Overvinne ikke-tollmessige barrierer ved deltakelse i frihandelsavtaler

I tillegg til tradisjonelle frihandelsavtaler (FTA-er) er Vietnam nå medlem av tre nye generasjons frihandelsavtaler (FTA-er), nemlig CPTPP, EVFTA og UKVFTA. Med nye generasjons frihandelsavtaler er ikke-tollmessige barrierer, i tillegg til fordelene ved gradvis å fjerne tollbarrierer i henhold til veikartet, utfordringer som Thanh Hoas eksportbedrifter må tilpasse seg for å få initiativet i markedet.

Departementet for handelsforsvar i Industri- og handelsdepartementet formidler innhold om praktisk håndtering og respons på handelsforsvarssaker angående import- og eksportvarer.

FXPT Seafood Export Company Limited (Sam Son City) spesialiserer seg på eksport av sushi-blekksprutprodukter til det japanske markedet. Dette er et av de 12 medlemslandene i den omfattende og progressive avtalen for trans- stillehavspartnerskap (CPTPP), inkludert Vietnam. Ifølge selskapets representant måtte selskapet overvinne mange strenge kontrollrunder for å komme inn i dette potensielle, men krevende markedet, spesielt spørsmålet om produktkvalitetskontroll og sporbarhet. I tillegg til å fokusere på innsatsmaterialer har selskapet også koordinert med japanske investorer for å bygge en produksjonsprosess som oppfyller kriterier fra kvalitet til mattrygghet, miljøhygiene, arbeidskraft...

I tillegg til sjømat har Thanh Hoa for tiden eksportert mange andre produkter til krevende markeder, og er også medlem av frihandelsavtaler. Typiske eksempler inkluderer eksport av stål, fotballer, klær og landbruksprodukter til Japan og EU, eksport av sement til Singapore og Brunei og eksport av belegningsstein til Storbritannia... Ifølge bedrifter setter disse markedene, i tillegg til strenge kriterier for varers opprinnelse, også høyere og mer omfattende standarder for immaterielle rettigheter, arbeidskraft, miljø, tvisteløsningsmekanismer og spesielt kriterier for grønn, ren og sirkulær produksjon.

Ifølge Industri- og handelsdepartementet har frihandelsavtalene, i tillegg til det største engasjementet (redusering av skatter til nesten 0 % i henhold til planen), strenge håndhevingsmekanismer, og de dekker dessuten områder som anses som «ikke-tradisjonelle», som arbeidskraft, miljø, offentlige anskaffelser, åpenhet, mekanismer for tvisteløsning i investeringer ... som eksportbedrifter må oppfylle for å erobre.

Vanligvis har Vietnam og EU med EVFTA-avtalen forpliktet seg til å fjerne importavgifter på 99 % av avgiftslinjene innen en periode på 7 år for EU og 10 år for Vietnam. Når det gjelder ikke-tollmessige barrierer, må imidlertid bedrifter strengt overholde og oppfylle investeringsprosedyrer, toll, tekniske standarder, matvarehygiene og -sikkerhetstiltak samt dyre- og plantekarantene, tekniske handelshindringer, handelsbeskyttelse, konkurranse, immaterielle rettigheter, bærekraftig utvikling osv.

Ifølge statistikk fra Department of Industry and Trade har provinsen for tiden 106 bedrifter som deltar i import-eksportaktiviteter til CPTPP-markedet med en omsetning på nesten 3 milliarder USD i 2023; 101 bedrifter som deltar i import-eksportaktiviteter til markedene i EVFTA-land med en omsetning på nesten 2,2 milliarder USD og 20 bedrifter som deltar i UKVFTA-markedet. Disse tallene er imidlertid fortsatt ustabile og tilhører hovedsakelig gruppen av bedrifter med utenlandsk investeringskapital.

Ifølge data fra forskningsgruppen ved Institute of International Trade and Economics, National Economics University, om bevisstheten om ikke-tollmessige tiltak for Thanh Hoa-eksportbedrifter, er antallet bedrifter som er klar over ikke-tollmessige tiltak ikke høyt (mindre enn 50 %). Spesielt noen ikke-tollmessige tiltak gjennom undersøkelsen er fortsatt svært lavt bevisst, for eksempel: bevissthet om opprinnelsesregler, tiltak for å kontrollere volum, pris...

Gruppens undersøkelse viser også at vanskelighetene som fører til ikke-tollmessige tiltak for Thanh Hoa-bedrifter er: Bedriftene forstår ikke klart hvilke typer tiltak, forskrifter og standarder som pålegges av partnermarkedet; er under press på kostnader og tid når de skal reagere på ikke-tollmessige tiltak; er ikke proaktive i å oppdatere endringer i forskrifter og relaterte prosedyrer i partnerlandet. Derfor har de ikke benyttet seg av insentiver fra frihandelsavtaler på grunn av problemer med opprinnelse, kvalitet og pris på innsatsmaterialer eller tekniske krav i produktets produksjonsprosess.

I de senere årene har eksportverdien til Thanh Hoa-bedriftene nådd 5–6 milliarder USD. I følge planen streber Thanh Hoa-provinsen etter å nå 8 milliarder USD i eksportverdi innen 2025. Ifølge industri- og handelsdepartementet har import-eksportomsetningen under frihandelsavtaler overgått tradisjonelle frihandelsavtaler, noe som viser riktig retning for å utvide og diversifisere markedet. Trenden med internasjonal økonomisk integrasjon fører imidlertid til nye problemer med nye standarder og forskrifter for miljøvern, digital teknologi, ren energi ... som fortsatt er svakheter ved Thanh Hoa-bedriftene. Hovedårsaken er at selv om antallet er stort, er bedriftene i provinsen hovedsakelig mellomstore, små og mikrobedrifter. Initiativet innen internasjonal økonomisk integrasjon er ikke høyt. Kvaliteten på landbruks- og akvatiske produkter er ikke garantert, så konkurranseevnen i det internasjonale markedet er lav. Forskning, overføring og anvendelse av bioteknologi i landbruksproduksjon har ikke blitt bredt implementert.

Ifølge Departementet for industri og handel må Thanh Hoa-bedrifter diversifisere markedet, unngå overdreven avhengighet av et spesifikt markedsområde på grunnlag av effektiv anvendelse av signerte frihandelsavtaler for å fremme eksport til tradisjonelle markeder og målmarkeder, med sikte på en sunn og rimelig bilateral handelsbalanse, for å utvide import-eksportmarkedet, «absorbere» preferansepolitikken fra frihandelsavtaler på en god måte, samt forstå vanskeligheter og hindringer for å overvinne ikke-tollmessige barrierer. I tillegg til dette må Thanh Hoa-provinsen fortsette å implementere yrkesopplæring og yrkesopplæringsprogrammer effektivt knyttet til vurdering av etterspørselen etter menneskelige ressurser i bedrifter i provinsen, spesielt bedrifter som produserer import-eksportvarer; og regelmessig vurdere bruken av arbeidskraft i bedrifter for å unngå brudd på arbeidsstandarder og vilkår fastsatt i nye generasjons frihandelsavtaler som Vietnam har signert.

Artikkel og bilder: Tung Lam

Kilde: https://baothanhhoa.vn/vuot-rao-can-phi-thue-quan-khi-tham-gia-ftas-220402.htm