Stiger seg fra et konsolidert bymiljø

Fra 2025 og utover har Ho Chi Minh-byen åpnet et helt nytt utviklingsområde - Foto: QUANG DINH

Dr. Vo Kim Cuong – tidligere assisterende sjefsarkitekt i Ho Chi Minh-byen – fortalte at Ho Chi Minh-byen etter kongressen må utforske retninger for romlig utvikling for hele byen generelt, samtidig som de fremhever de unike egenskapene til hvert område i byen.

«Den sammenslåtte byen har sjeldne forutsetninger for å bli en ledende drivkraft for nasjonen. Jeg håper Ho Chi Minh-byen vil vite hvordan de skal mobilisere og aktivere denne enorme ressursen for å oppfylle de store forventningene som partiet og regjeringen har stilt til den», formidlet Cuong. Dette er også en av de oppriktige meningene til eksperter om utviklingen av Ho Chi Minh-byen, som ble omtalt i avisen Tuoi Tres utgave datert 12. oktober 2025.

Den sammenslåtte Ho Chi Minh-byen har sjeldne forutsetninger for å bli en ledende drivkraft for nasjonen.

Dr. Vo Kim Cuong

Byen har mange gunstige faktorer.

* Han sa at Ho Chi Minh-byen har sjeldne forutsetninger for å bli en ledende drivkraft for nasjonen. Hvordan ser han på betydningen av å «gjenoppbygge» det integrerte byområdet i sammenheng med at byen blir en regional megaby, som både fungerer som et nasjonalt sentrum og forbinder mange omkringliggende steder?

– Jeg tror gjenoppbygging vanligvis innebærer å rive ned det gamle for å starte på nytt, men Ho Chi Minh-byen i dag handler om å arve, utvide og utvikle seg på grunnlag av eksisterende verdier, i større skala og med en helt annen status.

Sammenslåingen av Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau til Ho Chi Minh-byen er et vendepunkt med en svært betydelig strategisk visjon for partiet og regjeringen. Ingen andre steder i Vietnam har den geografiske beliggenheten, de naturlige forholdene, de menneskelige ressursene og befolkningsstørrelsen til å skape en så kraftig drivkraft for vekst som denne regionen, eller til og med byer rundt om i verden .

Et sted som anses som en drivkraft for utvikling, er et sted som tiltrekker seg ressurser for vekst. Med 14–15 millioner innbyggere har den sammenslåtte Ho Chi Minh-byen en befolkningsstørrelse som er nesten lik befolkningen i de to utviklede landene, Sverige og Finland, til sammen. Det viktigste er ikke bare antallet, men markedets kraft, der tilbud og etterspørsel møtes, noe som skaper enorm endogen energi for byutvikling.

* Et av hovedbudskapene er «en felles visjon, flere utviklingssentre.» Etter din mening, hvordan bør byen, for å realisere denne visjonen, tildele roller og organisere disse områdene slik at de utfyller hverandre uten å kansellere hverandre ut?

- Rollefordelingen her må baseres på de faktiske ressursene og utviklingsdynamikken i hver region. Planleggere må gjennomføre grundige undersøkelser, nøyaktig identifisere styrkene, potensialet, behovene og begrensningene i hvert område for å foreslå passende utnyttelsesløsninger.

En multipolar orientering handler ikke bare om utvikling i flere romlige retninger, men også om flere spydspisser innen sosioøkonomisk utvikling: finans, innovasjon, logistikk, høyteknologi, kvalitetsutdanning og helsetjenester, turisme og rekreasjon... Hver retning har forskjellige motivasjoner og krav, fra infrastruktur og menneskelige ressurser til det juridiske rammeverket.

Hovedpoenget er at befolkningskonsentrasjon er drivkraften bak byutvikling. En by er bare virkelig levende når sosioøkonomiske og kulturelle aktiviteter er innen praktisk reiseavstand, ideelt sett innen 15 minutter, og ikke mer enn 60 minutter. Derfor bør områder med høy befolkningstetthet, eksisterende byer med sitt eget merke og appell, betraktes som «motoren» i hele regionen.

Myndighetene må definere grenser, beholde navn og lage separate planer for hvert byområde innenfor den sammenslåtte byen, med integrert tverrsektoriell planlegging. Separat planlegging på distriks- og kommunenivå bør unngås for å forhindre overlapping og spare ressurser.

Transport er livsnerven.

* Når det gjelder byutviklingsplanlegging, hva anser du som nøkkelfaktoren for at Ho Chi Minh-byen både skal bevare sin unike identitet og sikre harmoni innenfor den overordnede planen?

– Det tidligere Ho Chi Minh-byen, Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau har lenge utviklet seg på en multipolar og multisentrert måte. Dette er en rasjonell og bærekraftig utviklingstilnærming som skaper forutsetninger for økonomisk vekst samtidig som den sikrer økologisk miljø og livskvalitet.

Tettbygde sentre oppnår ofte høy arbeidsproduktivitet og effektivitet innen infrastrukturinvesteringer, og danner sterke økonomiske knutepunkter. Mellom dem finnes buffersoner og grøntområder som gir isolasjon og opprettholder økologisk balanse. Hvis denne strukturen opprettholdes, kan Ho Chi Minh-byen være både dynamisk og bærekraftig.

Nøkkelen er å planlegge basert på mål for bærekraftig utvikling, med mennesket i sentrum. Først da bør vi tydelig identifisere ressursene og drivkreftene i hver region i sammenheng med global konkurranse og integrasjon.

Og til slutt vil jeg understreke: transportinfrastruktur er grunnlaget for all arealplanlegging. Uten tilkobling forblir alle ideer bare på papiret. Transport er livsnerven som bestemmer helsen til hele bykroppen.

* Når det gjelder den administrative strukturen, hvordan bør modellen med ett sentralt organ, flere sentre og en felles visjon reformeres for å fungere effektivt, unngå duplisering og forhindre spredning av ressurser?

– Dette er det største problemet akkurat nå. Institusjoner er flaskehalsen for utvikling, noe myndighetene har erkjent. I administrativt arbeid binder vi oss noen ganger fast. Prosedyrer for investering, bygging, planlegging, land ... er fortsatt kompliserte med mange lag. Generalsekretær To Lam uttalte nylig at opptil 90 % av korrupsjonssakene er knyttet til land, noe som sier mye.

For å løse problemet er det nødvendig med omfattende institusjonelle reformer. Administrativ reform har pågått i over 35 år (siden resolusjon 38/1990), men «flaskehalsen» har ennå ikke blitt tatt tak i vesentlig grad.

Hvis denne flaskehalsen ikke løses, vil alle forsøk på å desentralisere og omorganisere det administrative apparatet bare resultere i overfladiske endringer. For å operere en modell med ett administrativt organ, flere sentre og en felles visjon, er forutsetningen et fleksibelt og enhetlig institusjonelt rammeverk som unngår rigid sentralisering, slik at ulike regioner proaktivt kan utnytte sine unike styrker innenfor byens overordnede rammeverk.

Multifunksjonell, multipolar megaby

* Med tanke på det lange løp forventer han at denne kongressen blir åpen.

Hvilke retningslinjer bør tas for å sikre at Ho Chi Minh-byen ikke bare blir en regional megaby i Vietnam, men også stiger til nivået av en regional metropol i Sørøst-Asia?

– Alle har forventninger, og det er lett å sette seg mål. Ethvert nyttårsforsett har et system av mål, og hvert mål kan, når det brytes ned, bli et motiverende slagord. Men om det kan oppnås eller ikke, er en helt annen sak.

Når en by er liten, er det lett å definere dens posisjon, som «Blomsterbyen», «Det fjerne østens perle» osv. Men når den først blir en multifunksjonell, multipolar megaby, er det vanskelig å tildele den én enkelt funksjon. Derfor, i stedet for å fastsette navnet, la oss snakke om dens omfang og utviklingsnivå. Når den når et visst nivå, vil Ho Chi Minh-byen naturlig bli et sentrum ikke bare for regionen, men for hele området.

Noen positive tegn

* Fra et sosioøkonomisk perspektiv, hvilke nye vekstfaktorer kan integrert byutvikling skape for Ho Chi Minh-byen og hele regionen?

– Det er tydelig at ledere har erkjent behovet for å danne nye vekstpoler, som internasjonale finanssentre, innovasjonsbelter og havnelogistikknutepunkter. Nøkkelen er hvordan man aktiverer disse driverne.

Vi ser flere positive tegn: betydelige investeringer i transportinfrastruktur; fremskritt innen datasystemer og digital transformasjon; økt fokus på personalpolitikk, spesielt med tanke på å tiltrekke og beholde talenter; og, viktigst av alt, en tydelig identifisering av institusjonelle flaskehalser som må løses.

Forventninger er selvsagt bare mål. Om de oppnås eller ikke, avhenger av den harde konkurransen i utviklingen. Dette er en lang og vanskelig reise. Men hvis vi kjenner oss selv, kjenner våre motstandere, forstår våre indre styrker og velger riktig retning, kan Ho Chi Minh-byen absolutt bli landets sterkeste ledende motor.

Tuoitre.vn

Kilde: https://tuoitre.vn/vuon-len-tu-do-thi-hop-nhat-20251014234047859.htm