Overlegen bystyremodell

C NY POLICY FOR Å STANDARDISERE OFFENTLIGE TJENESTEMENTER

Da Nang bys partikomité oppsummerte implementeringen av resolusjon 119 (NQ 119) datert 19. juni 2020 fra nasjonalforsamlingen om pilotprosjekter for organisering av bystyrets modell (UOG) og en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by (fra 1. juli 2021), og vurderte at pilotprosjektet for implementeringen av modellen knyttet til å fremme desentralisering og delegering av myndighet i utgangspunktet fremmet overlegenhet, sikret demokrati og førte til en rekke positive resultater.

Godt implementert administrativ reform har forbedret kvaliteten på offentlige tjenester i Da Nang by.

Ifølge sekretæren i bypartiets komité, Nguyen Van Quang, har byrådet tildelt 675 lønninger til tjenestemenn i folkekomiteene i 45 valgkretser (et gjennomsnitt på 15 personer/valgkrets) og bestemt antall tjenestemenn i valgkretsenes folkekomiteer i hvert distrikt når det gjelder forvaltningen av valgkretsens lønninger. Basert på oppgavekravene i hvert valgkrets bestemmer distriktsfolkekomiteen spesifikt antall tjenestemenn for hver tjenestemannsstilling som arbeider i valgkretsens folkekomité.

Med karakteristikkene til embetsmenn i distriktsfolkekomiteen som tilhører lønningslisten for embetsmenn til distriktsfolkekomiteen og forvaltes og brukes av distriktsfolkekomiteen, har folkekomiteen i Da Nang by ledet utviklingen, vurderingen og godkjenningen av stillingsprosjektet til folkekomiteen for 45 distrikter i området i samsvar med det nye regimet for embetsmenn og offentlig tjeneste under pilotprosjektet for etterforskningsbyrået.

«Dette er en ny mekanisme og policy som legger grunnlaget for å standardisere valgkretsens tjenestemannsteam i en profesjonell retning. Dette skaper initiativ, fleksibilitet og forenkler administrative prosedyrer i planlegging, opplæring, rotasjon og overføring av kadrer mellom distrikter og valgkretser, og omvendt», vurderte Quang. I følge undersøkelsesresultatene vurderte 91,5 % av kadrene, tjenestemennene og offentlig ansatte at implementeringen av dette nye tjenestemannsregimet er rimelig og gir positive resultater i utførelsen av oppgaver sammenlignet med tidligere.

FORSLAG TIL OFFISIELT SØKNAD

På arbeidsmøtet med nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue den 11. november foreslo sekretæren for Da Nang bys partikomité at nasjonalforsamlingen tillater Da Nang by å offisielt anvende modellen for statsrevisjonen og endre og supplere en rekke forskrifter for å fjerne hindringer og mangler i implementeringen. Herr Nguyen Van Quang foreslo også at nasjonalforsamlingen, etter å ha gjennomgått resolusjon 119, tillater Da Nang by å anvende lignende politiske mekanismer som noen lokaliteter, inkludert: mekanismer og retningslinjer for investeringsforvaltning, planlegging, byområder og naturressurser - miljø; retningslinjer for vitenskap og teknologiforvaltning, innovasjon; mekanismer og retningslinjer for lønn og organisering av regjeringsapparatet.

Formannen for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, kommenterte at selv om implementeringen av resolusjon 119 var kortvarig, og på et tidspunkt da byen var sterkt rammet av covid-19, hadde den oppnådd noen positive resultater. Det er verdt å merke seg at byens forvaltningsapparat var strømlinjeformet og fungerte smidigere, og at forvaltningsorganene var aktive og proaktive i å håndtere og raskt og effektivt løse presserende problemer i lokalsamfunnet. De bidro positivt til administrativ reform og skapte et tillitsfullt miljø for turister, mennesker og bedrifter. Formannen foreslo at Da Nang proaktivt burde koordinere med byråer for å gjennomgå implementeringen av resolusjon 119, og foreslå for sentralkomiteen og politbyrået å lede og diskutere med nasjonalforsamlingen og regjeringspartiets komité for å tillate utviklingen av en ny resolusjon som skal erstatte og supplere resolusjon 119. Nøye studere de spesifikke mekanismene og retningslinjene som nasjonalforsamlingen har anvendt på andre steder tidligere, for å tjene som grunnlag for å foreslå passende mekanismer og retningslinjer for å skape momentum for enestående utvikling av byen i fremtiden.

GJENNOMBRUDD INNEN OFFENTLIGE TJENESTER PÅ NETT

Sekretæren for Da Nang bypartikomité informerte om at etter ett år med implementering av prosjektet om desentralisering og autorisasjon av statlig forvaltning knyttet til pilotorganiseringen av etterforskningsbyråmodellen for perioden 2021–2026, har bypartikomitéen gitt beskjed om å gjennomgå, vurdere å justere eller supplere innholdet i desentralisering og autorisasjon for å sikre samsvar med regelverket og egnethet til virkeligheten og forholdene på steder og i enheter.

Etter mer enn to år med pilotimplementering har distrikts- og valgkretsadministrasjonene fornyet sin organisasjonsstruktur, arbeidsregime og justert sine funksjoner og oppgaver, fremmet initiativ, økt myndighet og personlig ansvar for distrikts- og valgkretsledere. Byråer, lokaliteter og enheter har synkront implementert innholdet i den administrative reformplanen, utvidet verktøy for å støtte folk i å utføre offentlige tjenester, bidratt til å forbedre folks livskvalitet og gradvis transformert arbeidsmetodene til byråene fra et tradisjonelt miljø til et digitalt miljø basert på digitale data og digital teknologi.

Modellen CQDT knyttet til bygging av en smartby har hjulpet Da Nang City med å gjøre et gjennombrudd innen digital transformasjon.

Så langt har andelen offentlige tjenester på nett med online registre i Da Nang by nådd 93 %, og andelen online registre er 73 % (1,3 ganger høyere enn den nasjonale gjennomsnittsraten, og overstiger det nasjonale målet på 50 % i 2022). Folkekomiteen i Da Nang by har pålagt etater og enheter å distribuere 1867 offentlige tjenester på nett på nivå 3 og 4 (inkludert 1835 tjenester på nivå 4). Implementeringen av den økonomiske og budsjettmessige styringsmekanismen har oppnådd en rekke resultater, inkludert: inntekter i distrikter og bydeler er overført til bybudsjettet for forvaltning, noe som konsentrerer store ressurser til bybudsjettet; utgifter implementeres i samsvar med normer og forskrifter; besparelser i budsjettbruk.

Sekretæren for Da Nang bypartikomité la til at implementeringen av en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer har oppnådd mange viktige innledende resultater. Når det gjelder reguleringssatsen for bybudsjettet, har nasjonalforsamlingen bestemt at inntektsfordelingssatsen for 2022 mellom sentralbudsjettet er 9 % og bybudsjettet 91 %. For perioden 2023–2025 er den sentrale budsjettfordelingssatsen 17 % og bybudsjettet 83 % (satsen for perioden 2017–2021 er 68 %). «Sammenlignet med forrige periode har sentralregjeringen dermed lagt vekt på å bestemme en passende reguleringssats for bybudsjettet for å sikre ressurser til byens sosioøkonomiske utvikling», vurderte herr Quang.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm