Fra riktige avgjørelser til entusiastiske ansatte

For å støtte lokalsamfunnene i å implementere tonivåmodellen på en synkron, effektiv og stabil måte; sikre et strømlinjeformet apparat, men samtidig fremme ledelsens rolle og tjene folket, har Innenriksdepartementet sendt kadrer og embetsmenn til grasrota for å direkte veilede og støtte lokalsamfunnene i å løse problemer som oppstår under implementeringsprosessen, spesielt på kommunenivå. Dette er en verdifull kilde til støtte for lokalsamfunnene, spesielt i de tidlige stadiene av implementeringen, når mange etater og enheter fortsatt er forvirret av nye situasjoner, enestående innhold eller ikke har blitt spesifikt veiledet i forskrifter og faglige retningslinjer.

Pioner på fronten av administrativ reform

1. juli 2025 vil hele landet gjennomføre transformasjonen av den todelte lokale forvaltningsmodellen. Dette er et historisk skritt for landet, en omfattende og dyptgående reform i organiseringen av departementer, avdelinger og lokaliteter; styrt avgjørende, fleksibel og kreativ, som gir positive resultater, og som får oppmerksomhet, støtte og høy anerkjennelse fra et stort antall kadrer, partimedlemmer, velgere og folk. Med de første resultatene har den todelte forvaltningsmodellen i utgangspunktet fungert knirkefritt, og bidratt til å løse administrative prosedyrer for mennesker og bedrifter, med fokus på oppgaven med sosioøkonomisk utvikling, og sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet på grasrotnivå. I praksis er det imidlertid fortsatt problemer med driften av det todelte forvaltningsapparatet, spesielt i fjellkommuner, grenseområder, avsidesliggende og isolerte områder.

Kamerat Tran Hai Nam, en tjenestemann i Innenriksdepartementet , styrket og støttet Cao Bang i prosessen med å implementere den lokale styringsmodellen med to nivåer .

For raskt å overvinne begrensningene og vanskelighetene på grasrotnivå, ønsket provinsen tidlig i september 2025, sammen med lokaliteter over hele landet, velkommen til tjenestemenn fra Innenriksdepartementet for å styrke den lokale støtten. Dette er en av 34 pionersoldater på fronten for administrativ reform som ble sendt til grasrotnivå for å forstå den faktiske situasjonen, veilede og støtte for å fjerne vanskeligheter og raskt løse problemer som oppstår på kommunenivå i prosessen med å organisere og drive den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Med en smidig skikkelse og klare øyne sa Tran Hai Nam, assisterende direktør for avdelingen for lønn og sosial forsikring, som var tildelt Cao Bang : Umiddelbart etter at avgjørelsen var tatt, nærmet vi oss raskt stedet og startet arbeidet. Cao Bang er landet i fedrelandets hode, assosiert med en heroisk revolusjonær historie og mange historiske og kulturelle levninger. Dette er den første vuggen til den vietnamesiske revolusjonen, hvor onkel Ho returnerte etter 30 års vandring og bygde den første revolusjonære basen. Cao Bang har også en rik og mangfoldig kultur, kjent for mange vakre landskap. For å effektivt implementere den lokale styringsmodellen med to nivåer, og bidra til å fremme sosioøkonomisk utvikling, er det imidlertid behov for mange faktorer, inkludert de spesifikke faktorene, egenskapene og egnetheten til forholdene i hvert sted.

Med en personlig motorsykkel levert av Innenriksdepartementet hadde han virkelig minneverdige opplevelser med venner og lagkamerater fra Innenriksdepartementet, og vennligheten til folket i Cao Bang hjalp ham med å fullføre alle oppgavene sine på basen. Det første minnet fra da han ankom stedet var på fullmånedagen i den syvende månemåneden. I de nordlige fjellprovinsene, inkludert Cao Bang, feiret folk den tradisjonelle fullmånefestivalen, butikker var stengt, gater og markeder var øde, barnefamilier fra hele verden samlet seg for å feire fullmånefestivalen, og han ble en fornem gjest for familiene til kollegene sine i Innenriksdepartementet. «Først følte jeg meg veldig sjenert fordi jeg sjelden spiste hjemme hos venner, men senere ble kollegene mine så entusiastiske at jeg raskt integrerte meg i de lokale skikkene», delte han med et lykkelig smil.

I tillegg til den generelle planen, utarbeidet han en spesifikk og detaljert arbeidsplan ved etater, enheter og lokaliteter i Cao Bang. Han dro på ekskursjoner til hovedkvarteret til Public Administration Service Center for å få et innblikk i arbeidssituasjonen til kadrer, embetsmenn, offentlig ansatte og folk over hele provinsen, lyttet til, mottok og responderte på stemmer fra grasrota. Han registrerte spesifikt innhold utenfor sin myndighet til å rapportere og be om meninger fra overordnede.

Grasrota møter fortsatt mange vanskeligheter i de innledende stadiene av å implementere et tonivåstyre.

Cao Bang har 56 administrative enheter (CU-er) på kommunenivå, inkludert 53 kommuner og 3 valgkretser, hvorav 21 administrative enheter på kommunenivå har landgrenser, mens 35 enheter er innlandskommuner, en reduksjon på 105 administrative enheter på kommunenivå sammenlignet med før ordningen. Provinsen har truffet en beslutning og pålagt innenriksdepartementet, i henhold til sin myndighet, å desentralisere overføringen av kadrer og embetsmenn (CBCC) til provinsielle og kommunale etater og enheter for å sikre riktig orientering og retning for den sentrale, provinsielle partikomiteen og den provinsielle folkekomiteen. Hele provinsen har for tiden 13 kommuner med et lavere antall tilgjengelige CBCC-er enn antall ansatte, hvorav de fleste oppfyller kravene til kvalifikasjoner i henhold til forskriftene. Med kravene om å utføre nye oppgaver og den økte arbeidsmengden har imidlertid noen CBCC-er på kommunenivå ikke oppfylt kravene til opplæring, kapasitet og har ikke nok erfaring til å håndtere arbeidet som oppstår når man bruker den todelte lokale forvaltningsmodellen. Spesielt mangler den fysiske infrastrukturen fortsatt. Mange kommuner og bydeler har ikke sentraliserte kontorer etter sammenslåingen, og tjenestemenn må jobbe spredt på mange kontorer, noe som forårsaker vanskeligheter med ledelse, ledelse, drift og mottak av innbyggere. Enkelte anlegg, kontorer og haller er skadet, forringet og sikrer ikke kvalitet og brukbart areal. Den tekniske infrastrukturen er ikke synkron, mange landsbyer i noen kommuner har ikke strøm, IT-systemet i kommunen er fortsatt svakt, mange landsbyer har ikke telefondekning, og utdanningsnivået er ikke ensartet, noe som fører til at folk begrenser bruken av offentlige tjenester på nett. Etter sammenslåingen er avstanden fra noen landsbyer til kommunesenteret ganske lang, så det er svært vanskelig for folk å flytte hjemmefra til kommunesenteret. På den annen side, som andre steder i landet, mangler kommuner og bydeler fortsatt tjenestemenn med spesialisert ekspertise, spesielt i stillinger som finans - regnskap, informasjonsteknologi, bygg og anlegg, arealforvaltning - arealforvaltning.

Praktiske erfaringer til kamerat Tran Hai Nam på basen.

I tillegg er en rekke tjenestemenn på kommunenivå fortsatt forvirret når det gjelder å utføre nye administrative oppgaver desentralisert fra provins- og distriktsnivå (gammelt) til kommunenivå, noe som fører til visse vanskeligheter med å organisere, implementere og løse administrative prosedyrer på lokalt nivå. Et typisk eksempel er situasjonen ved de offentlige forvaltningstjenestesentrene. Antallet personer som kommer for å utføre prosedyrer er ikke stort, senteret sørger fortsatt for at alle tjenestemenn er på vakt ved skranken, mens andre avdelinger mangler personell til å utføre profesjonelle oppgaver. Utstedelse av attester for fattige og nesten fattige husholdninger i noen kommuner utføres av økonomiavdelingen, mens økonomiavdelingen ikke har fasiliteter for å motta dem. Dette fører til en situasjon der folk må samles i kø foran døren, mens administrasjonssenteret ved siden av er øde.

Vanskeligheter med basen for å fjerne flaskehalsene

Da han innså disse manglene, diskuterte han med kommunelederne om å fleksibelt vurdere å overføre personell mellom det offentlige forvaltningssenteret og andre avdelinger for å støtte hverandre, og samtidig kunne organisere arbeidet mellom avdelingene på en mer fornuftig og effektiv måte, forbedre resepsjonsarbeidet og betjene folk bedre.

I tillegg støttet han direkte løsningen av implementeringsvansker på grasrotnivå, inkludert mangelen på folk med riktig faglig opplæring; den svake statusen til det profesjonelle tjenestemannsteamet i kommunene, spesielt innen justis, sivilstatus, jord, helse, utdanning osv.; bekreftelsen av fattige husholdninger utstedt av Folkekomiteen på kommunenivå for studenter... For at tjenestemenn og tjenestemenn skulle kunne samle mer kunnskap og forbedre ferdighetene sine i å organisere og implementere oppgaver på grasrotnivå, foreslo og koblet han sammen Department of Home Affairs og Provincial Social Insurance for å organisere en opplæringskonferanse (direkte kombinert med nett), og deltok direkte som reporter om arbeidsrett og sosial forsikring for over 200 tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere i Department of Home Affairs, Provincial Social Insurance, 9/9 grasrotsosialforsikring og teamet av ledelsesledere, personalansvarlige med ansvar for bedrifter og kooperativer i provinsen.

Ifølge partisekretæren i Dinh Phong kommune, Dam Van Vu, har lokalsamfunnet gjort store anstrengelser for å organisere og implementere oppgaver etter fire måneder med at det todelte styresettet ble satt i drift. Implementeringsprosessen står imidlertid fortsatt overfor mange vanskeligheter, spesielt når det gjelder fasiliteter, arbeidsforhold samt det faktum at folk ikke er kjent med administrative prosedyrer og IT-applikasjoner. Gjennom arbeidsmøtet og direkte utveksling med innenriksdepartementets tjenestemann som er sendt til lokalsamfunnet, ble kommunen veiledet til å overvinne noen begrensninger i prosessen med å drive apparatet, og samtidig ble det foreslått mange praktiske løsninger for å forbedre den operative effektiviteten til kommunestyret i todelt styremodell.

Embetsmann La Van Huu fra Quang Trung kommune er spent på å dele og åpne opp løsninger i arbeidet, og sa: Gjennom opplæringssesjonene har vi fått tilgang til mye innhold som har vært ganske forvirrende tidligere, spesielt var det en reporter som var en tjenestemann fra Innenriksdepartementet som svarte på spørsmål underveis i konsultasjonsprosessen og i utførelsen av oppgaver, noe som er veldig praktisk for de som jobber på grasrotnivå.

Herr Tran Hai Nam besøkte Ly Bon barnehage (Ly Bon kommune) og ga gaver til den.

Fra sin praktiske erfaring på basen kjente han tydelig vanskelighetene og hindringene til de som jobber direkte i lokalsamfunnet, i avsidesliggende områder av landet. På avskjedsdagen etter to måneders feltarbeid på basen delte han følelsesladet: Teamet av embetsmenn og offentlig ansatte her jobber svært dedikert og ansvarlig, under knappe forhold. Mange steder har spredte hovedkvarterer, ikke konsentrerte, langt fra hverandre, hovedkvarter fra gamle, forfalne puber, spesielt arbeidshovedkvarteret til folkekomiteen i Ca Thanh kommune, som midlertidig må fikse arbeidsplassen med aluminiumshus i det gamle kommunehovedkvarterets gårdsplass nær elvebredden, noe som er utrygt og ikke sikrer arbeidsplassforholdene. Jeg sympatiserer med de ansatte her, men i løpet av denne tiden prøver vi alle å overvinne vanskeligheter for å fullføre oppgaven og tjene folket godt, men jeg ber lederne av kommunens folkekomité om å være oppmerksomme, komme med anbefalinger og foreslå for provinsen å snart iverksette byggingen av et nytt arbeidshovedkvarter slik at kommunens ansatte får et bedre arbeidsmiljø, og dermed bidra til å fullføre oppgaven og tjene folket best mulig. Gjennom praktiske erfaringer på grasrotnivå har jeg selv også hentet mange erfaringer, ting jeg aldri har hatt muligheten til å føle før. Fra disse erfaringene vil jeg ha positive og effektive råd innen de tildelte feltene.

Med sin entusiasme og ansvarsfølelse ble Tran Hai Nam tildelt et fortjenstbevis av lederen av Cao Bang provinsielle folkekomité for utmerket utførelse av tildelte oppgaver, for å ha hatt mange initiativer og positive bidrag, og for å ha bidratt til å forbedre effektiviteten i lokalforvaltningens drift.

Sommerfugl

Kilde: https://baocaobang.vn/

Kilde: https://sonoivu.caobang.gov.vn/hoat-dong-nganh/tu-quyet-dinh-dung-dan-den-can-bo-nhiet-huyet-1032115