Hvorfor er noen viktige nasjonale prosjekter forsinket?

Fremdriften i å fullføre noen prosjekter er fortsatt langsom.

I tråd med dagsordenen for den 7. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen morgenen 25. mai rapporten fra tilsynsdelegasjonen og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om resultatene av det tematiske tilsynet med «gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 43 om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet og nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til slutten av 2023» i salen.

I forbindelse med presentasjonen av sammendragsrapporten om resultatene av implementeringen av tematisk tilsyn av nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til slutten av 2023, sa lederen for nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh, nestleder for den stående komiteen for tilsynsdelegasjonen, at fremdriften med å fullføre en rekke prosjekter fortsatt er langsom sammenlignet med kravene i nasjonalforsamlingens resolusjoner, og at en rekke prosjekter forventes å øke den totale investeringen, noe som fører til behov for å justere prosjektinvesteringspolitikken.

For noen prosjekter som er delt inn i delprosjekter som drives uavhengig av hverandre av forskjellige lokaliteter, er det vanskelig å harmonisere, koordinere og balansere den totale investeringen mellom delprosjektene.

Prognoser og investeringsforberedelser for noen prosjekter er fortsatt begrenset, og vanskeligheter og problemer i implementeringsprosessen forutses ikke fullt ut, og langsiktig visjon sikres ikke, noe som fører til justeringer under implementeringen. Noen nylig fullførte prosjekter som ble satt i drift på kort tid har måttet foreslå utvidelsesinvesteringer.

I noen prosjekter er implementeringen av designforberedelse, taksering, godkjenning og kostnadsestimater fortsatt utilstrekkelig; aksept, betaling, styring av investeringskostnader og byggekvalitet har fortsatt noen begrensninger.

Noen prosjekter er fullført og satt i drift, men det er ennå ikke investert i dem synkront med rasteplasser og intelligente transportsystemer (ITS); mangelen på bompengeinnkreving har ført til vanskeligheter med styring, drift og vedlikehold av arbeidene; på mange strekninger og ruter er det fortsatt mangler ...

Fremdriften i å fullføre noen prosjekter er fortsatt langsom sammenlignet med kravene i nasjonalforsamlingens resolusjoner.

Rapporten fra overvåkingsteamet anga også spesifikt årsakene til eksistensen og begrensningene (objektive årsaker, subjektive årsaker, regjeringens og departementenes, avdelingenes, lokalitetenes ansvar...).

Når det gjelder objektive årsaker, påpekte Manh at Covid-19-pandemien, som varte i nesten to år, hadde en stor innvirkning og bremset byggeprosessen. Geopolitiske konflikter i verden førte til at drivstoff- og råvareprisene økte over forventningene.

Enkelte delprosjekter som ble investert under offentlig-privat partnerskapsmetoden under prosjektet for å bygge deler av Nord-Sør-motorveien i øst i perioden 2017–2020, måtte under implementeringsprosessen, på grunn av manglende evne til å velge investorer, rapportere til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité for tillatelse til å konvertere til formen for offentlig investering, noe som førte til en forlengelse av implementeringstiden.

I den innledende perioden med anvendelse av spesifikke mekanismer og retningslinjer var etatene fortsatt forvirrede, instruksjoner fra departementer og avdelinger kom ikke i tide eller hadde ulike tolkninger, noe som forårsaket vanskeligheter med implementeringen, for eksempel prosedyrer for å tildele gruver direkte til entreprenører, prosedyrer for endring av skogbruksformål; noen lovbestemmelser var fortsatt utilstrekkelige og ikke konsistente, noe som førte til vanskeligheter med anvendelsen.

Hva er etatenes ansvar?

Når det gjelder subjektive årsaker, er investeringsforberedelsesarbeidet for noen prosjekter fortsatt passivt, av lav kvalitet, ikke i nærheten av virkeligheten, og det er fortsatt mangler i arbeidet med å etablere, vurdere, godkjenne design, estimater og bygging for noen investorer, konsulentenheter og entreprenører.

Noen implementeringsorganer har ikke vært besluttsomme, og det er fortsatt en situasjon der man unngår ansvar. Kapasiteten til prosjektledelsen på noen steder som er utpekt som styrende organ er ikke ensartet, og noen steder har ikke prestert bra, noe som påvirker fremdriften og kvaliteten på delprosjekter.

Implementeringen av et stort antall prosjekter i samme tidsperiode begrenser mobiliseringen av ressurser til implementering i noen prosjekter, og noen ganger fører det til at fremdriften ikke oppfyller kravene...

Scene fra møtet morgenen 25. mai.

I noen områder går kompensasjons-, støtte- og gjenbosettingsarbeid for å gjenvinne land til prosjekter fortsatt sakte, fordi dette er vanskelig og komplisert arbeid som direkte påvirker rettighetene og levebrødet til mennesker og bedrifter.

Dessuten har manglene i arealforvaltningen eksistert lenge, mens telling, kompensasjon og støtte fortsatt står overfor mange vanskeligheter ...

Angående etatenes ansvar, sa Manh at de styrende etatene og kompetente etatene som organiserer gjennomføringen av prosjektet er ansvarlige for ikke å være tette, ikke være besluttsomme og ikke være tidsriktige i koordineringen for å fjerne vanskeligheter og problemer som oppstår, noe som fører til at noen prosjekter ikke oppfyller fremdriftskravene.

Investorer, konsulentorganisasjoner og relevante etater som er ansvarlige for å utarbeide forstudierapporten, forstudierapporten, teknisk design og kostnadsestimater har noe upassende og unøyaktig innhold, og har ikke forutsett problemer som kan oppstå; den foreløpige totale investeringen og den totale investeringen for noen delprosjekter må justeres; kartleggingen av byggematerialegruver i noen prosjekter er ikke i samsvar med virkeligheten, og det er ikke forutsett vanskeligheter med utnyttelse.

Lokale myndigheter er ansvarlige for forsinkelsen i overleveringen av tomten, håndteringen av prisen på byggematerialer og forsinkelsen i tildeling av lisenser for utvinning av mineraler for vanlige byggematerialer. Investorer, entreprenører og relevante etater er ansvarlige for den langsomme gjennomføringen av en rekke prosjekter som ikke har holdt den fastsatte tidsplanen.

Nasjonale nøkkelprosjekter inkluderer: Long Thanh lufthavn-prosjektet; nord-sør-motorveiprosjekter i øst for periodene 2017–2020 og 2021–2025; Ringvei 4-prosjektet – Hanoi hovedstadsregion; Ringvei 3-prosjektet i Ho Chi Minh-byen; Khanh Hoa – Buon Ma Thuot motorvei-prosjekt fase 1; Bien Hoa – Vung Tau motorvei-prosjekt fase 1; Chau Doc – Can Tho – Soc Trang motorvei-prosjekt fase 1. Dette er prosjekter der investeringspolitikken er vedtatt av nasjonalforsamlingen for å fremme implementeringen av ett av de tre gjennombruddene i den 10-årige sosioøkonomiske utviklingsstrategien 2021–2030 for infrastrukturbygging .

Kilde: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html