Fordeler med bystyrets modell

C. NY POLICY FOR STANDARDISERING AV OFFENTLIGE TJENESTEMENTER

I en foreløpig gjennomgang av implementeringen av resolusjon 119 (NQ 119) datert 19. juni 2020 fra nasjonalforsamlingen om pilotutprøving av bystyremodellen og noen spesifikke mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Da Nang by (fra 1. juli 2021), vurderte Da Nang bys partikomité at pilotimplementeringen av modellen, kombinert med fremme av desentralisering og delegering av myndighet, i utgangspunktet har vist sine fordeler, sikret demokrati og gitt noen positive resultater.

Den effektive implementeringen av administrative reformer har forbedret kvaliteten på offentlige tjenester i Da Nang by.

Ifølge bypartiets sekretær Nguyen Van Quang har byrådet, angående forvaltningen av tjenestemannsbemanning på valgkretsnivå, tildelt 675 tjenestemannsstillinger til arbeid i folkekomiteene i 45 valgkretser (et gjennomsnitt på 15 personer per valgkrets) og bestemt antall tjenestemannsstillinger for folkekomiteene i valgkretsene i hvert distrikt. Basert på oppgavekravene til hver valgkrets, bestemmer distriktsfolkekomiteen det spesifikke antallet tjenestemenn for hver stilling som arbeider i valgkretsens folkekomité.

Gitt at tjenestemennene i folkekomiteene i valgkretsene er en del av tjenestemannsstaben til distriktets folkekomité og ledes og brukes av distriktets folkekomité, har Da Nang bys folkekomité ledet utviklingen, vurderingen og godkjenningen av stillingsordninger for folkekomiteene i 45 valgkretser i området, i samsvar med det nye regimet for embetsmenn og offentlig tjenesteyting ved implementeringen av pilotprogrammet for e-forvaltning.

«Dette er en ny mekanisme og policy som legger grunnlaget for å standardisere teamet av valgkretsfunksjonærer mot profesjonalitet; skape proaktivitet, fleksibilitet og forenkle administrative prosedyrer i planlegging, opplæring, rotasjon og overføring av tjenestemenn mellom distriktet og valgkretsene og omvendt», vurderte herr Quang. I følge undersøkelsesresultatene vurderte 91,5 % av tjenestemenn, embetsmenn og offentlig ansatte implementeringen av dette nye embetsverket som rimelig og at det ga positive resultater i utførelsen av sine plikter sammenlignet med tidligere.

FORSLAG TIL OFFISIELT GJENNOMFØRING

Under et møte med nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue den 11. november ba sekretæren for partikomiteen i Da Nang by om at nasjonalforsamlingen offisielt tillater Da Nang by å anvende e-forvaltningsmodellen og endrer og utfyller noen forskrifter for å håndtere hindringer og mangler i implementeringen. Nguyen Van Quang ba også om at nasjonalforsamlingen, etter den foreløpige gjennomgangen av resolusjon 119, tillater Da Nang by å anvende lignende mekanismer og retningslinjer som noen andre lokaliteter, inkludert: mekanismer og retningslinjer for investeringsforvaltning, planlegging, byutvikling og ressurser og miljø; retningslinjer for vitenskaps- og teknologiforvaltning og innovasjon; og mekanismer og retningslinjer for lønn og organisering av regjeringsapparatet.

Formannen for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, bemerket at selv om implementeringen av resolusjon 119 var kortvarig og falt sammen med en periode som var sterkt påvirket av Covid-19, hadde den oppnådd noen positive resultater. Det er verdt å merke seg at byens administrative apparat ble mer strømlinjeformet og effektivt, med administrative etater som aktivt og proaktivt håndterer og løser presserende lokale problemer raskt og effektivt, noe som bidrar positivt til administrativ reform og skaper et tillitsfullt miljø for turister, innbyggere og bedrifter. Formannen foreslo at Da Nang proaktivt bør koordinere med relevante etater for å gjennomføre en foreløpig gjennomgang av implementeringen av resolusjon 119 for å foreslå veiledning og diskusjon for sentralkomiteen og politbyrået med nasjonalforsamlingen og regjeringens partikomité for å tillate utarbeidelse av en ny resolusjon som skal erstatte og supplere resolusjon 119. Studer grundig de spesifikke mekanismene og retningslinjene som nasjonalforsamlingen har anvendt på andre steder tidligere, for å tjene som grunnlag for å foreslå passende mekanismer og retningslinjer for å skape enestående utviklingsmomentum for byen i den kommende perioden.

GJENNOMBRUDD INNEN OFFENTLIGE TJENESTER PÅ NETT

Sekretæren for Da Nang bypartikomité informerte om at etter ett år med implementering av prosjektet om desentralisering og delegering av statlig styring knyttet til pilotutprøving av modellen for etterforskningsbyråer i perioden 2021–2026, har bypartikomitéen gitt i oppdrag å gjennomgå og vurdere justeringer eller tillegg til innholdet i desentralisering og delegering for å sikre samsvar med regelverket og egnethet til de praktiske forholdene på steder og i enheter.

I løpet av mer enn to år med pilotimplementering har distrikts- og valgkretsadministrasjonene reformert sin organisasjonsstruktur, arbeidsmetoder og justert sine funksjoner og oppgaver, og dermed fremmet proaktivitet, økt myndighet og styrket det personlige ansvaret til distrikts- og valgkretsledere. Byråer, lokaliteter og enheter har implementert innholdet i den administrative reformplanen synkront, utvidet tjenester for å støtte innbyggere i å få tilgang til offentlige tjenester, bidratt til å forbedre livskvaliteten for innbyggerne; og gradvis transformert arbeidsmetodene til byråene fra et tradisjonelt miljø til et digitalt miljø basert på digitale data og teknologi.

Modellen for e-forvaltning knyttet til smartbyutvikling har hjulpet Da Nang by med å gjøre gjennombrudd innen digital transformasjon.

Til dags dato har andelen offentlige tjenester på nett med nettsøknader i Da Nang by nådd 93 %, og andelen nettsøknader er 73 % (1,3 ganger landsgjennomsnittet, som overstiger det nasjonale målet på 50 % i 2022). Folkekomiteen i Da Nang by har pålagt etater og enheter å implementere 1867 offentlige tjenester på nett på nivå 3 og 4 (inkludert 1835 tjenester på nivå 4). Implementeringen av den økonomiske og budsjettmessige forvaltningsmekanismen har oppnådd flere resultater, inkludert: inntekter samlet inn i distrikter og bydeler er overført til bybudsjettet for forvaltning, noe som konsentrerer en stor mengde ressurser for bybudsjettet; utgifter gjennomføres i samsvar med normer og forskrifter; og budsjettbesparelser er oppnådd.

Sekretæren for Da Nang bypartikomité la til at implementeringen av flere spesifikke mekanismer og retningslinjer har oppnådd mange viktige innledende resultater. Når det gjelder inntektsdelingsforholdet for bybudsjettet, bestemte nasjonalforsamlingen at inntektsdelingsforholdet for 2022 mellom sentralbudsjettet er 9 % og bybudsjettet mottar 91 %. For perioden 2023–2025 er forholdet 17 % for sentralbudsjettet og 83 % for bybudsjettet (forholdet for perioden 2017–2021 var 68 %). «Sammenlignet med forrige periode har sentralregjeringen dermed lagt vekt på å bestemme et passende inntektsdelingsforhold for bybudsjettet for å sikre ressurser til byens sosioøkonomiske utvikling», vurderte herr Quang.

Kildekobling: https://thanhnien.vn/uu-viet-mo-hinh-chinh-quyen-do-thi-185231113232631274.htm