GRENSESKOLEN – «Felles hjem» er fortsatt trangt (del 1)

For tiden er systemet med internatskoler og semi-internatskoler for etniske minoriteter – det «felles hjemmet» for etniske minoritetselever i grenseområdene – fortsatt trangt og ute av stand til å dekke behovene for å ta vare på og pleie de intellektuelle drømmene til barn av etniske minoriteter i grenseområdene.

GeneralsekretærTo Lam bekreftet: «Å bygge skoler er ikke bare for å gi barn bedre læringsforhold, men sikter også mot det langsiktige målet om å forbedre livskvaliteten til mennesker i grenseområdene ...»

Internatskoler synes det er vanskelig å utføre «internat»-funksjonen.

Muong Leo er en spesielt vanskelig grensekommune i Son La- provinsen. Selv om den ikke har slått seg sammen med andre kommuner, har Muong Leo et naturareal på over 37 575 hektar, mens befolkningen ikke er stor. Hele kommunen har for tiden 780 husstander, med 5 etniske grupper: thai, mong, kho mu, lao, kinh, som bor i 13 landsbyer.

I lys av mange sosioøkonomiske vanskeligheter er statsbudsjettet den viktigste ressursen for investeringer i utdanning i Muong Leo. Fordi det ikke finnes noen internatskole for etniske minoriteter, har Muong Leo barne- og ungdomsskole for etniske minoriteter i mange år vært det «felles hjemmet» for barn av etniske minoriteter i området.

Lærere ved Muong Leo etniske minoritetsskole og ungdomsskole i Son La-provinsen ønsker førsteklassinger velkommen ved åpningsseremonien for skoleåret 2025–2026 – Foto: Muong Leo skole

Ifølge Lo Van Thu, fungerende rektor ved Muong Leo barne- og ungdomsskole, har skolen en gjennomsnittlig elevstørrelse på over 800 elever fra 1. til 9. klasse hvert år. Kommunen er stor, befolkningen er spredt, og skolefasilitetene er ennå ikke tilstrekkelige, så i tillegg til hovedskolen i Lieng landsby, vedlikeholder skolen fortsatt 5 satellittskoler; den nærmeste skolen ligger omtrent 10 km unna, den lengste er opptil 30 km unna.

«Trafikken er vanskelig, så første- og andreklassinger i landsbyer langt fra sentrum vil bli arrangert slik at de skal studere på separate steder. Fra tredje klasse og utover vil elevene gå tilbake til den vanlige internatskolen», sa Thu.

Ifølge herr Thu har implementeringen av å gruppere individuelle steder og legge til rette for at elevene skal studere på det sentrale stedet ført til stor etterspørsel etter internataktiviteter, men skolens internatkvote har ikke blitt oppfylt. I skoleåret 2025–2026 har skolen 880 elever, hvorav 577 er internatelever; i skoleåret 2024–2025 er det 836 elever, hvorav 538 er internatelever.

Med et gjennomsnitt på rundt 300 elever/skoleår som ikke drar nytte av internatpolitikken, er det virkelig en hindring for utdanningskarrieren i den fattige kommunen Muong Leo. For tiden har den gjennomsnittlige inntekten per innbygger i kommunen, selv om den økte med 17,1 millioner VND sammenlignet med 2020, bare nådd 27,6 millioner VND/person/år. Andelen fattige husholdninger utgjør fortsatt 43,04 % av det totale antallet husholdninger, utenom nær fattige husholdninger.

Elever på alle nivåer ved Muong Leo etniske minoritetsskole og ungdomsskole i Son La-provinsen åpnet skoleåret 2025–2026 – Foto: Muong Leo skole

Ikke bare i Muong Leo i Son La-provinsen, men også i mange grensekommuner over hele landet, må etniske minoritetsskoler utføre internatfunksjoner fordi det ikke finnes noen skole for etniske minoriteter. Driftsreglene, mekanismene og retningslinjene for skoler for etniske minoriteter er imidlertid forskjellige fra de som gjelder for skoler for etniske minoriteter, noe som har påvirket skolenes aktiviteter så vel som rettighetene til elever som er begunstiget av internatreglene.

I følge rapporten fra Kunnskaps- og opplæringsdepartementet (MOET), som implementerer dekret nr. 66/2025/ND-CP (som erstatter dekret nr. 116/2016/ND-CP), har elever ved både etniske minoritets- og minoritetsskoler lov til å studere, bo og arbeide på skolen og nyte godt av statens læringsstøttepolitikk, men til forskjellige priser. Følgelig er det gjennomsnittlige budsjettet omtrent 23 millioner VND/skoleår for en elev ved en etnisk minoritetsskole, mens det ved en minoritetsskole bare er omtrent 16 millioner VND/elev/skoleår.

En klasse på Muong Leo barne- og ungdomsskole, Son La-provinsen - Foto: Muong Leo skole

Ikke sterk nok til at drømmer kan fly langt

Ifølge en rapport fra Kunnskapsdepartementet er det for tiden rundt 625 255 elever som studerer ved 956 allmennskoler i 248 grensekommuner etter omorganiseringen. Av disse har 332 019 elever behov for internatskole og delvis internatskole, noe som utgjør 53,1 % av det totale antallet elever.

Imidlertid har disse 248 kommunene for tiden bare rundt 160 DTBT-videregående skoler (som utgjør omtrent 16,7 % av det totale antallet skoler). Disse skolene dekker bare internatbehovet til 51 131 elever (som utgjør omtrent 8,18 % av det totale antallet videregåendeelever i grensekommunene).

I tillegg er det for tiden 22 videregående skoler med etniske minoriteter i 248 kommuner, med 7644 elever; dette utgjør bare 2,3 % av det totale antallet skoler og 1,2 % av antallet elever på videregående skole i området.

Medregnet begge skoletypene har grenseområdet på land for tiden bare nesten 59 000 elever som mottar internat eller delvis internat. Det betyr at det fortsatt er rundt 273 000 elever som trenger, men ikke får, internat eller delvis internat, og som fortsatt må reise frem og tilbake på humpete veier hver dag for å gå på skolen og gi næring til drømmene sine om kunnskap.

Ifølge resultatene fra den tredje sosioøkonomiske informasjonsundersøkelsen av 53 etniske minoriteter (kunngjort av Departementet for etniske minoriteter og religioner i juli 2025), er den gjennomsnittlige avstanden fra hjem til skole for etniske minoritetselever i grenseområder på barneskolenivå 2,6 km, og på videregående nivå 4,7 km, høyere enn gjennomsnittet for 53 etniske minoriteter. Avstanden fra hjem til skole er for lang, noe som begrenser etniske minoritetselevers tilgang til offentlige utdanningstjenester.

Det er også verdt å merke seg at i de fleste grensekommunene på fastlandet finnes det ingen videregående skoler for etniske minoriteter, og de etniske minoritetsskolene er kun investert i for å fungere som internatskole. Mange skoler, som kun var utformet for å «holde» elever i skoletiden, har måttet «ta på seg» internatskolefunksjonen i sammenheng med fysiske fasiliteter som både mangler kvantitet og er svake i kvalitet.

Internat for elever ved Muong Leo etniske minoritetsskole og ungdomsskole, Son La-provinsen - Foto: Muong Leo skole

Hvis vi ser tilbake på Muong Leo barne- og ungdomsskole i Son La-provinsen, kan vi se dette tydeligere. Ifølge rapport nr. 208/BC-BTTH&THCSML datert 23. mai 2025 har skolen for tiden 47 klasserom, hvorav 22 er solide og 25 er delvis solide. Skolerådsrommet utnytter barneskolens kantine etter fusjonen; det finnes ingen funksjonelle rom eller fagklasserom ennå.

Spesielt mangler skolen alvorlig fasiliteter for internatskole. For tiden har skolen 577 internatelever, men bare 28 rom, et gjennomsnitt på 20,6 elever/rom. Spisestuen og kjøkkenet har også bare 2 rom.

Hele skolen har 55 ansatte og lærere, men har bare 19 offentlige servicerom, hvorav 4 er lånt fra elever. Vannsystemet for internat- og skoleaktiviteter er ikke stabilt, og det finnes ikke noe rent vannsystem som foreskrevet.

I henhold til kunngjøring nr. 81-TB/TW datert 18. juli 2025 fra politbyrået har Son La-provinsen foreslått å bygge 13 internatskoler på tvers av nivåer for grunnskoler og ungdomsskoler i 13 grensekommuner, inkludert: Muong Leo, Sop Cop, Muong Lan, Chieng Khoong, Muong Hung, Chieng Khuong, Phieng Pan, Yen Son, Phieng Khoai, Long Phieng, Long Sap, Chieng Son, Xuan Nha. Av disse skal 11 nye skoler bygges, 2 skoler skal renoveres og oppgraderes og det totale kapitalbehovet er 2 696 milliarder VND.

Dette er også realiteten i de fleste videregående skoler med etniske minoriteter i grenseområdene på fastlandet. Ifølge rapporten fra Kunnskapsdepartementet er de materielle og tekniske forholdene ved videregående skoler i 248 grensekommuner på fastlandet fortsatt svært vanskelige, alvorlig mangelfulle, og det er vanskelig å sikre tjenester for studier, internat og delvis internat for elever.

Spesielt er andelen solidifiserte klasserom i grenseområdene den laveste i landet; det finnes fortsatt mange midlertidige klasserom, lånte klasserom, klasserom av bambus og strå. Mange fagklasserom og fasiliteter som betjener internat- og delvis internataktiviteter for elever finnes ikke eller finnes, men kvaliteten sammenlignet med de foreskrevne standardene er svært lav.

Stilt overfor denne situasjonen ble Politbyrået enige om en politikk om å investere i bygging av internatskoler på tvers av nivåer for grunnskoler og ungdomsskoler i 248 grensekommuner i kunngjøring nr. 81-TB/TW datert 18. juli 2025. Dette er en betimelig, human og strategisk beslutning, et metodisk skritt tatt tidlig og på avstand for å tjene utviklingen av menneskelige ressurser blant etniske minoriteter, oppfylle kravene til sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet i den nye situasjonen.

Ved den første spadestikkseremonien for byggingen av Si Pa Phin kommune barne- og ungdomsskole i Dien Bien-provinsen den 27. juli 2025, bekreftet generalsekretær To Lam: «Å bygge skoler handler ikke bare om å gi barn bedre læringsforhold, men også om å sikte mot det langsiktige målet om å forbedre livskvaliteten til mennesker i grenseområder, og bidra til å bevare nasjonal territorial suverenitet fra roten, som er mennesker, lokalsamfunn knyttet til landet, skogen, grensen og landemerker.»

Ifølge en undersøkelse fra Kunnskapsdepartementet er det nødvendig å investere i ytterligere 6116 teoretiske klasserom og 6692 fagrom, 7982 studenthybler, 765 kjøkken, 706 kjøkkenboder, 843 spiserom, 976 studentadministrasjonsrom, 791 fellesrom, 656 kulturhus og 3413 offisielle lærerinnkvarteringsrom for å sikre lærings- og levekår for studenter i grenseområdene på land.

Kilde: https://baolangson.vn/truong-hoc-vung-bien-ngoi-nha-chung-van-con-chat-hep-bai-1-5059721.html