Statsministeren har nettopp bedt Finansdepartementet om å lede og fullføre saksbehandlingen av pilotresolusjonen for å håndtere aktiviteter knyttet til virtuelle og krypterte eiendeler, og rapportere til regjeringens stående komité før 13. mars.

Tidligere ble Finansdepartementet og Statsbanken gitt i oppgave å legge frem et juridisk rammeverk for forvaltning av digitale eiendeler og digitale valutaer for regjeringen i mars.

Ifølge eksperter åpner pilotprosjektet for en kryptovalutabørs i Vietnam muligheter for å utvikle markedet for digitale aktiva og fremme den digitale økonomien. Utfordringene er imidlertid også enorme og må studeres nøye.

Muligheter kommer med utfordringer og risikoer.

Dr. Dang Minh Tuan, styreleder i Vietnam Blockchain Alliance, delte dette med VietNamNet-reporteren og siterte statistikk fra en rekke organisasjoner som viser at strømmen av digitale eiendeler til Vietnam i 2023 vil nå 105–120 milliarder USD. Dette tallet utgjør omtrent 1/4 av Vietnams BNP.

Herr Tuan vurderte at digitale eiendeler er en av de viktigste komponentene i den digitale økonomien; en mulighet for Vietnam til å bli et sentrum for digitale eiendeler i regionen og verden.

Styrelederen for Vietnam Blockchain Alliance sa imidlertid at dette er et nytt felt med mange risikoer fordi digitale eiendeler og kryptovalutaer har store og raske svingninger, i motsetning til aksjemarkedet.

«Digitale eiendeler og kryptovalutaer handles enkelt over landegrenser med mange anonyme transaksjoner, noe som gjør kontroll, inkludert bekjempelse av hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme, utfordrende. Vietnam eksperimenterer i en kontekst der det juridiske rammeverket ikke er verifisert i praksis, det finnes ingen grundig forskning eller forvaltningserfaring for denne nye typen eiendel, så det vil være mange potensielle risikoer», sa Tuan.

bitcoin 2508.jpg
Ifølge eksperter må det første juridiske rammeverket anerkjenne kryptovalutaer og digitale eiendeler og tillate bedrifter å registrere verdien av disse eiendelene i balansen. Foto: Trong Dat

Derfor, ifølge eksperten, er forvaltning og lisensiering av børser nødvendig.

«Det må finnes et byrå eller en organisasjon som vurderer om kryptovalutabørser oppfyller tekniske krav, tiltak mot hvitvasking av penger, forbrukervern og likviditet. Samtidig må det finnes et forsikringsfond for å kompensere brukere i tilfelle børsen blir angrepet eller mister eiendeler.»

I tillegg er det nødvendig å iverksette tiltak for å overvåke uvanlige transaksjoner, fremme internasjonalt samarbeid, delta i organisasjoner mot hvitvasking av penger og forbedre informasjonssikkerheten, anbefalte Tuan.

Styrelederen i Vietnam Blockchain Alliance mener at Vietnam kan lære av ledelsesmodeller rundt om i verden. Singapore bruker for eksempel en sandkassemekanisme for børser og bedrifter innen blokkjede og digitale eiendeler.

Japan har et sterkt juridisk rammeverk for å regulere børser, mens Dubai har skapt et testområde for bedrifter og har en ganske åpen politikk overfor utenlandske bedrifter på dette feltet.

Spesielt kan Vietnam lære av Kina, som strengt forbyr kryptovalutahandel. Denne politikken har begrenset strømmen av investeringskapital til digitale eiendeler, og bedrifter innen dette feltet kan ikke operere i det innenlandske markedet, noe som tvinger dem til å flytte til utenlandske markeder.

I USA har mangelen på konsistens i forvaltningen ført til tvister når ett byrå anser kryptovalutaer som eiendeler, mens et annet klassifiserer dem som varer. Vietnam kan lære av denne situasjonen ved å tydelig definere hva kryptovalutaer og digitale eiendeler er – enten de anses som eiendeler, verdipapirer eller bruksmynter som opererer i blokkjedeøkosystemet ... for å unngå juridiske konflikter i fremtiden.

Forslag til juridisk rammeverk

I et intervju med VietNamNet sa førsteamanuensis Dr. Nguyen Huu Huan ved Ho Chi Minh City University of Economics at vietnamesiske regnskapsstandarder for øyeblikket ikke anerkjenner kryptovalutaer og digitale eiendeler som eiendeler og ikke har noen verdi. Derfor må det første juridiske rammeverket anerkjenne kryptovalutaer og digitale eiendeler og tillate bedrifter å registrere verdien av disse eiendelene i balansen.

Ifølge Huan må styringsmekanismen for å forhindre hvitvasking av penger og finansiering av terrorisme settes først når man bygger en digital valutaveksling.

«De fleste digitale aktiva i verden i dag handles anonymt. Spørsmålet er om Vietnam vil tillate denne formen for transaksjon eller ikke? Hvis det blir tillatt, vil kontrollen møte mange utfordringer, men hvis ikke, må det finnes en passende mekanisme for styring», tok førsteamanuensis dr. Nguyen Huu Huan opp problemstillingen.

Han foreslo en løsning som krever notering på sentraliserte børser. Disse børsene må offentliggjøre informasjon om kunders transaksjoner, eller når myndighetene ber om det. Vanligvis administreres disse børsene av myndighetene for å sikre sikkerhet, åpenhet og begrense risikoen for hvitvasking av penger, sa førsteamanuensis Dr. Nguyen Huu Huan.

Når det gjelder pengepolitikk, reiste eksperten spørsmålet: Under hvilken mekanisme vil Vietnam anerkjenne kryptovaluta, og hva vil dens innvirkning på pengepolitikken være når økonomien har en type valuta som ikke er utstedt av regjeringen, noe som påvirker reguleringen av pengemengde og -etterspørsel.

«Mekanismen for pengemengde og -etterspørsel vil endre seg, og vil ikke lenger følge den tradisjonelle modellen. Dette krever at statsbanken og relevante etater gjennomfører grundig forskning for å bygge en modell som er egnet for den nye konteksten av markedet for digital valuta. Målet er at kryptovalutaer effektivt skal støtte pengepolitikken, i stedet for å bli en byrde», kommenterte Huan.

I tillegg sa førsteamanuensis Dr. Nguyen Huu Huan at Vietnam snart må ta i bruk en digital valuta utstedt av regjeringen (CDBC). Vietnams statsbank har forsket på dette problemet, og å sette CDBC i drift vil skape et grunnlag for transaksjoner på børsen, samtidig som det etableres en vekslingsmekanisme med digitale valutaer i verden.

I tillegg understreket han også viktigheten av å studere mekanismen for å kontrollere pengeflyten inn og ut av landet når man foretar transaksjoner på tvers av landegrenser.

Ifølge Huan kan handelsplasser plasseres i internasjonale finanssentre der grenseoverskridende transaksjoner er mer praktiske. Dette bidrar til å dra full nytte av globale utviklingstrender samtidig som valutasikkerhet og risikokontroll sikres.

Statsministeren ba om at Finansdepartementet før 13. mars koordinerer med relevante enheter for raskt å fullføre pilotløsningssaken for å håndtere aktiviteter knyttet til virtuelle eiendeler og kryptoaktiva.