La oss leve sammen

Can Tho, Hau Giang og Soc Trang slutter seg til strømmen av den «organisasjonsmessige revolusjonen». Den nye byen Can Tho, fortsatt den vestlige hovedstaden i Mekongdeltaet, forventes å bli en ny vekstpol for regionen, et lyspunkt på det nasjonale administrative og økonomiske kartet.

Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Foto: MY THANH

Ny plass, nye ressurser

1. juli 2025 vil gå inn i historien for de «broderlige» Can Tho, Hau Giang og Soc Trang, som etter flere tiår med adskillelse endelig har blitt samlet til én. Den nye byen Can Tho, med et areal på over 6300 km² og en befolkning på over 4 millioner, åpner for nye utviklingsmuligheter, og forbinder Long Xuyen-kvadrangelet, den vestlige Hau-elvens underregion som grenser til Ca Mau- halvøya, og omfatter øyene langs Hau-elven som strekker seg til Østersjøen.

Can Tho by kan skryte av en multimodal transportinfrastruktur som forbinder Can Tho internasjonale lufthavn, store hovedveier, veikryss, broer over elver, riksvei 1, nord-sør-motorveien, My Thuan - Can Tho-motorveien, Can Tho - Hau Giang - Ca Mau-motorveien, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang-motorveien, viktige vannveier og store skipsleder via Quan Chanh Bo-kanalen og skipsleden Dinh An - Can Tho. Den nye Can Tho by har ikke bare den største havneklyngen i regionen, men også den fremtidige internasjonale megahavnen Tran De - Soc Trang, med en kapasitet på 55 millioner tonn per år, som kan ta imot store skip på 50 000 DWT til Østersjøen, og danne en "transporttrekant" av jernbane - vei - vannvei. Denne sentralstyrte byen trenger sentralregjeringens oppmerksomhet for å akselerere investeringene i denne nye fasen.

Å redusere administrativ fragmentering betyr å utvide utviklingsrommet og styrke intraregionale og interregionale forbindelser. Den nye byen Can Tho, dannet fra "trioen" Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, er nå knyttet sammen for å spille en sentral rolle i deltaregionen. Fra tre tidligere noe usammenhengende deler forventes dette nye sentrum av deltaet å skape nytt rom og nye ressurser for regional og nasjonal utvikling.

Sammenslåingen av provinser er velkomne nyheter for både innbyggere og bedrifter. Prosedyrer for arealhåndtering, registrering av bedrifter og justeringstillatelser for planlegging vil utvilsomt gjennomgå betydelige reformer, med overgang fra manuell til digital administrasjon, og forkortet tid for ett-steds-tjenester fra 15 dager til 7 dager. Omtrent 25–30 % av avdelinger og kontorer vil bli strømlinjeformet, noe som sparer titusenvis av milliarder dong i budsjettet hvert år, som vil bli reinvestert i helsevesen, utdanning og digital infrastruktur.

Den nye byen forventes også å skape et mangfoldig økonomisk og kulturelt økosystem, trukket på den rike identiteten til de tre etniske gruppene – Kinh, Hoa og Khmer – som har sameksistert i generasjoner i Mekongdeltaet. Merverdien fra dette nye utviklingsområdet kommer også fra immaterielle ressurser: bedriftenes tillit til investeringsmiljøet og folkets tillit til myndighetenes tjenestekapasitet. Når tilliten øker, synker uformelle kostnader, og kapital vil flyte til nye «koordinater» på det åpne kartet.

De urfolkskulturelle verdiene, fra den immaterielle arven til Cai Rang flytende marked, hagesivilisasjonen, tradisjonell folkemusikk og festivaler rike på de etniske identitetene til Kinh-, Hoa- og Khmer-folket – fra arkitekturen i templene i Soc Trang til Ok Om Bok-festivalen – er verdifulle turismeressurser for å bygge unike turismeprodukter og skape en turistrute som forbinder de to breddene av elvesivilisasjonen. Opplevelsesturisme innen landbruk, grønn turisme, samfunnsturisme, åndelig turisme, bevaring av kulturarv, sammen med MICE-turisme og elveturisme i Can Tho, forventes å tiltrekke seg enda flere turister.

Rishøsting i den tidligere Hau Giang-provinsen. Foto: MY THANH

Todelt regjering – Nye forventninger

Å redusere antallet administrative prosedyrer innenfor en enhet vil bare skape ny fart når systemet fungerer effektivt, produktivt og brukervennlig. For å oppnå dette er det nødvendig å ta tak i tre hovedproblemer og fokusere på å løse og fjerne flaskehalser:

For det første er etableringen og struktureringen av et todelt forvaltningsapparat ryggraden. Lokale myndigheters myndighet og ansvarlighet vil økes. Mer spesifikt vil kommune- og bydelnivået fokusere på å tjene folket og bedriftene. Bak navneendringen må det ligge krav om grundig digitalisering av matrikkelregistre, befolkningsdata og bedriftsregistreringer, som må lastes opp til det nasjonale datalageret før 1. juli 2025, den offisielle startdatoen for den nye regjeringens drift.

For det andre må det skje et gjennombrudd innen personell. Når funksjoner og oppgaver endres, må bemanningsnivåer og stillinger omstruktureres. KPI-mekanismen – et prestasjonsbasert lønnssystem, med prestasjonsbasert lønn og uavhengige evalueringer – bør sikre «en lønn man kan leve av og bonuser for bidrag», og erstatte den passive arbeidsstilen og komfortsonesøkende tilnærmingen til mange tjenestemenn og embetsmenn i systemet i den senere tid. Overflødige ansatte bør få tilstrekkelig kompensasjon, men samfunnets interesser må prioriteres over «stabiliteten» til en minoritetsgruppe.

For det tredje må den tilsynsmessige og regulerende rollen til lokale statlige myndigheter, nærmere bestemt folkerådene, styrkes. Overvåkingsdata og velgernes meninger bør spores offentlig i det offentlige elektroniske informasjonssystemet, slik at man unngår forstyrrelser i tilbakemeldingene.

Sammenslåingen av administrative enheter på provinsielt nivå, avskaffelsen av enheter på distriktsnivå og omorganiseringen av administrative enheter på kommunenivå denne gangen er en historisk avgjørelse. Det handler ikke bare om å slå sammen geografiske grenser; hovedmålet er å åpne for nye utviklingsmuligheter, skape nye ressurser og oppmuntre til innovasjon.

Perspektivvisning av Tran De-havnen. Foto: MY THANH

Samarbeider for å oppnå et gjennombrudd.

Potensialet for gjennombrudd i Can Tho avhenger av samtidig aktivering av tre grupper av løsninger. For det første, når det gjelder institusjonell og interregional koordinering, bør det opprettes et utviklingskoordineringsråd underlagt regjeringen, som har myndighet til raskt å avgjøre prioriterte infrastrukturprosjekter, fordele budsjetter og drive utviklingsinvesteringsfondet. Et «one-stop-shop»-system, fra planlegging og rydding av land til miljøtillatelser, vil forvandle den «prosedyremessige labyrinten» til en «rullebane» for bedrifter å starte.

Løsninger for å mobilisere kapital og skape smart infrastruktur er også avgjørende for denne megabyen i deltaet. Høyhastighetstog, kystveier, Tran De-megahavnen og kystbeskyttelsesskogbeltet mot erosjon i Can Tho og Soc Trang trenger for tiden investeringer. Digital infrastruktur for en moderne administrasjon tjener innbyggere og bedrifter mer effektivt. Can Tho trenger grønne obligasjoner og kommunale obligasjoner for denne nye æraen av utvikling.

Kvaliteten på menneskelige ressurser har lenge vært en svakhet i regional utvikling, noe som krever akselererte investeringer for å møte de operative kravene til en kunnskapsbasert økonomi. Det er behov for initiativer for å oppmuntre folk i Can Tho til å «lære å vende tilbake», og oppfordre omtrent 10 000 vietnamesiske intellektuelle utenlandske, langvarige emigranter og fremragende studenter til å vende tilbake og bidra, slik at de med ideer har muligheter til å bruke ferdighetene sine, tilgang til sosialboliger og eierskap i oppstartsbedrifter. En «landbank»-modell, som skaper en mekanisme for frivillig akkumulering og tilstrekkelig kompensasjon, lar småbønder bli aksjonærer i et moderne landbrukskooperativ, motta utbytte samtidig som de beholder jordbruksrettighetene ... dette er «unike mekanismer» for det nye Can Tho.

Denne forventningen krever at Can Tho overvinner utfordringer innen ledelse og administrasjon. Hvis forvaltningsorganer fortsetter å følge de gamle metodene, med hver avdeling og sektor fortsatt opererer under separate "interne og eksterne" systemer, vil drømmen om en integrert e-forvaltning være vanskelig å realisere. For å unngå en situasjon med "tre brødre, tre systemer", må alle offentlige tjenester, fra fødselsregistrering og utstedelse av byggetillatelser til skattebetalinger, samles på én portal, slik at innbyggere og bedrifter får best mulig service. Først da kan vi håpe på et gjennombrudd.

Når geografiske grenser er sømløst forbundet, flyter ressursene fritt; når myndigheter, bedrifter og folk samarbeider, vil nye ressurser bli skapt. Hvis vi er fast bestemt på å gjøre ord om til forpliktelser, forpliktelser til prosjekter og prosjekter til konkrete resultater, vil Tay Do ikke bare frigjøre den vitale energien i Mekongdeltaet, men også tenne en grønn, inkluderende og human vekstpol for landet i en tid med dyp integrasjon.

Dr. TRAN HUU HIEP

Kilde: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html