merke seg at Ho Chi Minh-byen, i henhold til resolusjon 09 fra politbyrået, vil få lov til å øke sin totale stab med omtrent 20 % i nær fremtid. Quang understreket imidlertid at det ikke vil være noen «one-size-fits-all»-tilnærming, men snarere en oppmuntring til åpne konkurransedyktige eksamener og vurderinger, der talentfulle individer, fremragende studenter og personell med dyptgående ekspertise innen teknologi og ledelse prioriteres for å bli med i systemet.

Oversikt over konferansen - Foto: QUANG DINH

Mer effektivt, mer virkningsfullt

I en rapport på konferansen uttalte assisterende sekretær i Ho Chi Minh-byens partikomité, Van Thi Bach Tuyet, at den første implementeringen av den todelte lokale styringsmodellen medførte visse vanskeligheter, som press for å omorganisere personalet og effektivisere det administrative apparatet, stor arbeidsmengde og begrenset kapasitet for styring, ledelse og praktisk arbeidshåndtering på grasrotnivå i noen områder.

Imidlertid fungerer byens politiske og organisatoriske system til dags dato synkront, stabiliserer seg og oppnår mange resultater. Det er verdt å merke seg at det administrative apparatet er organisert vitenskapelig , strømlinjeformet og fungerer mer effektivt. Styringsmodellen er nærmere folket, gir bedre tjenester og har fått offentlig støtte og stor ros.

Ho Chi Minh-byen har fullført omorganiseringen av 168 administrative enheter på grasrotnivå, og den nye organisasjonsstrukturen har fungert stabilt siden implementeringen. Omorganiseringen ble gjennomført i samarbeid med partiorganisasjonen, Fedrelandsfronten og andre politiske og sosiale organisasjoner, for å sikre partiets omfattende lederrolle og ikke forstyrre driften av det politiske systemet.

Innen personaladministrasjon ble ansatte tildelt stillinger i 168 kommuner, bydeler og spesialsoner. Samtidig ble det raskt implementert retningslinjer for 6332 oppsigelser med et budsjett på over 6094 milliarder VND, noe som bidro til å stabilisere moralen og skape enighet i arbeidsstyrken.

I tillegg styrket byen opplæring og faglig utvikling ved å organisere opplæringskurs for mer enn 10 000 tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte; fullførte 100 % av opplæringsplanen og oppfylte kravene for å bruke den nye modellen.

Fortsett å implementere digital transformasjon.

Nestleder i partikomiteen i Ho Chi Minh-byen, Van Thi Bach Tuyet, rapporterer på konferansen - Foto: QUANG DINH

Ifølge fru Van Thi Bach Tuyet er imidlertid noen kommuner fortsatt trege med å konsolidere og tildele lederstillinger på avdelingsnivå og stillinger, og det er fortsatt mangel på erfarne tjenestemenn og embetsmenn på viktige områder.

Mange kontorer dekker ikke det nødvendige arealet, noe som krever at de er spredt over flere lokasjoner, noe som påvirker koordinering, administrasjon og transaksjoner for innbyggerne. Programvaresystemet «one-stop» er fortsatt under utvikling; noen administrative prosedyrer, spesielt innen landsektoren, er ennå ikke fullt konfigurert.

Ifølge Tuyet er digital transformasjon identifisert som det operative fundamentet for den nye modellen, men den tekniske infrastrukturen og datainteroperabiliteten er ennå ikke fullstendig synkronisert og enhetlig. Data er fortsatt spredt på tvers av mange bransjer og enheter, og er ennå ikke sømløst koblet sammen.

I tillegg må noen lovbestemmelser om land, bolig, eiendomsvirksomhet, offentlige investeringer, forvaltning av offentlig kapital og veiledende dekreter gjennomgås ytterligere og foreslås justeringer for å passe til virkeligheten.

«Denne oppgaven krever mye tid og arbeidskraft, mens det juridiske personalet på grasrotnivå fortsatt er lite og mangler erfaring med å håndtere nye problemstillinger, spesielt de som er knyttet til politiske overganger», sa Tuyet.

Grafikk: TUAN ANH

Definer tydelig hver milepæl for å oppnå hvert mål i resolusjon 09.

Delegatene på konferansen lyttet også til og kommenterte presentasjoner angående lovutkastet om spesielle byområder, presentasjonen fra den stående komiteen i bypartikomiteen om utkastet til handlingsprogram for å implementere resolusjon 09 fra politbyrået om bygging og utvikling av Ho Chi Minh-byen i den nye æraen, og presentasjonen fra den stående komiteen i bypartikomiteen om utkastet til plan og beslutning om å opprette Ho Chi Minh-byens presse- og kringkastingsbyrå.

I sine påfølgende bemerkninger uttalte partisekretær Tran Luu Quang at utarbeidelsen av loven om spesielle byområder er et presserende behov for å oppfylle dagens praktiske krav. Han ba om at alle meninger fra konferansen raskt innlemmes, at lovutkastet gjennomgås og forbedres ytterligere for å sikre konsistens, ensartethet og gjennomførbarhet, og at det følger sentralregjeringens politikk og retningslinjer, samt byens utviklingskrav i den nye fasen.

Angående implementeringen av politbyråets resolusjon 09, uttalte herr Quang at handlingsprogrammet tydelig definerer hvert mål og hver oppgave, med tidsfrister for fullføring, tildelt ansvar og spesielt en spesifikk kontrollmekanisme for å sikre sentralisert, enhetlig og konsistent retning, og for å sikre synkronisering i implementeringen.

Han uttalte også at prosjektet og beslutningen om å opprette Ho Chi Minh-byens presse- og kringkastingsbyrå er en viktig og konsekvent politikk fra partiet og staten. Byen implementerer det i en ånd av å følge sentralregjeringens direktiver nøye, med sikte på å skape forutsetninger for en profesjonell og moderne utvikling av pressen, og møte de stadig høyere kravene til informasjons- og propagandaarbeid.

Å konkretisere de spesielle og overordnede mekanismene i størst mulig grad i loven om spesielle byer.

Innbyggere som utfører administrative prosedyrer ved Hoc Mon kommunes offentlige administrative servicesenter i Ho Chi Minh-byen - Foto: QUANG DINH

Ettermiddagen 28. mai ledet lederen av folkekomiteen, Nguyen Van Duoc, og nestlederen av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, Nguyen Manh Cuong, et verksted for å samle tilbakemeldinger fra tidligere sentrale og byledere om lovutkastet om spesielle byområder. Lovutkastet om spesielle byområder består for tiden av 9 kapitler og 45 artikler, som foreslår å gi Ho Chi Minh-byen omtrent 300 fullmakter.

Mesteparten av tilbakemeldingene på workshopen fokuserte på å foreslå tillegg og presiseringer av omfanget og navnet på loven om spesielle byområder knyttet til Ho Chi Minh-byen, spesielt for Ho Chi Minh-byen. Mange foreslo også at lovutkastet burde definere desentralisering og delegering av makt til byen tydeligere; sikre autonomi, selvbestemmelse og ansvarlighet for Ho Chi Minh-byen i utviklingen av politikk og juridiske forskrifter som oppfyller de praktiske kravene til Ho Chi Minh-byens utvikling i hvert trinn, og forkorte tiden for å anvende og håndheve loven.

I tillegg understreket noen meninger behovet for autonomi i organisasjonsstruktur og bemanning; mekanismer for å beskytte tjenestemenn som tør å tenke og handle; og forvaltning og bruk av offentlige eiendeler.

I sine avsluttende bemerkninger på workshopen anerkjente herr Nguyen Van Duoc bidragene og forslagene som byens folkekomité hadde lagt frem for å ferdigstille utkastet til lov om spesielle byområder.

Herr Được understreket at perspektivet med å utarbeide loven om spesielle byområder i Ho Chi Minh-byen er å konkretisere forskriftene om spesielle og overordnede politiske mekanismer så mye som mulig, slik at Ho Chi Minh-byen kan skape et overordnet juridisk rammeverk og anvende og implementere det umiddelbart for å sikre utviklingsbehovene i Ho Chi Minh-byen i den nye situasjonen. Den fokuserer spesielt på mekanismer for å fjerne flaskehalser i byens utvikling, samt forskrifter som skaper nye utviklingsdrivere for Ho Chi Minh-byen.

TIEN LONG - CHAU TUAN - Ai Nhan

Kilde: https://tuoitre.vn/tp-hcm-bo-may-tinh-gon-gan-dan-hon-20260529084200078.htm